公文類材料如何改標題

　　公文類材料如何改標題

非正式公文，如彙報材料、講話材料、工作總結、調查報告、經驗材料等，一般篇幅比較長，結構比較複雜，但大標題不難掌握。下面是本站小編收集整理的公文類材料如何改標題，歡迎大家閱讀。
 

非正式公文，如彙報材料、講話材料、工作總結、調查報告、經驗材料等，一般篇幅比較長，結構比較複雜，但大標題不難掌握。從語法結構看，這類公文的大標題通常是偏正結構。例如：《X年度X情況彙報》《在X動員大會上的講話》《對X狀況的調查與思考》《X落實X責任制實施細則》《X集訓總結》。經驗材料的標題，有偏正結構，也有述賓結構，前者如《貫徹X工作條例的幾點做法》，後者如《著眼打基礎，全面提高經常性執勤工作水平》。非正式公文的層次標題多，發揮的餘地大，把握的難度也大。有鑑於此，這裡只介紹層次標題的製作和修改。

一、層次標題的型別

層次標題指大標題下的一至二級標題。從大的方面看，層次標題有兩種基本型別：一種是方向範圍型，一種是觀點表意型。

以大型工作總結為例，大標題下的一級層次標題通常是：(1)概況;(2)主要做法、成績或收穫;(3)主要經驗體會;(4)存在問題(及原因);(5)今後意見。這就是方向範圍型標題。其特點是，只規定方向、限制範圍，不顯示具體內容。

這級標題以下的層次標題一般是觀點表意型，顯示具體內容和觀點。如某黨委機關X教育總結中的“主要收穫”部分有這樣四個標題：

(1)進一步認清了領導機關的職責，增強了建設X的責任感和使命感;

(2)進一步理清了工作思路，促進了教育成果的轉化;

(3)進一步看到了思想觀念和素質能力上的差距，增強了提高素質的緊迫感;

(4)進一步熟悉了教育套路，為抓好X教育奠定了基礎。

顯然，這些標題是反映觀點的。

一般來說，方向範圍型標題著重反映材料的結構，觀點表意型標題著重反映材料的內容。作者的思想、認識、主張等主要通過這一級層次標題反映出來，材料的質量高低也主要取決於這一層次的概括提煉。

經綜合分析，各種非正式公文的觀點表意型層次標題主要有以下型別：

1.說明特點的：

(1)黨委領導重視，迎考準備充分;

(2)內容設定合理，考核重點突出;

(3)執行標準嚴格，考核組織嚴密;

(4)XX考風過硬，考核成績理想。

(某單位年終考核工作的“主要特點”)

2.說明做法的：

(1)選好配強XX幹部，合理使用教育力量;

(2)緊貼XX思想和心理，有針對性地進行教育引導;

(3)改進XX教育方式方法，增強教育的吸引力和感染力。

(某單位增強XX思想政治教育實效的做法)

3.反映進步的：

(1)後勤XX水平有了新的提高;

(2)XX生活水平穩中有升;

(3)基礎設施建設更加完善;

(4)後勤規範化管理不斷深化。

(摘自某單位年度後勤工作總結)

4.反映收穫的：

(1)昇華了對XXX新技能的認識;

(2)打牢了XXX新技能的基礎;

(3)明確了下一步的努力方向。

(摘自某單位XXX新技能培訓總結)

5.反映成績的：

(1)以新時代XX方針為依據，積極穩妥地推進教學改革，形成了良好的改革勢頭;

(2)著眼XX訓練改革的需要，積極主動地為XX服務，促進了院校與XX訓練的結合。

(摘自某院校教學改革彙報材料)

6.反映工作內容的：

(1)圍繞作戰任務需求，深化了編兵制度改革;

(2)圍繞快速生成戰鬥力，整合了訓練資源;

(3)圍繞提高預備役XX建設層次，加大了重點幫建的力度。

(在民兵預備役XX質量建設方面做的工作)

7.闡述經驗體會的：

(1)必須全面理解XXXX的指示精神，在結合點上下功夫，在具體化上做文章，確立符合自身實際的訓練思路;

