關於加快推進廣播電視“戶戶通”工程的調研報告

關於加快推進廣播電視“戶戶通”工程的調研報告

為全面瞭解縣政府及相關部門關於利長遠、強基礎、惠民生的X件大事、要事、實事落實情況，現就我縣推進廣播電視“戶戶通”落實調研情況彙報如下：

一、基本情況

(一)通過抓國家政策機遇，實施電信普通服務工程，推進資訊化工程

1. 專案計劃投資額X萬元，完成投資額X萬，截止今年9月底農村地區100兆光纖通達率已達X%以上，完成全縣行政村4G覆蓋率X%，100兆光纖覆蓋率X%。

2. 有線電視農村覆蓋率低。目前，全縣X個行政村(合併村)覆蓋率只有X%左右，離X%的目標相距甚遠。同時，近三年來，有線電視客戶流失X萬戶，全縣有線電視使用者只有X萬戶，(全縣共X戶)，入戶率不足X%。

3. 通訊網路發展不平衡。目前，電信、移動、聯通，三家覆蓋面都較廣，訊號也較強，但這三家的網路在偏遠山區的覆蓋面發展就不盡相同。調研發現，如：在XX等。移動的訊號較好，電信的訊號因臨叉公路修路，被損壞的較多，多次投入財力、人力、物力搶修，但又不斷的損壞，訊號不斷中斷和不穩定，致使這一帶訊號沒有。而聯通的網路目前只接通原X府駐地周圍幾公里，X等山裡大部分村委沒有網路和訊號，預計年底才能架設完工。

(二)2019年工作措施及完成情況

今年來，縣政府成立了廣播電視村村通向戶戶通升級工作領導小組，並印發了《關於加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的實施方案》，為加快推進廣播電視戶戶通工作，我縣主要採用了直播衛星入戶、有線電視聯網和無線數字廣播電視覆蓋3種方式：

1、直播衛星入戶工程完成情況。今年我縣完成直播衛星“戶戶通”工程建設任務X戶，主要區域集中在有線電視網路未聯網的區域，直播衛星戶戶通工程的實施有效解決了偏遠地區和山區的群眾還存在看電視難的問題，受到了群眾的普遍歡迎。直播衛星今年總投資X萬元，其中:中央預算內投資X萬元;省財政投資X萬元;縣級配套資金X萬元;使用者自籌資金X萬元。在建設的過程中，我縣始終把工程質量放在首位，確保“戶戶通”達到“優質通、長期通”，使用者可收聽收看到X套廣播電視節目。直播衛星X戶安裝任務於今年X月底全面完成，並已向市文旅廣體局申請驗收。

2、有線電視聯網入戶情況。今年來，穩步推進城鄉雙向網路改造，城網區域實現雙向網路全覆蓋，農網大部分鄉鎮雙向網路已覆蓋，新發展有線電視使用者X戶。並按照《關於加快推進廣播電視村村通向戶戶通升級工作的實施方案和縣政府第X次常務會議精神，積極向全縣所有行政、機關、企事業單位推行集體列支有線電視收視費及新功能業務費，提高城區覆蓋率，與縣X個單位簽訂了集體列支有線電視收視費及新功能業務費，發展有線電視使用者X戶。但是由於行政、機關、企事業單位集體列支有線電視收視費及新功能業務費推進不暢以及各鄉鎮無明確指定該項工作具體對接負責人，各鄉鎮對推進有線電視入戶率支援力度不夠，延緩了有線電視入戶率的提升。目前全縣有X個行政村(合併後)覆蓋了有線電視網路，行政村有線電視覆蓋率約X%，離覆蓋X%鄉鎮的目標任務相距甚遠。

3、無線數字廣播電視覆蓋入戶。作為有線數字廣播電視覆蓋的補充形式，今年向國家主管部門爭取配送廣播電視轉播裝置，無線發射質量大大提高，無線數字廣播電視訊號可覆蓋鄉鎮有XX等有線電視未通達的區域，可收看到X套廣播電視節目。

二、存在問題

(一)通訊設施的保護較困難。全縣各種重點專案工程較多，光纜屢次被損壞或挖斷。維修成本較高，而維修資金來源困難。同時偏遠山區的群眾，對網路訊號的需求強力，但真正在建網路站及架設線路涉及用地時就出難題了，致使工作推進困難。

(二)有線電視覆蓋面不廣，入戶較少。電視資訊網路混亂，擾亂市場秩序嚴重。由於其他運營商IPTV的無序發展，近幾年全縣有線電視客戶流失X萬戶。農村有線電視覆蓋面不廣，政府購買落實沒到位，入戶率很低。目前使用者有X萬戶，按全縣總戶X戶，入戶率只有X%，離要求X%的目標相差甚遠。

(三)行政、機關、企事業單位集體列支有線電視收視費及新功能業務費推進不暢，延緩了城區有線電視入戶率的提高;各鄉鎮對推進有線電視入戶率支援力度不夠。

(四)各鄉鎮無明確指定該項工作具體對接負責人，需要制定該項工作考核督查制度，按周或月填報資料，及時跟進。

(五)尚未將所有住宅小區、商住樓、保障性住房、賓館、酒店、廠房、醫院、學校、民居等有線電視配套基礎設施工程建設納入政務中心審批及驗收。

按照上級檔案精神，有線電視網路是黨媒、政網的重要組成部分，縣委和政府的宣傳陣地。政府應購買服務於群眾，網路公司積極配合支援。而目前在我縣此政策尚未落實。

三、幾點建議

(一)進一步加大對邊遠山區鄉鎮、村、組的網路建設，切實解決訊號盲點及訊號不強的問題。

(二)政府與網路公司相互配合支援，積極向上爭取各種資金專案，強化網路建設全面持續發展。

(三)進一步加強抓緊抓好有線電視全面建設的政策落實到位，切實解決有線電視入戶率低，全面實行行政、機關、企事業單位集體列支有線電視收視費及新功能業務費工作。並對我縣酒店、賓館等人群密集場所的有線電視覆蓋進行全面核查，確保有線電視全覆蓋。全面落實各鄉鎮“戶戶通”入戶任務，專人負責抓實抓細，進一步提高農村聯網率低的不良現狀。

(四)進一步加強對廣播電視資訊市場的有效管理，維護好電視資訊市場秩序。