優商環境建設發言稿

2021年，註定是一個熠熠生輝的年份，一個昂揚向上的年份，一個奮鬥新徵程、激盪新氣象、展現新作為的年份。以下是本站和大家分享相關的優商環境建設發言稿範本資料，歡迎你的參閱。

同志們：

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。經歷過庚子年新冠疫情的大戰大考，我們這個辛丑年的新春佳節顯得格外有意義!有憧憬!有感懷!翻開歷史嶄新的一頁，今天我們聚在一起隆重召開全縣三級幹部大會，目的是要進一步明晰我們所處的發展階段，釐清我們的發展思路，統一我們的思想認識，協力同心，團結奮鬥，把我們的事情辦好，把XX的建設抓好，爭取新的一年，山通水富綠色發展再上新臺階，開啟全面建設社會主義現代化新徵程!下面，就當前和今後的工作，和同志們交流三個方面的意見。

一、回首過去，我們共克時艱，合力書寫充滿挑戰的新成就

2020年極不平凡、極為不易，挑戰前所未有、鬥爭艱苦卓絕、成效好於預期。面對突如其來的疫情，面對接踵而至的汛情，面對攻堅脫貧的縣情，我們以人民至上、生命至上詮釋了人間大愛，用眾志成城、堅韌不拔書寫了戰疫戰洪戰貧偉大史詩。我們克服疫情影響，在疫後重振“經濟發展戰”“民生保衛戰”“社會穩定戰”中，交出了一份振作有為、主動作為、擔當善為的歷史答卷!

第一，戰疫戰洪戰貧，這一年大戰連連，我們都取得了勝利。在戰疫大考中，我們群策群力,群防群控，打響打贏了一場氣壯山河、感天動地的疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。第一時間啟動公共衛生應急響應機制，第一時間組織2萬多名黨員幹部和志願者下沉防控一線，第一時間騰空縣人民醫院，充分發揮雲南援助醫療隊攻堅作用。在戰洪大考中，嚴格落實防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的要求，及時會商、科學排程、積極處置，妥善轉移安置群眾5757人，有效應對了超歷史記錄的降雨量，實現“未死一人、未潰一堤、未倒一壩”的目標，為長江安全度汛貢獻了XX力量。在戰貧大考中，嚴格落實“四個不摘”要求，緊盯產業和就業兩個關鍵，及時組織X萬名貧困勞動力外出務工，吸納X萬名貧困勞動力就近就地就業，發放各類產業獎補資金X萬元、扶貧小額信貸X萬元，支援X戶貧困戶發展扶貧產業，實施村級扶貧專案X個，有效消除脫貧監測戶和邊緣戶返貧致貧風險，絕對貧困問題得到了歷史性解決，在2019年至2020年上半年全省扶貧開發成效考核中，我縣位列全省第四、全市第一。

第二，工業農業旅遊，這一年疫後重振，我們都達到了預期。堅持一企一策抓復產達效，選派47名駐企特派員，指導所有工業企業制定個性化復工復產方案，3月底全縣83家規上企業全部復工復產。狠抓惠企穩企政策精準高效落實，全年減稅降費6500萬元，發放專項再貸款信貸資金3580萬元，有效幫助企業度過難關。積極對接中央支援湖北一攬子政策，謀劃推進8個百億元以上專案，鹹九高速開工建設，黃荊口水庫獲省批覆，大幕山抽水蓄能電站建設敲定“時間表”，武漢至咸寧至南昌高鐵明確過境XX。全年招引簽約專案161個，建成投產工業企業23家，新增規上工業企業12家。堅持一村一案抓農業生產，指導187個村制定農業生產規劃並提供技術服務，全縣油菜總產首次突破萬噸大關，得到雜交油菜之父傅廷棟院士的充分肯定;播種地膜春玉米麵積產量雙雙創近20年之最，九宮枇杷飲品成功上市，慈口柑桔獲批國家地理標誌商標，生豬生產穩定增長，米袋子、菜籃子、肉盤子、果盆子量足價穩。堅持一五一十抓全域建立，新增(晉)2A、3A景區10個，生態停車位3萬多個，配套完善旅遊驛站、公廁、標識，龍隱山等一批景區建成開放。搶抓“與愛同行惠遊湖北”活動機遇，九宮山、隱水洞等龍頭景區持續火爆，全年接待遊客1600萬人次，成功摘得國家全域旅遊示範區這塊“金字招牌”，入選中國鄉村旅遊發展名縣、中國縣域旅遊發展潛力百強縣市。

