2020年組織宣傳思想企業文化工作要點

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是“基層黨建鞏固提升年”。A公司組織宣傳思想企業文化工作的總體要求是：在集團黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，認真落實集團、公司“兩會”、黨建會精神，以黨的政治建設為統領，嚴格落實不忘初心、牢記使命制度，堅持穩中求進、守正創新，統籌推進黨的思想建設、幹部人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設、新聞宣傳、精神文明、企業文化工作，不斷提升工作質量，為打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰、推動A公司改革發展提供堅強保障。

一、加強黨的政治建設，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想

(一)堅決把“兩個維護”落到實處。嚴格落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》和集團貫徹措施“三十條”，深入貫徹《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中國共產黨重大事項請示報告條例》和集團有關規定,推動黨員幹部自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

(二)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。完善各層級理論學習制度，靈活運用讀書班、研討班、專題黨課等形式，加強對《習近平談治國理政》第三卷、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《十九大以來重要文獻選編》(中)、《習近平關於國有企業改革發展和黨建論述摘編》等書目的學習。按照中央、集團統一部署，開展黨史、新中國史、改革開放史專題教育，做好慶祝中國共產黨成立100週年活動的各項前期準備工作。

(三)全力打贏疫情防控阻擊戰。不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示精神和集團黨委各項部署要求，強化責任擔當、積極主動履職，推動基層黨組織、廣大黨員充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，全力做好疫情防控工作同時。注重在疫情防控第一線考察識別領導班子和領導幹部，關心關愛奮戰在一線的廣大黨員幹部。劃撥專項黨費支援企業疫情防控工作。

(四)嚴格落實不忘初心、牢記使命的制度。貫徹落實中央關於不忘初心、牢記使命的制度檔案和集團具體措施，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實的長效機制。認真執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持民主集中制原則，落實領導班子民主生活會和黨員領導幹部雙重組織生活制度。完善黨員幹部聯絡職工群眾制度，總結用好發揮黨組織優勢服務保障重大任務的成功經驗,引導廣大黨員在落實集團“創新+”戰略中當好先鋒表率。

(五)切實抓好黨的十九屆四中全會精神的學習培訓。把四中全會精神作為黨員教育管理的必修課，分層分類組織開展黨員領導幹部、基層黨組織書記、黨務工作者及黨員的系統學習。加強中國特色社會主義制度和國家治理體系、中國特色現代企業制度、能源電力國有企業治理體系的理論研究和宣傳教育，進一步強化制度自信，推動各級黨組織明確職責使命，以高質量黨建引領國有企業高質量發展。

二、落實兩個“一以貫之”要求，全力推動黨的領導與公司治理有機統一

(一)持續落實黨建工作總體要求入章程。按照中國特色現代企業制度要求，健全能源電力國有企業治理體系。進一步落實“四同步、四對接”要求，推動國有全資和絕對控股企業全部完成章程修訂，穩妥推進國有相對控股並具有實際控制力的企業和國有控股上市公司章程修訂。在章程中寫明黨組織的職責許可權、機構設定、執行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程式，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。

(二)完善“雙向進入、交叉任職”領導體制。在國有全資和絕對控股企業黨委全面推行“雙向進入、交叉任職”領導體制。確因工作需要由上級企業領導人員兼任董事長的，根據企業實際，黨委書記可以由黨員總經理擔任，也可以單獨配備。注重培養和選拔黨員骨幹力量作為國有相對控股並具有實際控制力的企業出資人代表，擔任黨組織負責人。

(三)落實“三重一大”制度和前置研究討論程式。把“三重一大”制度落實，國有企業黨委參與重大問題決策、完善企業法人治理結構、建立現代企業制度有效銜接的重要保證。按照重大經營管理事項前置研究討論程式要求，指導所屬企業黨委結合實際制定研究討論的事項清單，落實黨委在公司重大決策中的決定權、把關權、監督權，明確黨委在決策、執行、監督各環節的權責邊界和工作方式。

(四)充分發揮黨委在服務保障黨和國家重大任務中的領導作用。總結服務保障XX工作成功經驗，健全服務保障黨和國家重大任務專項工作領導體系，在統籌抓好疫情防控工作和經濟社會發展、打好“三大攻堅戰”、推動能源革命等重大任務中發揮國有企業“六個力量”作用、履行“三大”責任。

