關於開展“庸懶散”專項整治工作實施方案

關於開展“庸懶散”專項整治工作實施方案

根據公司黨委《關於整治“庸懶散”問題的實施意見》(X黨發〔2020〕X號)要求，為切實轉變黨員幹部作風，進一步提高黨員幹部執行力，提升工作質量、工作效率和工作水平，優化發展環境，著力解決黨員幹部履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，結合實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的作風建設要求，牢固樹立“抓作風就是抓發展”的理念，以全廠管理人員為重點，以整治“庸懶散”為突破口，採取明確責任、完善制度、強化監督、嚴格整治等措施，著力解決黨員幹部思想上、作風上存在的突出問題，實現黨員幹部工作作風明顯轉變、紀律觀念明顯增強、精神面貌明顯改觀、工作效率明顯提升，職工群眾滿意度明顯提高，努力打造一支務實創新、紀律嚴明、業務精湛、廉潔高效的黨員幹部隊伍，大力營造風清氣正、聚力發展的工作氛圍，為企業健康發展提供強有力的組織和作風保證。

二、整治重點

重點整治廠、車間(科室)兩級班子和全廠管理人員個人在“庸懶散”方面存在的突出問題。

(一)治“庸”。“庸”就是工作能力和水平沒有跟上工作的需要，不會為，不能為，不善為。治“庸”主要解決能力問題，切實提高黨員幹部履行職責、求真務實、開拓創新能力。

1.解決工作狀態不佳的問題。重點整治精神不振、暮氣沉沉，在崗不在狀態，出工不出力，不思進取、消極懈怠，盲目決定或違反程式作出決策等問題。

2.解決學風文風不正的問題。重點整治對發展改革政策瞭解不夠，理論不深，業務水平不高，學習淺嘗輒止、不求甚解;機關檔案、領導講話和文章照抄照搬，假、大、空;檔案把關不嚴，格式不規範、質量不高等問題。

3.解決工作能力不足的問題。重點整治幹部工作能力不強，工作思路不清、業務不熟、標準不高，有想法沒辦法，工作質量和業務水平低，不能勝任發展改革工作的需要和崗位要求等問題。

4.解決原則性不強的問題。重點整治好人主義思想嚴重，是非不分、獎懲不明，解決問題不敢較真，責任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了等問題。

5.解決開拓創新不夠的問題。重點整治大局觀念淡薄，循規蹈矩、按部就班，幹工作沒思路、沒想法，缺乏攻堅克難、創新突破精神等問題。

(二)治“懶”。“懶”就是不想幹事，得過且過，不作為，慢作為。治“懶”，主要解決效能問題，切實增強黨員幹部工作的主動性和自覺性，全面提升工作效能。

1.解決工作不作為的問題。重點整治對領導的決定和安排消極應付，不令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，見困難就退、遇問題就躲，敷衍塞責、推卸責任等問題。

2.解決效能不高的問題。重點整治制度落實不力，辦事拖拉、推諉扯皮，對重點工作和重點專案落實不力、推動不力，工作職責劃分不清、執行落實不到，不能在規定時限內完成目標任務等問題。

3.解決服務意識不強的問題。重點整治服務意識差，門難進、臉難看、話難聽，接待員工群眾態度傲慢、語氣生硬、言行舉止不文明等有損企業形象等問題。

4.解決深入基層不夠的問題。重點整治高高在上、作風漂浮，不深入基層、不深入實際、不掌握下情，生搬硬套、閉門造車，調查研究空洞，不能及時幫助員工群眾解決實際困難等問題。

(三)治“散”。“散”就是組織紀律散漫，自由主義、個人主義嚴重。治“散”，主要解決風氣問題，切實把黨員幹部的思想和精力集中到幹事創業中來，營造風清氣正的發展環境和心齊勁足的幹事環境。

1.解決紀律鬆散的問題。重點整治自由散漫，上班遲到早退，擅自脫崗，工作日中午飲酒，有事外出不按規定請銷假，工作時間上網聊天、購物、玩遊戲、炒股票、看電影、睡覺等問題。

2.解決會風不正的問題。重點整治會議多、時間長;開會無故缺席、交頭接耳、打瞌睡、玩手機，不遵守會議紀律;未經允許缺席會議、提前離會等問題。

3.解決鋪張浪費的問題。重點整治貪圖享受、鋪張浪費，講排場、比闊氣，公務接待大手大腳，違反規定使用公務用車，不注意自身形象、熱衷於吃吃喝喝;心思和精力沒有放在工作上等問題。

4.解決機關管理的問題。重點整治部門內部監督管理不到位，制度不健全，團隊協作意識差，溝通渠道不暢等問題。

三、整治措施

專項整治工作從2020年X月X日開始至X月X結束。主要分為動員部署、自查自糾、整改完善和鞏固提高四個階段進行。

(一)動員部署階段(2020年X月X日—X月X日)

主要任務：制定專項整治工作實施方案，進行宣傳動員和工作部署，把治理“庸懶散”問題作為一項重要工作來抓。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”工作，開展“理論強化學習月”活動，以作風建設教育為重點，組織黨員幹部認真學習習近平同志關於加強黨的作風建設的重要論述，《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》等重要檔案和黨紀法規。深入開展愛崗敬業教育、黨紀黨風教育、正面示範教育和警示教育等，切實提高黨員幹部對開展庸、懶、散專項整治工作重要性的認識，增強接受教育、整治作風的緊迫感和糾正“庸懶散”問題的自覺性。