第三，為民惠民利民，這一年群眾期盼，我們都作出了迴應。堅持以人民為中心，在高質量發展中不斷迴應人民新期盼,滿足民生新需求。多措並舉穩就業，發放創業貸款1.4億元，新增城鎮就業6294人。加大投入辦教育，新(擴)建城區學校5所，實驗高中、迎賓路國小建成開學，增加學位7000個，有效化解城區大班額問題，新招錄教師386名，招聘力度全市第一，義務教育階段教師兩項獎勵性補貼全面兌現，教師獲得感明顯增強，教學質量明顯提升，中大學聯考再創佳績。聚焦公共衛生補短板，縣中醫院、通羊鎮衛生院實現整體搬遷，縣人民醫院應急感染病區、疾控中心PCR實驗室和15家醫療機構發熱門診全面建成。建成全省首家縣級廉政文化圖書館。全面完成第七次人口普查任務。舉辦首屆“最美退役軍人”評選活動，退役軍人管理服務經驗全省交流。不折不扣落實長江禁捕退捕政策，富水湖水域984艘漁船全部拆解上岸。特困群體幫扶持續加強，全年發放城鄉低保、特困供養、臨時救助和各類補貼資金1.24億元，實現了應保盡保、應救盡救。

第四，縣城鄉鎮村灣，這一年統籌治理，我們都付出了艱辛。積極構建“大城管”平臺，將城區劃分為93個網格，動員全縣4000餘名在職黨員下沉社群，常態化開展愛國衛生運動和潔城活動，將城中村、城郊村、無物業小區、河道全部納入網格保潔範圍，城市環境衛生明顯改善，在城市管理工作12月綜合考評中排名全市第一。大力建設城鄉生態文明，持續開展“藍天淨水碧土”行動，郭源礦區綜合整治工程和永久基本農田劃定工作全面完成，全縣10個鄉鎮汙水處理廠建成執行，農村生活垃圾得到有效治理，全域飲用水源地水質達標率達100%，完成國土綠化12.1萬畝，連續5年蟬聯全省第一，城鄉環境質量持續優化。加快城鄉基礎設施建設，城市防洪排澇、城區供水二期等市政專案加快推進，民營小區、老紙廠等一批老舊小區實施改造，106國道改線、馬洋公路順利推進，農村公路窄路加寬321公里，9個重點水利工程專案紮實推進，富水乾流治理、廈鋪河治理工程等4個專案順利完工，基礎設施短板加速補齊。紮實做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，群策群力，推程序許、牌樓、大坑、下楊、郭家嶺等9個美麗鄉村示範村和30個整治村建設，在全市率先組建鄉鎮農村建房綜合管理執法隊，整治農村違建1070戶、44.05萬平方米，農村人居環境越來越宜居。

第五，管黨正風肅紀，這一年全面從嚴，我們都彰顯了擔當。加強黨的全面領導，深入開展“六大”活動，大力推進黨建引領基層社會治理，創新推行社群治理“12345”模式[1]，新設立洋都、迎賓2個社群，縣直單位和在職黨員下沉社群“雙報到”全覆蓋。續聘新聘“千人計劃”124人，在全市率先招聘社群專職工作者46名，整頓軟弱渙散村黨組織15個。樹立注重基層和實績的用人導向，充實和加強了基層幹部隊伍。縣綜治中心和覆蓋城鄉的“雪亮工程”建成投入使用，形成“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視訊監控體系。在全省率先推行“三治兩無”平安法治示範村建立，“一村一輔”警務改革全市推廣。深入推進掃黑除惡專項鬥爭，新偵辦涉惡團伙23個，破獲涉黑涉惡刑事案件62起，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”21人。全面做好信訪維穩工作，積極發揮孝和傳統文化協會等社會組織鄰里糾紛、家庭糾紛的調解作用，有效維護了社會和諧，在全省縣(市、區)信訪指數季度考評中連續進位，獲省信訪局領導點贊。持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，制定實施全面從嚴治黨政治生態報告制度，實現政治監督常態化、具體化，XX黨風政風持續好轉，在全市落實黨風廉政建設責任制考核中，連續3年排名全市前列。宣傳統戰工作亮點紛呈。

一年來，我們XX的幹部隊伍，講政治、講大局、講團結，想幹事、會幹事、能幹事，在極不尋常、極其困難的年份付出了艱辛，展現了擔當，幹出了實效，爭得了榮譽。XX先後獲評國家全域旅遊示範區、湖北省農產品質量安全縣、湖北省創業示範縣、全省“綠水青山轉化為金山銀山”支援建立單位，建立國家級園林縣城通過國家初驗，縣檢察院獲評“全國文明單位”，石門村獲評“中國美麗休閒鄉村”，石門村、板橋村獲評“全國文明村”，縣委辦公室獲評全省黨委資訊工作突出單位，大畈鎮獲評省級旅遊名鎮，縣融媒體中心(雲上XX)獲評長江雲平臺最佳運營單位。我縣農村集體“三資”清理工作得到省紀委、市委主要領導的批示肯定，被《鄂紀辦通報》《鄂農閱》刊載全省推廣，得到國家農業農村部高度關注;縣稅務局“非接觸式”服務獲國家稅務總局領導批示肯定。先後有全省就業扶貧、農機推廣，全市公安機關“一村一輔”、春季農業生產、農村人居環境整治暨“廁所革命”、村級“三資”清理監管及債務化解等省市現場會、推進會在XX召開。縣人民醫院徐武敏獲評全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人，縣人民醫院黨總支獲評湖北省先進基層黨組織、抗擊新冠肺炎疫情先進集體，楊芳林鄉熊美萍、縣人民醫院魯有水、康泰醫院黃麗思獲評全省抗擊新冠肺炎疫情先進個人。

