新的一年招商引資會講話

今天，我們在這裡召開全市招商引資工作會議，主要目的就是要進一步動員全市上下振奮精神、提升狀態，再接再厲，全力推進，在新的一年掀起新一輪招商引資熱潮，為轉型跨越注入新的動力、提供強大支撐。下面，我講三方面意見。

一、必須樹立長期作戰的思想，增強開放的自覺自信

2019年是“十三五”規劃的攻堅之年，是加快發展方式轉變、推進轉型跨越發展的決勝之年。市委、市政府堅持以解放思想、開闊視野為先導，立足實際，登高望遠，作出了“XX”擴大對外開放的戰略決策。各級各部門積極響應XX的號召，充滿信心走出去，滿懷誠意請進來，積極主動對接XX、對接XX、對接XX、對接XX，招商引資取得了階段性重要成果。“XX”投資的成功簽約，提振了我們轉型跨越的信心，擴大對外開放的氛圍日漸濃厚，招商引資成為全社會的熱點、焦點、興奮點，為實現“十三五”完美收官注入了新保證，為取得全省年度目標責任考核第X名的好成績增添了新亮色。

主要表現在四個方面：一是招商引資質量高，招商引資實際到位資金成倍增長。2019年，招商引資專案到位資金X億元，完成年度目標的近X倍，是上年的X倍多。其中，當年簽約專案到位資金達X億元，是上年的X倍多;二是專案總量多，簽約專案投資額翻番增長。2019年招商引資簽約專案總投資近X千億元，完成年度目標的近X倍，是上年的X倍多;三是專案結構優，簽約專案呈多元化趨勢。2019年，全市新簽約專案中，非資源類產業佔據X成的比重，非資源類產業的投資總額佔所有專案投資總額的X成多。其中，高新技術、裝備製造、商貿物流、旅遊文化等X大產業專案佔據一半以上，對我市產業轉型的推動作用明顯，為非資源類產業專案再造一個新X打下了良好的基礎;四是大專案佔比大，支撐作用突出。2019年簽約的招商專案中，大專案、強專案較多，億元以上的專案X個，佔全部新簽約專案的X%。其中，X億元以上的專案X個，X億元至X億元的專案X個，X億元至X億元的專案X個，對我市的轉型跨越發展、調整產業結構影響深遠。

回顧一年來的工作，招商引資各級重視程度比往年高，工作力度比往年大，取得了顯著成績。但是困難也比預想的多，還存在許多不足：一是招商專案儲備仍然滯後，創意策劃和儲備的大專案、好專案不夠多。我市要在“十三五”再造一個新X，必須每年完成全社會固定資產投入X億元。去年，全省固定資產投資為X億元，我市投資額只有X億元，投資增速和投資額均排在後幾位，僅佔全省總量的X%，我們多次對資金來源進行了分析，招商專案投資佔到了X成以上，佔據主導位置。如果每年完成投入X億元，就必須實現招商引資專案投資X億元以上。二是招商基礎不夠紮實，缺乏招商渠道，缺乏專業人才，缺乏先進手段;三是企業和專案單位的招商主體作用不突出，專案基礎不紮實，影響了專案的引進;四是專案建設載體滯後，競爭優勢不突出;五是還存在“重招商、輕服務，重簽約、輕落實”的現象，導致開工專案數量少，尤其是大專案落地開工少;六是資金到位進度慢，各縣(市、區)簽約專案數量、質量不平衡。這些問題直接影響著招商引資的成效，而招商引資的成效，勢必影響到轉型跨越的步伐。因此，必須緊緊抓住開放這個突破口，以招商引資為著力點，以專案建設為核心，把招商引資作為推進發展的第一要務，進一步確立招商引資的主體地位，以更大的魄力、更大的力度推進招商引資，大上專案、上大專案，引進外力、引進外資、引進外智，為全市的轉型跨越發展奠定更加堅實的基礎。