(2)必須按照確定的訓練思路部署和展開工作，集中精力反覆持續抓落實，確保出成果、見成效;

(3)必須下大力開展群眾性崗位練兵活動，激發XX動力，把上級的號召變成XX的自覺行動。

(分別從“確立工作思路”“持續狠抓落實”“激發XX動力”三個方面闡述抓好X的經驗體會)

8.反映工作規律的：

(1)培植戰鬥精神是一項長期的任務，教育實踐活動必須系統謀劃、整體推進;

(2)培植戰鬥精神需要打牢思想基礎，教育實踐活動必須突出重點、抓住根本;

(3)培植戰鬥精神需要適應XX需求，教育實踐活動必須賦予新內涵、確立新標準;

(4)培養成鬥精神是一個綜合性課題，教育實踐活動必須拓寬領域、豐富渠道。

(摘自某單位培植戰鬥精神教育總結的經驗部分)

9.指出問題的：

(1)學習氛圍不夠濃厚，進入思想、指導實踐的成效不明顯;

(2)領導作風不夠紮實，形式主義和官僚主義尚未得到根治;

(3)開拓創新不夠深入，在樹立XX建設的高標準上還有差距;

(4)黨內生活不夠嚴肅，開展積極思想鬥爭的氛圍還不很濃厚。

(某單位黨委班子建設存在的主要問題)

10.反映原因的：

(1)認識視覺有偏差;

(2)民主渠道不通暢;

(3)社會風氣侵蝕增加;

(4)條令條例執行不嚴。

(摘自某調查報告“辯證認識影響基層XX關係的原因)

11.提出建議的：

(1)端正思想方法，正確認識和評價新形勢下的青年XX;

(2)堅持以人為本，著力促進青年XX的全面發展;

(3)創新教育方法，增強教育引導的吸引力和說服力;

(4)優化內部環境，發揮客觀因素在教育引導中的作用。

(某單位加強對青年幹部教育引導的對策建議)

12.提出要求的：

(1)搞好教育引導，激發基層幹部的內在動力;

(2)提高素質能力，增強基層幹部的工作本領;

(3)真情關心愛護，解除基層幹部的後顧之憂;

(4)切實減負釋壓，改善基層幹部的工作環境。

(對做好基層幹部穩定工作的要求)

13.提出措施的：

(1)針對邊境環境惡劣的實際，努力探索裝備“三化”管理的模式;

(2)針對裝備動用頻繁的實際，努力打牢裝備“三化”管理的基礎;

(3)針對技術保障困難的實際，謀求裝備“三化”管理的長遠發展。

(實現裝備“三化”管理達標的措施)

二、層次標題的常見病誤

(一)單個層次標題存在的問題

單個層次標題存在的問題，主要有以下幾種：

1.標題過長，不夠簡明

一是較好地解決了部分幹部“軍魂”意識有所淡化，對XXXXX這一根本原則理解不深的問題，進一步堅定了忠誠跟黨走的政治信念;

二是較好地解決了部分幹部受社會上腐朽思想影響，人生觀、價值觀有所偏移的問題，克服了幹部在立身做人問題上存在的模糊認識。

這兩個層次標題摘自某單位理想信念教育總結，平均58個字，而標題下的文字闡述只有100字左右。這是典型的“頭重腳輕”病。從嚴格意義上說，這算不上是標題，只是“段首句”而已，因為它和正文沒有明確的界限。修改方法：刪繁就簡，只保留反映結果的部分，平均15個字：一是“堅定了忠誠跟黨走的政治信念”，二是“克服了在立身做人上存在的模糊認識”。

2.刻意拼湊，以詞害意

有一篇談加強幹部管理的文章，有三個層次標題：“監督也是愛護;關心也是管理;性格也是品格。”第一個標題不錯，有點哲理。常言說，“嚴是愛，鬆是害”，對幹部的監督的確是對幹部的愛護。但後面兩個標題都按這個格式走就有些勉為其難，“關心也是管理”讓人費解，“性格也是品格”更讓人摸不著頭腦。

有一篇文章談怎樣創造性地領會領導意圖，其中一個標題是“合理延伸領導意圖，形變而神不變”。其下展開三個層次標題，分別是“從理論上延伸”“從觀點上延伸”“從內容上延伸”。體例格式統一，看著順眼，讀著順口，但邏輯混亂、表意不清。什麼叫“延伸”?延伸的是“形”還是“神”?“理論”和“觀點”是什麼關係?“觀點”和“內容”又是什麼關係?標題這般混亂、費解，下文怎能寫得清楚?