三、彰顯政治功能，全方位提升基層黨組織組織力

(一)健全基層黨組織體系。推動《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》等黨內法規在基層有效落實。著眼於嚴密黨的組織體系，指導國有全資、絕對控股和相對控股並具有實際控制力的企業實現“應建盡建”。推動境外企業結合規模、黨員人數和駐在國(地區)實際，靈活設定黨的組織和工作機構。督促指導基層黨組織開展換屆選舉、規範組織關係隸屬等工作。

(二)加強黨支部標準化規範化建設。深化《中國共產黨支部工作條例(試行)》學習宣貫,按照國務院國資委黨委和集團黨委要求，開展“基層黨建鞏固提升年”活動，推動“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度落實落地。加強黨支部書記隊伍建設，抓好後備人才培養。提升黨支部標準化規範化水平，編寫一批基層需要、指導性強、能解決實際問題的培訓教材和教學案例,建設一批培訓示範基地和現場教學點。

(三)從嚴教育管理監督黨員。落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，抓好所屬黨組織書記和黨建幹部培訓。提高黨員隊伍質量，嚴把發展黨員政治關，規範組織關係接轉，加強流動黨員管理。落實黨內關懷幫扶激勵制度。

　　(四)深化黨建工作創新。認真研究不同股權結構、組織建制企業黨組織發揮作用的有效路徑，總結推廣黨建工作融入生產經營的有效做法，推行共產黨員服務隊、黨員創新工作室、黨員責任區、黨員示範崗等黨建品牌差異化管理。結合重大工程、重大專案，及時建立臨時黨組織、聯合黨組織、區域黨組織，與重點客戶開展黨建聯建，提升黨組織的輻射帶動力。探索運用雲大物移智鏈、5G等新技術為黨建工作賦能，升級黨建工作資訊化系統，提高工作實效性。

四、推行人才強企戰略，著力建設高素質領導人員隊伍

(一)強化領導人員隊伍建設頂層設計。開展“十三五”幹部人才規劃評估，編制“十四五”領導人員發展規劃。深化“三項制度”改革，推動市場化選聘力度。堅持自主培養與外部引進相結合，進一步集聚優秀職業經理人和高層次領軍人才，加強優秀青年領導人員儲備。落實黨委聯絡專家制度，加強對人才的政治引領，加強三級六類人才隊伍建設。弘揚企業家精神和工匠精神，形成尊重人才、支援人才發展的良好氛圍。

(二)抓好領導班子和領導人員隊伍建設。全方位瞭解掌握公司所屬各部門、各單位領導班子和領導人員有關情況，加強分析研判。做好領導班子日常考察、調整配備等工作。及時調整補充配備外部董事。

(三)加大企業領導人員培訓力度。全面落實集團、公司2018-2022年幹部教育培訓規劃，緊扣中央、集團重大決策部署，重點圍繞加強黨的建設和全面深化改革，舉辦黨組織書記、董事長、總經理專題培訓班;做好基層企業專職副書記提升履職能力專題培訓班，加大董監事隊伍的培訓力度。

(四)嚴格幹部監督管理。做好領導人員監督管理工作，從嚴做好集團直接管理的領導人員因私出國(境)審批把關工作。結合巡察對各單位開展選人用人檢查，針對選人用人中存在的突出問題提出整改建議，不斷提升基層單位選人用人科學化、制度化、規範化水平。

五、堅持團結穩定鼓勁，唱響公司好聲音

(一)開展重大主題宣傳。圍繞黨的十九屆四中全會、疫情防控、公司高質量發展等重大主題，精細組織策劃，宣傳央企責任擔當。應對經濟下行壓力，大力宣傳深化改革、轉型升級、科技創新的生動實踐，宣傳大國工匠精神，挖掘宣傳先進典型。利用“五一”“七一”“十一”等宣傳節點，提前策劃，打好聯動宣傳組合拳。加強融媒體建設，拓展新媒體等宣傳平臺，創新形式手段，增進與中央、能源電力行業、集團系統媒體的互動交流，增大宣傳報道的覆蓋面、參與度，保持全年正面宣傳聲音“長流水，不斷線”。堅持“內容為王”“質量為本”，嘗試構建“中央廚房”宣傳模式，不斷增強影響力。做好新聞釋出和政策解讀，加強新聞發言人隊伍建設。