招商引資工作只有起點，沒有終點。我們必須充分認識到，招商引資是擴大對外開放的核心任務，是推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化建設，實現轉型跨越發展的重大舉措和主要抓手，是一項具有深遠影響並引領全域性的重要工作，不可能一蹴而就、一勞永逸，更不能淺嘗輒止、小進則喜。“心有多大，舞臺就有多大”。X最大的制約在於開放不足。各縣(市、區)、各部門、各單位都必須深刻認識招商引資在經濟發展中的基本推動力作用，把專案建設作為全部經濟工作的重中之重，樹立強烈的責任感和緊迫感，通過招商引資上專案，帶著責任抓招商，全力實現招商引資和專案建設工作的新突破。要在全社會特別是各級黨政領導幹部中牢固樹立開放即發展、招商即發展的理念，讓開放成為我們的思維方式和工作方法，把開放的步伐邁得更大，把對接的領域拓得更寬，把合作的層次提得更高。要繼續到上海去，到招商引資的第一線去，尋找商機，深入對接、持續引進。要常抓不懈，持之以恆，積極主動，全天候、全方位出擊，不能讓招商引資變成一場階段性、活動性、運動性工作方式，而要成為一種長期性、常規性的行為習慣，形成一種自然而然的效果。要集中時間，集中精力抓專案、抓落地、抓成果，使簽約協議化為一個個的落地專案，使投資意向化為一年年的投資計劃，切實確保這些專案的落地率。

二、必須突出工作重點，主攻關鍵環節

“十三五”時期，我市招商引資工作要繼續深入貫徹“招大商、引外資、建叢集”的總體方針，緊緊抓住XX的大好機遇，充分發揮區位、資源、人文優勢，切實圍繞主導產業，以園區為載體，大力開展招商引資，全面超額完成全年目標任務。

第一、招商勁頭不能鬆。做好招商引資工作，關鍵要有拼的精神、搶的勁頭。近年來，我們一直在抓招商引資，大家拼搶勁頭很足，才取得了顯著成績。但是，形勢越好，越要增強憂患意識，越要保持清醒的頭腦。眼下，省與省之間、省內各市之間的競爭更加激烈，我們如果再慢一步，再不下大工夫去爭、去拼，就會坐失良機、落後於人。目前是XX的大好機遇，國內外大量產業、大批企業向X部轉移，這樣的大機遇能碰到幾次?如果沒有拼搶精神，怎麼能抓住這些機遇?XX專案的引進就是很好的例子。XX的XX付出那麼多，一定要把XX引進來，為了什麼?省委、省政府下那麼大決心，各地競爭這麼激烈，這麼大投資，其他地方能給出的政策我們如果做不到，或者跟進不力，人家憑什麼來我們這裡投資?所以，招商引資工作一定要有強烈的責任感，要有敢於擔當的勇氣，要有你爭我奪、奮力拼搶的氣魄。要有凝神聚力、無孔不入的拼搏精神; 勤於學習、善於思考的鑽研精神;不怕挫折、鍥而不捨的奉獻精神;嚴格要求、淡泊明志的律己精神。發揚“千言萬語、千辛萬苦、千山萬水”精神，廣泛收集資訊，廣交各界朋友，千方百計捕捉商機，實現招商引資數量、質量和層次的全面提升。

第二、招商重點要突出。要堅持大集團引領、大專案支撐、大叢集推進的思路，結合我市產業發展實際，選擇能夠促進經濟結構優化升級，能夠形成產業鏈和叢集式發展，資本密集型明顯、競爭實力較強的大企業大集團投資X。繼續重點對準XX，大力發展高新技術、裝備製造、商貿物流和文化旅遊等四大產業。要在推進轉型綜改試驗中，尋找X獨特的機遇，大膽先行先試，以推進產業轉型為核心，充分挖掘區位優勢的經濟內涵，拓寬視野，在更大的空間中優化配置資源。各縣(市、區)要圍繞建設XX三省接壤地帶的區域性經濟中心、金融中心、商貿物流中心、生態旅遊文化和休閒娛樂健康度假中心，按照非資源類主導產業的功能定位，堅持優勢互動、錯位發展，實現高新技術、裝備製造、商貿物流、新能源新材料、文化旅遊、蠶桑絲麻、花卉苗木產業的叢集化發展，使轉型的支撐更加有力、跨越的勢能加快集聚、發展的潛能充分釋放，為打造X經濟新的增長極和新型產業的重要支撐基地奠定更加堅實的基礎。