回望一年來的工作，我們深刻地感受到，來之不易的良好局面，是發展最充足的底氣;團結務實的工作氛圍，是發展最寶貴的財富;風清氣正的政治生態，是發展最可靠的保障。過去一年的工作成績，得益於中央和省市的正確領導，得益於縣“四大班子”的團結協作，得益於老領導老同志的關心支援，得益於全縣廣大幹群的苦幹實幹。在此，我代表縣委縣政府向為XX發展做出積極貢獻的同志們、朋友們、父老鄉親們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，進入新發展階段，發展不夠仍然是我縣最大的實際，經濟基礎仍較為薄弱，縣域經濟不大不強，科技創新支撐高質量發展動能不足，生態環保、民生改善、社會治理、安全生產、防災減災等領域壓力還很大，疫後重振和高質量發展面臨的困難還很多。對此，我們要高度重視，一步一步加以解決。特別是我們在座的“關鍵少數”，要進一步解放思想、強化擔當，緊握奮鬥之槳、高揚奮鬥之帆，紮實走好每一步、認真做好每件事。我堅信，只要我們咬緊牙關，勇做“拓荒牛”，甘做“孺子牛”，願做“老黃牛”，一年接著一年幹，“山通水富綠色發展”的目標就一定能實現，我們的XX也一定會以更加靚麗、更為自信、更有魅力的形象展現在全市、全省面前。

二、謀劃開局，我們統籌兼顧，奮力譜寫充滿希望的新輝煌

2021年是“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化新徵程開啟之年、建黨100週年，也是本屆班子任期的最後一年，做好今年的各項工作，意義重大，責任重大，後續影響更加重大。當前，面對世紀疫情和百年變局疊加，全球經濟衰退和外貿磨擦交織，疫後重振任務艱鉅，各地比拼發展勢頭強勁，在當前這個船到中流浪更急、人到半山路更陡，不進則退、非進不可的時期，信心比黃金還珍貴，實幹比口號更重要。我們要牢固樹立爭先進位、爭創一流的意識，積極與上級溝通對接，積極與上級彙報銜接，增強工作的能動性，爭取工作的主動權。我們要搶抓當前“十四五”開局、中央支援湖北一攬子政策釋放機遇，搶抓國家審計署、省紀委監委駐點聯絡XX機遇，搶抓8個百億元以上專案密集落地機遇，幹字當頭、實字託底、乘勢而上，奮力開啟XX全面建設社會主義現代化新徵程。

今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中三中四中五中全會、省委十一屆七次八次全會、市委五屆八次九次全會精神，認真落實中央、省市經濟工作會議和相關工作部署，大力弘揚偉大抗疫精神，堅持以人民為中心，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持過緊日子、苦日子，全面做好“六穩”“六保”工作，全面抓實常態化疫情防控，全面推進疫後重振，全面實施鄉村振興，全面加強基層治理，全面夯實黨建根基，在全面建設社會主義現代化、推進“山通水富綠色發展”上譜寫新輝煌。

主要奮鬥目標是：地區生產總值增長10.5%、固定資產投資增長11.5%、規模以上工業增加值增長11%、社會消費品零售總額增長15.5%、一般公共預算收入增長26%、進出口總額增長12%、城鄉常住居民可支配收入與經濟增長基本同步。完成節能減排和環境保護約束性指標。

圍繞上述總體要求和奮鬥目標，我們今年要重點抓好六個方面工作。

(一)以“咬定青山不放鬆”的恆心抓專案建設，夯實經濟底盤。專案興則產業興，產業強則經濟強。要以招商引資為抓手、以專案建設為引擎、以優化環境為重點，緊扭不放、久久為功，推動產業轉型發展。