(二)壓緊壓實意識形態工作責任制。全面落實《中國共產黨宣傳工作條例》以及新修訂的《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》，修訂《新聞宣傳工作管理規範》《輿情應對管理規範》，逐級制定工作細則，層層傳導壓力，鞏固完善意識形態工作體系機制。從嚴從實開展責任制落實情況監督檢查，將其納入述職考核和業績考核。著力提升資訊化建設水平，運用新工具、新手段加強網路資訊保安監測預警，做好網路資訊保安防護工作，提升企業主動防禦和應急能力。健全完善輿情監測分析、會商研判、預警報告、應對處置等工作機制，提升輿情應對處置能力。圍繞重大活動、重要時段、敏感節點，採用日常督查和專項排查相結合的方式，認真查詢企業意識形態安全隱患，加強輿情風險評估，提前制定工作預案，適時發聲、妥善發聲，有效引導社會輿論。

(三)推進以德育企。抓好《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設實施綱要》貫徹落實，深化“我和我的祖國”群眾性主題教育活動，強化愛國主義和公民道德宣傳教育。建設新時代文明實踐中心，推薦參評全國、集團文明單位，建立文明單位、文明班組、文明職工等活動載體，開展文明禮儀規範行動，推進志願服務制度化常態化，提升廣大職工文明素質。結合抗擊疫情、創新發展、提質增效等工作，加強先進典型選樹。

(四)升級企業文化建設。堅持以黨內政治文化為引領，弘揚中華傳統優秀文化，發展優秀企業文化。在加強文化建設、整合文化資源、打造文化產品上動腦筋下功夫，進一步凝鍊核心價值理念，完善企業文化體系，以先進文化引領企業發展。堅持以專案化管理推進企業文化建設，充分運用“兩微一端”等宣傳渠道，推動企業文化“走出去”，在更廣闊的空間內講好A公司故事。

六、著眼凝心聚力，健全完善黨群連心機制

(一)加強黨對群團工作的領導。堅持黨的領導，因地制宜、靈活施策，推動群團改革向縱深發展、向基層延伸，與時俱進改進工作方式。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，推進技術比武、技能提升工程。在完成生產經營任務，做好疫情防控等工作中，充分發揮群團組織作用，進一步提升聯絡群眾、凝聚群眾、服務群眾的水平。深化“書香xx”閱讀活動，促進提升道德素質和科學文化素養。

(二)做實統戰工作。認真落實《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》，緊扣凝聚人心這個根本，突出思想政治引領這條主線，加強黨對統戰工作領導，激發大統戰工作格局效能。持續開展“奮進新時代·共築中國夢”系列主題教育活動，深化“不忘合作初心、繼續攜手前進”主題教育活動，增強“四個認同”，鑄牢共同思想政治基礎。進一步豐富“愛獻做”活動內容，拓展“愛獻做”活動外延，服務公司改革發展大局。加強與黨外人士的團結聯絡，擴大統戰工作組織覆蓋和工作覆蓋。

七、壓實黨建工作責任，加強黨建幹部隊伍建設

(一)嚴明黨建工作責任制。貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，細化完善責任清單，推動黨建責任落到實處。落實《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》,層層開展黨建述職評議。發揮黨建考核“指揮棒”作用，黨建考核納入企業領導班子和領導人員業績考核，確保黨建工作與生產經營同謀劃、同部署、同落實、同推進、同考核、同獎懲。堅持問題導向、目標導向和結果導向相統一，補短板、強弱項，舉一反三、標本兼治，對標中央巡視集團發現的問題，全面開展自查自糾，把從嚴從實要求貫穿改革發展全過程。

(二)提升黨建幹部能力素質。配齊配強黨建幹部，加強思想淬鍊、政治歷練和專業訓練，打造一流黨建幹部隊伍。

有計劃、有目標地選派素質好、潛力大的黨建幹部深入重要工作、重大斗爭第一線，進行輪崗交流、掛職鍛鍊，進一步提升頂層思維謀劃全域性、底線思維開展工作、逆向思維解決問題的素質能力。推動黨建幹部嚴守工作紀律，始終把政治紀律和政治規矩挺在前邊，牢記初心使命，強化紀律約束，提高自律能力，真正做到心存敬畏、身正行直。

(三)弘揚優良作風。聚焦公司高質量發展需要，持續優化黨委工作部門的職能設定、執行機制和工作流程，創新資訊報送、工作統計機制，切實為基層一線減輕負擔。廣大黨務幹部要力戒形式主義和官僚主義，主動深入基層一線、深入職工群眾，察實情、辦實事、求實效，形成到問題在一線發現、到一線解決問題的長效機制。