第三、招商方式方法要改進。隨著近幾年招商引資工作的不斷深入，各地招商水平也得到了顯著提高，更加註重發揮自身優勢招商，招商的方式方法更多樣化、也更理性化。根據當前我市的實際情況，重點就是要解決好“拿什麼招、怎樣招”的問題。拿什麼去招商，就是拿專業化的工作品質、拿優質資源、拿堅守信譽、拿一流服務去招，用苦心、憑能力、靠感情招商;怎樣招，就是在以定點式招商、跟進式招商、持續式招商為基本方法的同時，按照高頻率、多批次、專業化、小分隊的方法，變坐等客商為以會招商、以企招商、以商招商等，開展產業鏈招商、園區招商、小分隊招商、網上招商、代理招商。總結摸索多種招商新方式，實現招商引資由政府主導型向市場主導型轉變。要突破傳統方式，重點推進區域性定向招商、產業性專業招商、龍頭企業帶動叢集化招商等模式，提高招商的目的性和針對性。要潛下心來研究經濟發達地區的資本流向趨勢和產業轉移動向，延伸資訊觸角範圍，及時掌握投資熱點和動向，找準切入點，組織招商專業小分隊開展上門招商，走出去與客商聯絡、交流、溝通，向他們宣傳我市招商引資的優惠政策、資源優勢和產業特點，求得思想上的共鳴和感情上的默契，引導企業家們認識X、考察X、投資X。要充分利用“商人信商、商家互信”的行業特點，切實做好“借商宣傳、以商招商”的文章。通過優勢企業的做大做強，積極引進戰略合作伙伴，引導優勢企業有計劃、有步驟、有目標地與央企、省企、外企實現對點招商、合作經營。要廣泛發動全民招商，通過宣傳教育、引導，使全市各級各部門和廣大幹部群眾都具備招商引資的強烈意識，使更多的幹部成為招商引資的參與者、執行者、推動者，通過充分挖掘親緣、地緣、業緣、人緣、學緣等關係，不斷拓寬招商引資的渠道和覆蓋範圍。要開展好節會招商，積極組團“走出去”參加各種專業經貿洽談會招商，同時又要利用我市舉辦各種節慶的有利時機邀請企業界人士參加，通過舉辦專案推介會、商貿洽談會推介招商引資專案。

第四、招商目的要明確。招商引資的主要目的就是推進轉型跨越發展，最終結果是專案落地建成投產。今年是市委、市政府確定的“專案落地年”。要樹立大專案大發展、多專案快發展的理念，在專案建設上取得重大突破，發展圍繞專案來推進，工作圍繞專案來展開，轉型圍繞專案來加快。要加大協調力度，積極主動跟進，提高專案落地率。要突出轉型專案建設，堅持轉型標杆專案優先、迴圈經濟專案優先、新興產業專案優先以及民生專案優先，抓緊落實我市與央企、與金融機構的戰略合作框架協議。要創優專案落地環境，完善綠色審批通道和推進、跟蹤服務機制。一要抓好專案的創意策劃、儲備包裝;二要抓好專案的宣傳推介、對接洽談;三要抓好規劃審批、生產環境等平臺建設，解決好專案適合哪裡招到哪裡的問題;四要長期跟蹤服務，做好達成達效、互利雙贏工作。同時要實現“三個到位”：一要爭取到位。爭取專案就是抓機遇。好的專案，努一把力就可能爭取到位，鬆一口氣就可能失之交臂，只有發揚拼搏精神，才會取得豐碩的回報;二要協調到位。專案建設是一篇大文章，在推進過程中會碰到各種各樣的困難，遇到意想不到的問題，必須加強協調，合力推進。要建立專案落地協調機制，各專案工作班子要爭取主動、奮發有為;三要服務到位。辦好一個企業、一個專案，就是一本最好的投資說明書。要全心全意、全程服務，促進專案的達成和企業的快速發展。

第五、招商氛圍要濃厚。要加強招商引資工作宣傳力度，各新聞媒體要精心策劃、精心組織，切實抓好招商引資工作的宣傳，調動一切可以調動的因素，發動一切可以發動的力量，努力形成人人想招商、處處議招商、事事為專案的良好氛圍，努力形成全民動員、眾志成城、齊抓共管的工作格局。要廣泛發動X籍在外人士和在X生活、工作過的朋友以及關心X發展的各界人士，開展形式各樣的招商聯誼活動，藉助他們的力量把X宣傳出去、推介出去，塑造X形象，擴大X的知名度。

三、必須強化組織領導，嚴格考核獎懲

招商引資和專案建設是一項系統工程，必須調動各方面的積極性，凝聚各方面的力量，形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。為了調動和激發一切招商力量，促使各地各部門真正把招商引資工作擺在突出的位置，為此，市委、市政府去年出臺了《關於加強招商引資和專案推進工作的意見》，市政府出臺了《招商引資考核辦法》，創新和完善體制機制，構建全市招商引資大格局，為進一步做好全市招商引資工作提供了堅強保障。