抓專案、興工業。要堅持培育新興產業和改造傳統產業雙抓，存量提質與增量選優並舉，持之以恆“大抓工業，抓大工業”。要緊盯“一城引領、三區協同、全域推進”區域發展佈局，以通南工業走廊為載體，踐行“三個一”招商機制，突出區域特色，錯位發展首位產業、首位產品，推動農機制造、食品加工、建築建材等傳統產業轉型升級，壯大電子資訊、生物製藥、機械裝備等戰略性新興產業，打造一批具有較強競爭力的行業領軍企業，力爭新增規上工業企業8家以上，構建以“兩型工業”為重點的新型產業集聚區。

抓專案、強旅遊。要把旅遊業作為疫後重振的“助推器”，充分利用國家全域旅遊示範區的利好政策，申報實施一批旅遊設施專案，厚植旅遊產業底板。要做強龍頭景區，大力支援九宮山、隱水洞景區5A建立，提升XX旅遊美譽度。要做優康養景區，加快推進富水湖綜合開發、富水湖琚民宿、隱水山居特色溫泉等一批景區景點建設，擦亮XX康養遊品牌。要做響特色旅遊，支援推進鄉村遊發展，加大旅遊宣傳推介，吸引更多遊客來XX旅遊觀光。

抓專案、增後勁。要搶抓實施“十四五”規劃機遇，繼續申報跟蹤對接專案，努力將XX更多專案納入國家和省裡的大盤子。要繼續推行“五個一”機制，千方百計加快專案建設，儘快啟動黃荊口水庫、大幕山公路、太平山公路等專案。要強力推進8個百億元以上重大專案，今年鹹九高速要完成15億元以上投資，大幕山抽水蓄能電站要有實質性進展，武漢至咸寧至南昌高鐵要啟動可行性研究，鄂州至咸寧高速延伸線(XX)要敲定“時間表”，1200兆瓦光伏發電專案要完成大畈、九宮山、通羊鎮轄區內光伏電池板安裝，繼續保持重大專案建設在咸寧領先領跑的勢頭。

(二)以“敢教日月換新天”的雄心抓三農工作，推動鄉村振興。實施鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手。要把基點放在拓展脫貧成果上，重點放在產業發展上，著力點放在鄉村建設行動上，推動鄉村全面振興。

接續抓好糧食生產。要切實扛起糧食安全政治責任，實行糧食安全黨政同責。要穩定糧食和油料作物播種面積，大力推廣新品種新技術新農機，穩步推進高標準農田建設，確保糧食連年豐產豐收。要大力做好生豬生產和流通工作，鼓勵農民有序發展牛羊等草食畜牧業和水產綠色養殖業，切實保障群眾的“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”。

拓展脫貧攻堅成果。要做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，搶抓5年過渡視窗期，持續抓好產業就業扶貧、易地搬遷後續扶貧，做到脫貧攻堅與鄉村振興在規劃、政策、產業、組織、人才等方面無縫對接。要健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對易返貧致貧人口及時幫扶，確保不出現規模性返貧。要繼續推行“三雙”扶貧模式，出臺產業獎補政策，開展脫貧人口職業技能培訓，引導參與產業發展和務工就業，提高脫貧群眾收入，鞏固拓展脫貧成果。

壯大農業特色產業。要突出比較優勢，利用得天獨厚的自然資源，發展壯大農業特色產業。要做大茶葉產業，支援九宮山綠茶、雪頂紅茶、暢周和楊芳白茶等擴大規模、改進工藝、擦亮品牌，提高產品附加值。要做大油茶產業，充分利用“綠水青山就是金山銀山”示範縣建立機遇，整合專案資金支援油茶種植及加工，做響油茶大縣品牌。要做大香榧產業，積極對接森林質量提升專案，擴大香榧栽植，做精香榧加工，做強地域產品。要做大農機和農產品加工業，充分依託華中農業大學技術優勢，支援星光玉龍機械、景源生物兩家企業技術創新、產品多元、市場拓展，爭創農業產業化國家重點龍頭企業。

實施鄉村建設行動。要加快編制“多規合一”實用性村莊規劃，保留和彰顯鄉村特色風貌，推廣農村住宅圖集，保護傳統村落和傳統民居。要推進鄉村基礎設施提檔升級，加大涉農專案資金整合力度，突出抓好一批美麗鄉村示範村和環境整治村建設。要紮實推進公路橋樑“三年消危”行動，著力完善農村飲水、供電、通訊、文化體育、公共照明、汙水處理等設施，加快建設美麗宜居村莊和美麗庭院。要提升農村基本公共服務能力，抓好農村教育、衛生等領域補短板工程，推進城鄉基本公共服務均等化。

(三)以“不獲全勝不收兵”的信心抓疫情防控，守護群眾安康。新冠肺炎是近百年來對全球威脅最大的疫情，人類對新冠病毒的傳播規律還沒有完全掌握，境外疫情也還在蔓延，去年底國內疫情出現區域性反彈，我們要充分認識其長期性、複雜性、艱鉅性，繼續把疫情防控作為重大政治任務來抓，守護群眾安康。