(二)自查自糾階段(2020年X月X日—X月X日)

主要任務：在深入學習的基礎上，以“治庸提能力、治懶增效力、治散凝心力”為主要內容，緊密聯絡領導班子和黨員幹部個人實際，採取自己找、別人提、領導點等方式，通過黨委會、民主生活會、黨支部主題黨日、組織生活等形式，開展“改進作風從我做起”大討論，廣泛開展“四查四看”活動(查工作職責，看是否具備履職能力;查工作質量，看是否堅持高標準;查工作態度，看是否端正服務意識;查工作紀律，看是否遵守規章制度)，全方位開展自我剖析，多渠道查詢自身在“庸懶散”方面存在的突出問題，認真剖析原因，制定整改措施。

(三)整改完善階段(2020年X月X日—X月X日)

主要任務：針對自查自糾查找出的問題，認真梳理、仔細研究，按照“存在什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就先解決什麼問題”的原則，堅持邊查邊改。結合實際，制定出問題清晰、責任明確、時限清楚、措施具體、切實可行的整改措施，積極進行整改，接受群眾監督。加強過程監控和績效考評，開展定期和不定期督促檢查，要將問題整改貫穿於整治工作的全過程。在督查過程中，發現工作開展不及時、整改不到位、應付了事的，限期整改。建立資訊反饋和整改制度，及時瞭解掌握工作的進展情況，督促各項工作按時完成，確保治理工作取得實實在在的成效。

(四)鞏固提高階段(2020年X月X日—X月X日)

主要任務：從教育、組織、制度、監督入手，堅持標本兼治、綜合治理，密切配合、齊抓共管，健全完善“不想庸懶散、不能庸懶散、不敢庸懶散”的規章制度，切實做到“五不讓”(即：不讓本職工作在自己手中延誤、不讓交辦工作在自己手中推諉、不讓代辦工作在自己手中積壓、不讓失誤在自己手中發生、不讓過失影響單位形象)，確保治理“庸懶散”問題取得實效。

1.通過開展“庸懶散”專項整治工作，進一步完善崗位責任制，嚴格執行請銷假制度、履職預警考核、黨政決定事項督查等制度辦法，堅決杜絕遲到早退、擅離職守、紀律鬆弛、脫崗等現象，提高規章制度的執行力，實現用規章制度管事、管人的目標，從根本上規範和約束幹部從業行為。進一步加強和改進幹部選拔任用工作，以實績選人用人，樹立良好的用人導向，形成獎優罰懶，能者上、庸者下的良好機制。

2.加強問責追究責任，對安全、生產、經營、穩定、黨建等各項工作的措施落實、任務完成、目標實現等內容進行監督檢查，對不能按照規定履職、上級決策部署落實不到位、任務完成有差距、工作目標不能如期實現的要深挖細查“庸懶散”的深層次問題。充分運用“四個形態”，對影響較小，沒有造成嚴重後果的，採取提醒談話、批評教育、責令書面檢查、通報批評等方式處理;對影響較大造成一定損失的，採取誡勉、停職、扣減薪酬、調離工作崗位等方式處理;對我行我素者，經反覆教育仍不改正，或給企業造成重大損失和惡劣影響的，採取免職、責令辭職等組織措施;對情節特別嚴重的，將依據《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，給予黨紀、政務處分。

四、工作要求

(一)加強領導，夯實責任。成立專項整治“庸懶散”問題工作領導小組。由黨委書記、廠長任組長，其餘黨委委員為成員。各車間、科室主要負責人為本部門“慵懶散”專項整治工作的具體責任人，在工作中既要嚴於律己、帶頭示範，又要管好下屬，做到認識到位、責任到位、措施到位。黨群辦公室負責“庸懶散”問題專項整治工作的組織協調、監督檢查、問責問效等工作，確保專項整治工作紮實開展。

(二)統籌兼顧，注重實效。各車間、科室要按照黨委統一安排部署，將專項整治工作同年度目標任務緊密結合起來，落實治理“庸懶散”措施，堅決糾正不作為、慢作為、假作為、亂作為等現象，確保活動取得明顯實效。黨群辦公室要對各車間、科室和黨員幹部“庸懶散”問題和作風建設情況，實行常態化監督，採取定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監督檢查手段，促進黨員幹部作風轉變。

(三)立足當前，著眼長效。通過完善制度建設，規範監督管理，建立健全體制機制等舉措，積極營造獎勤罰懶、揚優懲劣、鼓勵幹事創業的氛圍，努力形成風清氣正、心齊氣順、團結奮進的良好環境。同時，各車間、科室要對“庸懶散”專項整治工作開展情況進行“回頭看”，對整治工作進行回顧，總結經驗，分析不足，查詢薄弱環節，明確今後努力方向，並形成書面材料，於X月X日前報黨群辦公室。在此基礎上，黨群辦公室將開展“庸懶散”專項整治工作形成總結材料，於X月X日前報公司紀檢監察部。