在招商引資調研座談會上的講話

同志們：

今天，我們到X家重點企業進行了實地調研，查看了專案建設現場，詳細瞭解了企業經營情況。調研交流中，相關企業負責人、各牽頭單位負責人都作了發言，分析了存在的問題，也提出了很多好的建議。下面，就做好今年專案工作強調幾點意見。

一、堅持問題導向，把脈問題根源

從今天專案的整體調研來看，我縣招商引資和專案建設存在以下幾個方面的問題。一是開工專案進度緩慢。導致慢的原因主要有三個：一是招商專案儲備不足，影響整體開工數量；二是前期工作不到位，主要是缺乏專案建設方面的專業人員，對專案建設的流程、要求不清楚。三是服務保障不到位。雖然縣裡有幫辦機制，但落實不好，個別部門配合不好，導致一些部門在推進專案的過程中非常被動，跟著設計院跑，跟著施工單位跑，真正的問題卻解決不了，影響了專案進度，這是一個主要的問題。二是招商專案整體質量不高。從專案構成看，存在“四多四少”現象：傳統專案多、小專案多、續建專案多、簽約專案多，新興產業專案少、大專案少、新建專案少、落地專案少，尤其缺乏產業補鏈、產業配套以及科技含量高、發展潛力大的專案支撐，對拉動縣域經濟發展的作用不強。三是專案分析研判不到位。專案策劃包裝結合本地資源優勢和國家投資政策走向還不夠緊密，專案研究不深不細，不繫統、不全面，潛力優勢挖掘不深，專案情況介紹簡單粗糙，吸引力不夠強；儲備專案少，有些專案調查論證不充分，可操作性不強，質量不高。

二、精準施策，做好下步工作

（一）工作推進上要再提速。要按照縣委、縣政府重點工作集中部署會要求，各部門要認真對照目標任務抓好責任落實，拿出“開局就是決戰”的幹勁，一刻也不放鬆地抓好各項工作。要集中一切要素，加快在建專案建設和招商專案落實。對在談專案，要實行主要負責同志全程跟蹤、工作人員聯動服務的“一對一”對接服務，力爭簽約落地；已經立項、具備開工條件的專案，要儘快開工建設；正在建設的專案，要倒排工期，加速推進；已經建成的專案，要搶速度爭效率，儘快投產達效。

（二）跟進服務上要再提高。針對各專案企業負責人提出的制約發展的各種問題，各相關單位要主動認領，主動幫企業想辦法、解難題。要在服務大局中擺正位置，在專案建設中找準工作著力點，既要立足職能，但又不能囿於職能，既要規範管理，又要靈活運用政策、創新開展工作。能享受政策優惠的就要積極給予優惠，能減免的費用就要主動兌現減免，能簡化的辦事程式儘量做到方便群眾。各部門要牢固樹立專案建設“一盤棋”思想，全力配合、精誠協作，主動上手為專案推進梳理流程，拉出需要辦理的手續清單，一項一項領著企業提前跑辦，縣級能辦的要馬上辦、立即辦，縣級沒有許可權的要指派專人跟進服務、積極向上協調，力求以最快速度辦成，為專案順利推進打出“提前量”， 全面提高專案服務能力，盡全力助推專案快速建設。

（三）招引專案上再提質。我們要推進招商引資向“挑商選資”轉變，實現由注重數量向注重質量、由拼政策拼資源向發揮綜合優勢轉變。前期我們結合XX實際制定了產業地圖、行業圖譜，為的就是摸清我們的“家底”，全面瞭解各產業鏈情況，各產業鏈要按照差什麼引什麼、弱什麼補什麼、強什麼增什麼的原則，聚焦“361”產業體系，聚焦特色產業、高階產業和新興產業靶向招商、精準招商。大力實施產業鏈提升工程，“一鏈一策”精準補鏈沿鏈強鏈，分行業提升產業鏈供應鏈現代化水平，助推全縣產業聚集、升級，形成新的經濟增長極。

（四）招引模式上要再出新。市裡正在著手為每一個產業鏈設立一個基金，我們XX要在積極向上爭取支援的同時，學習借鑑市裡做法，謀劃設立我們自己的產業基金。通過探索設立產業發展基金，運用基金搭建招引專案的平臺，形成“以投促招”新局面，運用市場化方式加快政府引導基金投資運作，按照省市新舊動能轉換基金管理辦法確定的基本原則，為重點產業建立產業引導基金，與社會資本方以認繳制方式共同打造“產業基金群”。通過政府、基金、企業三方互動機制，採取“優惠政策+基金+資本”的招商引資新模式，加大對“四新”、特色產業發展、鄉村振興、基礎設施建設等重點招商專案的資金支援力度，助力專案儘快落地、企業加速成長。