織密織牢防控網路。要堅持“晴天帶傘、撐傘避雨、打傘幹活、修傘補強”，強化“戴著口罩抓一切工作”的意識，切實做到抓任何工作都要優先抓好疫情防控，堅決堵住一切可能導致疫情反彈的窟窿和漏洞。要健全縣鄉村三級指揮體系和防控機制，定期排程會商。要抓好“雙報到”和駐村防控，壓實屬地、行業部門、單位、個人家庭“四方責任”，嚴格落實“四早”要求，牢牢守住小區、村莊重要防線。

從嚴緊盯防控重點。要堅持“人物地”同防，加強發熱病人、發熱門診、藥店等哨卡管理，客運站、交通要道等城市出入口管控，對中高風險地區來XX人員實行嚴格的出入管理和檢測留觀，執行閉環處置、精準管控、有效救治。要切實加強對學校、集貿市場、餐館酒店、醫療機構等重點場所防範。要加強食品特別是進口冷鏈食品的檢驗檢疫，堅決掐斷由地及人、由地及物的傳播和擴散路徑。要時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決消除薄弱環節和脫節現象。

補齊疫情防控短板。要加快縣婦幼保健院搬遷、縣急救指揮中心、縣疾控中心改造等重點專案建設，完善重大疫情防控體制機制，強化衛生應急物資儲備，提升醫控能力。要加強慢性病綜合防控示範區建立，提升人感染禽流感、手足口病等傳染病防控能力。要規範推進縣域醫共體建設，促進優質醫療資源下沉，總體提升醫療衛生健康水平。要深入推進愛國衛生運動，提升群眾健康素養。

(四)以“一枝一葉總關情”的初心抓民生事業，增進群眾福祉。民生是最大的政治。要堅持以人民為中心，圍繞“五個提升”，不斷滿足人民群眾對美好生活的嚮往。

提升城市宜居功能。要突出“一城引領”，實施城市休閒功能、市政基礎設施、公共服務設施、城市景觀美化、城市管理“五大行動”，做強縣城區生活服務功能。啟動XX城市公園建設，完善城市休閒功能;實施迎賓大道刷黑等城區“十路”改擴建和花園二橋建設，完善市政基礎設施建設;加快城市停車場、防洪工程建設和老舊小區、老舊管網改造，完善公共服務功能;推進通羊河“一河兩岸”景觀改造延伸工程，打造一批小花園、小綠地，努力讓群眾“推窗見綠、出門見景”;推進智慧城管建設，緊盯城市管理月考目標，加大巡查執法力度，加強建築市場管理，堅決杜絕亂搭亂建行為，奮力譜寫城市管理高質量發展新篇章。

提升就業創業質效。就業是民生之本，創業是就業之源。要突出穩就業保創業主題主線，全面落實援企穩崗政策，穩定就業基本盤。要實施返鄉創業三年行動計劃，強力推進創業孵化基地、創業園區和眾創空間等新型創業平臺建設，提高創業擔保貸款額度，切實解決創業“融資難”“門檻高”問題，支援“大眾創業、萬眾創新”。要開展職業技能提升行動，突出需求導向，提升培訓實效，更好地適應群眾就業需求。要舉辦線上線下就業招聘會，注重幫扶大學生、農民工、貧困勞動力等重點群體就業。要統籌推進欠薪根治、培訓資金監管等工作，總體提升就業創業水平。

提升教育文體水平。要堅持把教育作為民生之首，加強黨對教育工作的全面領導，加大教育投入，擴大公辦和普惠性學前教育資源供給。要實施城鄉義務教育學校擴容提質工程，加強職業教育，在新城區規劃建設一所公辦國中、一所公辦幼兒園，加快推進農村義務教育設施建設，切實緩解結構性教育資源緊缺壓力，不斷滿足人民群眾對優質教育的需求。要建立健全教育績效管理和獎勵制度，創新體音美等科目教師招聘機制，引進優秀師資力量，吸收先進教學理念，提升教師綜合素質，力爭會考、大學聯考再創佳績。要創新實施文化惠民工程，深化全民閱讀，完善“群眾點單、政府派單”農家書屋建設管理模式，推進“四書五進”工程，提高全民文化素養。要大力開展全民體育健身運動，新建一批體育活動場所，承辦一批體育賽事，活躍體育健身氛圍，推進體育強縣程序。

提升生態環境質量。要統籌山水林田湖草系統治理，圍繞建立國家農村黑臭水體治理試點示範縣目標，持續打好汙染防治攻堅戰，健全完善汙染防治攻堅工作機制，強化大氣、水汙染防治聯防聯控。要落實最嚴格的水資源管理制度，全面落實河湖庫長制，持續推進長江流域“十年禁漁”行動，守好一庫清水向東流。要持續抓好生態保護和修復，重點推進“三區兩線”和歷史遺留礦山生態修復，大力開展國土綠化行動，進一步厚植綠色發展優勢。