第一、強化組織領導，切實履行職責。招商引資能否最終取得實效，關鍵在人，關鍵在幹部，特別是領導幹部。為加強組織領導，市委、市政府成立了招商引資工作領導組及招商引資工作督查辦公室，日常工作市招商局負責，統籌協調、規劃管理全市招商引資工作，去年以來發揮了積極的作用。今後要不斷加強職能，強化管理，突出督促協調能效。各縣(市、區)也要加強對招商引資工作的領導，成立機構，配強人員，明確職責，在全市形成一個“職責明確、團結協作、服務招商、促進投資”的氛圍。要完善目標責任制，讓每個領導幹部頭上都有招商引資指標，每個部門都有招商引資任務。要積極主動走出去，通過政府高層對接、部門對接、中介組織對接、企業對接，把去年與X簽訂的協議化為一個一個的落地專案，化為一撥一撥的投資計劃。在此基礎上要爭取再謀劃簽約一批大專案、好專案。各級各部門領導要親自參與招商，超額完成招商任務，在全市形成“領導帶動、部門互動、專案推動、政策驅動、上下聯動”的招商格局。

第二、搞好服務保障，優化投資環境。生產要素總是向發展環境好、投資回報率高的區域流動和集聚。隨著我市城市功能、交通運輸、基礎設施等硬環境條件的改善，軟環境對產生凝聚力、吸引力和競爭力顯得更加重要。要進一步加強寬鬆優惠的政策環境、便捷高效的社會服務環境、公正廉明的法制環境、文明和諧的人文道德環境的建設，努力把X建成創業最寬鬆、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本的地區，種好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，以優良的發展環境和優質高效的服務推動招商引資實現更大的突破。要進一步堅持和完善“特事特議，一事一議”的推進服務制度，強化對外來投資企業的後續工作，切實解決好外來投資企業在生產經營中存在困難和問題，切實樹立“親商、扶商、富商、便商”的服務理念，紮實做好各項服務工作。

第三、嚴格考核獎懲，促進工作落實。沒有嚴格的考核督促，目標任務就會流於形式;沒有嚴肅的獎懲措施，招商引資推進就會缺乏活力。今天，我們已經按照2019年考核辦法進行了獎勵兌現，這是我市歷史上針對招商引資工作，獎金額度最大的一次獎勵。我們就是希望通過這種方式來鼓勵先進、鞭策後進，實現後進趕先進，先進帶後進的局面。今年我們要繼續每月在新聞媒體上公示招商成果，每季進行彙報協調，半年督查推進，年底考核獎勵。要切實抓好招商引資專案的落實，對有合作意向的專案要緊盯不放，對有合作希望的專案要緊追不捨，對已簽約專案要跟蹤落實，對落地專案要搞好服務。要著力改進專案前期工作，強化專案意識，通過紮實開展好專案前期工作，做好專案儲備、包裝工作，為吸引投資打牢基礎;著力克服重引進輕落實的弊病，更加重視引進專案的落地跟蹤服務，全面提高專案的簽約率、履約率和資金到位率。

第四、建好招商隊伍，提高人員素質。招商引資工作是一項專業性強、涉及面廣、競爭性強的經濟工作，既要各級各部門的協調配合，又要有一支能招商、會招商、善招商，能服務、會服務、善服務的招商隊伍。因此，招商部門只能加強，不能削弱，要把能說會道、能幹事、會幹事、綜合素質較高的同志充實到招商隊伍中來。各級各部門要增強大局觀念，加強協調配合，互相支援，正確認識和處理好自身利益與全域性利益、條條管理與地方經濟、嚴格執法與熱情服務的關係，圍繞大招商促大發展，全力營造全社會關心、支援和參與招商引資工作的濃厚氛圍，努力形成招商引資的整體合力。市級財政、各縣(市、區)、市直各有關部門要增加對招商工作的投入，確保重大招商活動和日常招商工作的順利開展，同時要增加對人才培養、鍛鍊的投入，加強招商部門的人才隊伍建設，培養高素質、專業化的招商工作者。要壓擔子、下任務、出難題，使招商隊伍在激烈的招商競爭中不斷磨練意志、增強本領、提升能力、創造實績。要結合全市幹部教育培訓規劃舉辦招商引資培訓班，對各級幹部開展招商引資技能培訓，成為熟悉招商引資工作的行家裡手。

今天的招商數量決定我市的產業素質和轉型質量，今天的投資額度決定我市的跨越腳步和發展速度。各級各部門一定要把招商引資作為加快轉型跨越發展的頭等大事，搶抓機遇、奮發進取，積極投身到招商引資的實踐中去，力求收穫更多更好的果實，為努力建設X經濟新的重要增長極和新興產業重要支撐基地，建設“方便、溫馨、開放、現代”的XX奠定更加堅實的基礎。