提升社會保障力度。要完善困難群眾兜底保障制度，推進未成年人救助保護中心建設，提高農村留守兒童和困境兒童關愛服務能力。要抓好農村、景區、校園食品安全整治，保障群眾特別是青少年舌尖上的安全。要積極推進企業養老保險省級統籌，切實加強社保基金監管。要完善基本醫療保險制度，簡化流程，增強預算執行約束力，確保醫保基金髮揮實效、安全執行可持續。要積極落實殘疾兒童康復救助等保障制度，維護弱勢群體權益。要加大財政投入力度，為高質量推進退役士兵、工會、老齡、民宗、廣電、對臺僑務、外事、檔案方誌、科普、氣象等各項工作，提供更加有力的保障。

(五)以“勇攀高峰創一流”的決心抓改革創新，激發發展活力。“唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。”要始終把改革創新作為推動發展的第一動力，用改革的方法破解難題，用創新的舉措推動工作，不斷開創高質量發展新局面。

深化體制改革。要突出抓好事業單位改革和鄉鎮體制改革，優化機構設定和職能配置，提升治理能力。要持續推進基層農村經營管理工作體制改革，確保事有人做、責有人負。要建立完善市政工程投入機制，借鑑先進地區市政專案資金籌措經驗，組建市政建設集團，加快推進城市建設高質量發展。要深化土地管理體制改革，建立健全城鄉統一的建設用地市場，盤活存量建設用地，嚴格執行“淨地”出讓、“標準地”出讓，消化閒置低效用地，加強土地集約化利用和精細化管理，提高土地使用效益。

優化營商環境。“營商環境沒有最好,只有更好。”要把優化營商環境作為加快發展的永恆課題、疫後重振的重要抓手，嚴格落實國務院《優化營商環境條例》、省委省政府《關於以市場主體需求為導向打造一流營商環境的若干措施》、省委辦公廳《貫徹落實全省優化營商環境大會精神抓好正反典型工作方案》等檔案要求，嚴格執行“優化營商環境30條”“十必須十不準”等政策舉措，為民營企業發展營造良好環境。要凝聚服務合力，推動所有“應進未進”的職能部門進駐政務大廳，整合設立綜合視窗，提高服務質效。要深化“放管服”改革，做實“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”，努力讓“資訊多跑路、群眾少跑腿”。要建立健全“發現問題——反饋問題——督促整改”工作閉環，實行清單管理、跟蹤問效。要建立健全“好差評”制度，常態化開展營商環境督查考評，對正面典型通報表揚、提拔重用，對反面典型通報曝光、追責問責。要真心實意幫扶關心民營企業發展，著力營造重視企業、關注企業、支援企業的濃厚氛圍。

激發創新活力。要持續推進“一格一輔”警務改革、農村集體“三資”監管改革、“三治兩無”示範村建立等改革，激發“三資”活力，提高治理能力，提升XX知名度和美譽度。要深化國有資產融資平臺改革，積極學習兄弟縣市好的經驗做法，做大城發集團資產規模，支援拓展投資業務，提高國企基礎設施建設、平抑砂石料市場、創造利稅的能力。

(六)以“守土盡責顧大局”的忠心抓基層治理，推進平安建設。“理國要道，在於公平正直。”要深入貫徹落實省委十一屆七次全會精神和省委“1+5”系列檔案要求，創新基層治理模式，推進基層治理現代化，持之以恆地維護社會公平正義。

維護國家安全。要全面貫徹落實總體國家安全觀，堅持把維護政治安全特別是政權安全、制度安全作為首要任務，建立健全國家安全風險研判、防控協同、防範化解機制，提高防範抵禦國家安全風險能力。要依法懲治法輪功、全能神等邪教組織的非法活動，做到露頭就打。要加強國家安全宣傳教育，突出抓好網路輿情監測，確保網上清靜。要緊盯重大敏感節點，積極排查和化解一切不穩定因素，嚴防一般風險演化為政治風險，嚴防經濟社會領域矛盾向政治安全領域傳導，全力維護社會政治安全穩定。

建設法治XX。要啟動“八五”普法宣傳，開展《民法典》學習宣傳活動，促使法治理念滲透到社會各領域，提升各級領導幹部運用法治思維和法治方式處理問題能力。要常態化開展掃黑除惡專項鬥爭，打好專項鬥爭收官戰、除惡務盡殲滅戰、源頭治理持久戰，持續防範和整治“村霸”問題，持續深化重點行業領域整治，特別是要深入開展打擊和治理電信網路新型違法犯罪專項鬥爭，堅決守住老百姓的“錢袋子”，努力讓城鄉更安寧、群眾更安樂。要推進縣鄉村三級矛盾糾紛調解機構規範化建設，嚴格落實“五包一”信訪責任制，認真辦理重難點信訪案件，有效減少信訪存量，堅決遏制信訪增量，推動積案“清倉見底”。要大力推行民情茶室，拉近與來訪群眾的距離，助推信訪變信任，努力把矛盾化解在基層萌芽狀態。

創新基層治理。要深入推進政法領域改革，不斷加強黨對政法工作的領導，完善審判權執行機制，優化檢察官權力清單，深化公安機關“所隊合一”制度改革，凝聚政法工作合力。要加大資金投入，整合各方資源，推動各類網格“多網合一”，推進鄉村綜治(網格)中心“四位一體”建設，加強鄉鎮政法辦(平安辦)建設，深化推進“三治無兩”平安示範村、“一社群一警”“一網格一輔警”，推動“雪亮工程”升級，提升鄉村一線人防、物防、技防“三防”能力。要紮實開展平安建立活動，提高平安建立群眾參與率和活動實效。要深化開展農村集體“三資”清理，推行《農村集體資產監管20條》，著力為全省農村基層治理、集體利益分配探索出一條共建共治共享的新路徑。

防範重大風險。要緊盯金融風險這個重點，集中精力防範政府性債務風險、信用風險、非法集資風險、企業信貸擔保鏈風險，加強對融資平臺、PPP專案的管理，保持有序穩健的融資“節奏”，精打細算、嚴控風險，既不能過度負債，也不能縮手縮腳。要全面壓實民族宗教工作主體責任，重點做好少數民族人員服務、宗教活動場所管理等工作，鞏固發展民族團結大好局面。要實施安全生產專項整治三年行動，嚴防重特大事故發生。要積極建立“省級食品安全示範縣”、“質量強省示範縣”，實施餐飲品質提升工程，嚴防食品安全事故發生。

三、錨定目標，我們黨建引領，著力續寫充滿活力的新篇章

發展目標確定後，幹部就是決定因素。在座的各位肩負著貫徹落實黨的路線方針政策、推動全縣經濟社會發展的重任，要堅定不移貫徹落實新時代黨的建設總要求，持續深化全面從嚴治黨，努力把各個黨組織打造得更加堅強有力，把廣大黨員幹部錘鍊得更加奮發有為，確保上級各項決策部署一貫到底、落地見效，為“十四五”開好局、起好步提供堅強保障。

(一)把講政治作為第一遵循。政治上的動搖是最危險的動搖，政治上的失守是最致命的失守，政治上的潰敗是最全面的潰敗。黨員幹部必須始終做到旗幟鮮明講政治、堅定不移講政治、一以貫之講政治。要堅定政治信仰。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的創新理論武裝頭腦，運用專項督查、巡察等形式督導各單位認真組織開展理論學習，突出抓好“關鍵少數”和年輕幹部理想信念教育，切實把穩思想之舵，繃緊政治之弦，校準政治之標，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要把準政治方向。始終在政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠誠於黨、忠誠於人民、忠誠於中國特色社會主義、忠誠於黨的核心，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。善於從政治上看問題，不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署和省委、市委工作要求，做到眼睛亮、見事早、行動快，不在政治方向上出錯誤，始終做政治上的明白人。要提升政治能力。以建黨100週年為契機，精心組織慶祝中國共產黨成立100週年系列活動，實施全媒體傳播工程，深入開展黨史學習教育，認真學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史，嚴格落實“不忘初心、牢記使命”制度和“首個議題”學習制度，在學習黨的奮鬥歷程、光榮傳統中分析黨性，在學習新思想中增強發展信心，在思想大解放中謀求突破之策，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

(二)把抓落實作為第一任務。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙;千招萬招，不能落實就是虛招;千條萬條，不去落實就是白條。我們黨員領導幹部要讓抓落實成為一種責任，讓真落實成為一種品格，讓細落實成為一種能力。要強化責任抓落實。始終保持強烈的責任擔當，堅守幹事創業的價值追求，樹牢“為官一任，造福一方”的責任意識，推動各項工作落地落細落實。要有“想為”的境界，主動謀事、務實幹事、真誠共事、努力成事。要有“敢為”的擔當，勇於盡責，勇於擔難，敢於碰硬，把應盡的職責履行到位。要有“善為”的能力，善學善思，善作善成，不斷彌補知識空白、能力弱項和經驗盲區，避免“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，爭做工作領域的行家裡手。要務實重行抓落實。把全部精力和任務放在抓落實上，深入踐行“深實嚴細久”工作標準和“五到四從四多”工作方法，做到“一竿子插到底”抓落實，持續推動“六大”活動成果轉化。建立精準落實的責任鏈條，推行“一項工作、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的工作模式，做到件件有著落、事事有迴音。以實績論英雄，實行獎勤罰懶、獎優罰劣，促進比學趕超抓落實、見實效，讓吃苦者暖心、讓實幹者吃香、讓有為者出彩。要攻堅克難抓落實。勇做攻堅猛將、改革闖將、發展干將，發揚敢闖敢試、敢為人先的精神，緊緊抓住全面深化改革這條主線，抓住深層次矛盾和“卡脖子”問題銳意改革，先人一步抓落實，快人一拍抓落實，勝任一籌抓落實。要敢啃“硬骨頭”，敢接“燙手山芋”，不為困難找理由，只為成功想辦法，切實打通堵點、補齊短板，以創造性的工作蹚出構建新發展格局新路徑。

(三)把強黨建作為第一責任。黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，必須把抓好基層黨建作為最大政績。要全力夯實黨的基層基礎。規範基層黨組織設定，嚴格執行“三會一課”、組織生活會等組織制度，大力開展“紅旗黨支部”建立，統籌推進各領域基層黨組織規範化建設。要堅持標準，嚴把關口，確保新發展黨員結構合理，素質過硬。要嚴格貫徹《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》要求，分層分類分批次全員抓好黨員教育培訓。要切實抓好村(社群)換屆選舉，選優配強村(社群)“兩委”班子，擴大村(社群)後備幹部隊伍，建強基層戰鬥堡壘。要加強各級領導班子和幹部人才隊伍建設。認真落實中央和省委、市委關於縣鄉集中換屆工作紀律和要求，堅持新時期好乾部標準，樹立正確用人導向，選優配強各級領導班子。要深入推進幹部人才隊伍專業能力提升，統籌做好高質量發展專業人才培養工作，鍛造信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部隊伍。特別是要關心年輕幹部成長，加大年輕幹部培養使用力度，選拔一批優秀年輕幹部充實到鄉鎮和縣直部門領導班子，進一步優化領導幹部隊伍結構。要提升黨組織領導基層治理工作水平。按照“黨建引領、做優鄉鎮、做強村(社群)、做實服務”的總體思路，推動形成黨建引領基層社會治理新格局。要健全完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，持續整頓軟弱渙散村級黨組織，發展壯大村級集體經濟，不斷提升基層治理水平。要做好黨建引領城市基層社會治理“後半篇”文章，進一步發揮社群“大黨委”作用，大力推廣新時代文明實踐志願服務，加快完善“居民點單、社群派單、單位接單”制度，全面推進紅色物業、業主委員會全覆蓋。

(四)把守紀律作為第一準則。“清廉是福，貪慾是禍”。省委、市委相繼提出建設清廉湖北、清廉咸寧目標，我們要守住底線、不越紅線、不碰高壓線，著力建設清廉XX。要堅守初心使命。我們黨員幹部走上當前的崗位，大多是想幹一番事業、實現自身價值，但如果在廉潔問題上翻了船，最終只會一失萬無。相反，只有我們始終初心不改，自覺同特權思想和特權現象作鬥爭，堅決預防和反對腐敗，清清白白為官、乾乾淨淨做事、老老實實做人，就一定能贏得組織信任和群眾信賴。要從嚴監督管理。用制度管人管事管權，把監督貫穿於黨領導經濟社會發展全過程，堅決做到黨中央和省委、市委的重大決策部署到哪裡、監督檢查就跟進到哪裡，重點解決好“一把手”和同級黨委監督難問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。加大執紀問責力度，既追究亂用濫用權力的瀆職行為，也追究不用棄用權力的失職行為，從嚴查處換屆過程中的違紀違規問題，重點整治群眾身邊的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民富民政策落實的“絆腳石”、損害營商環境的“毒瘤頑疾”，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。要狠抓作風建設。鍥而不捨落實中央八項規定及其實施細則精神，不斷加大對漠視群眾利益、不擔當不作為等突出問題的治理，持續糾治形式主義官僚主義，健全基層減負常態化機制，防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。常態化開展督查、紀檢、組織、宣傳等多部門聯合督查工作，對作風務實、表現突出的給予褒獎肯定，對責任意識不強、工作敷衍了事、作風漂浮的人和事，現場追責問責，以嚴肅問責倒逼黨員幹部知責於心、擔責於身、履責於行。

同志們，胸懷千秋偉業，恰是百年風華。2021年，註定是一個熠熠生輝的年份，一個昂揚向上的年份，一個奮鬥新徵程、激盪新氣象、展現新作為的年份。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省市委的堅強領導下，協力同心、團結奮鬥、以幹克難，奮力開啟XX全面建設社會主義現代化新徵程!