下面這組標題的毛病也是“刻意拼湊，以詞害意”：

突出以人為本，狠抓了XX生活管理

突出準確適體，狠抓了XX供應工作

突出依法管理，狠抓了物資採購工作

突出生產效益，狠抓了農副業生產

這組標題的格式是“突出……，狠抓……。要嚴守這個格式，就免不了要“湊”一下，一“湊”就難免以詞害意。以“突出以人為本，狠抓了XX生活管理”為例，“以人為本”的作用僅限於“XX生活管理”嗎?難道“被裝供應”和“農副業生產”就不堅持“以人為本”嗎?再如，“依法管理”是個大概念，不只是“物資採購”需要依法管理，“營房建設”“被裝供應”哪個不需要依法管理?對於“物資採購”來說，“財務監管”“效益管理”顯然同樣重要。

標題製作應該把準確性放在首位，而拼湊的標題則把外在形式放在首位，不惜削足適履，導致以詞害意，甚至出現邏輯錯誤。修改這類標題的方法，是從材料出發重新提煉觀點，並用最恰當的語言準確表述觀點。然後，在保證各個標題表意準確的前提下，確定該組標題的語言形式，製作出角度一致、語言規範的層次標題。

3.表意籠統，資訊量小

層次標題要寧短勿長，但前提是表意要準確到位，也就是說，要把意思表達清楚。違背了這一目的，一味求短也不合適。有的標題短倒是短了，如《一把手如何化解班子內部矛盾》的層次標題，每個只有兩個字：一是“化解”，二是“緩解”，三是“巧解”，四是“冷解”。但是，從標題上什麼意思也看不出來，這跟沒有標題有何區別?再如，現在充斥公文的突出一個“實”字，狠抓一個“快”字，強化一個“準”字，不忘一個“學”字，等等，都過於籠統，所含資訊量很小口

還有一類標題，字數不少，但資訊量不大。例如：“思想政治建設得到了加強，XXXX質量得到了提高，安全管理得到了強化，機關作風得到了轉變……”試問，“加強”到什麼程度?“提高”到什麼水平?“轉變”成什麼樣子?這些問號，標題一概沒有回答。這組標題的格式是“……得到了……”，兩頭變，中間不變。

還有一種標題，前後搭配只變一頭：“前變後不變”的格式，如“……面臨挑戰”“……得到加強”“……不可忽視”，等等;“前不變後變”的格式，如“大力開展……”“切實抓好……”“繼續做好……”“始終堅持……”，等等。這些標題製作起來毫不費力，因其表意籠統，所以“適應性”極強，誰都可以拿來用。翻開近些年出版的各種公文寫作範本，這類標題隨處可見。

(二)整組層次標題存在的問題

整組層次標題的問題，主要是層次標題相互之間的問題。層次標題是大標題或上一層次標題的進一步展開和細化，是成組出現的，少則兩三個，多則五六個。數量一多，就有個相互關係問題。往往有這樣的情形：就單個標題來看，都沒有多大問題，但把它們擺放在一起，問題就顯出來了。

1.反映問題的角度不一致

同一標題下的層次標題，應該從同一角度反映公文的內容，要麼都是特點，要麼都是做法，不可以這個標題是要求，那個標題是建議;這個標題是成績，那個標題是特點。例如：

一、切實端正XXXX的指導思想

二、XXXX的準備工作周密細緻

三、XXXX依法按綱正規實施

四、積極探索XXXX的方法路子

五、認真搞好XXXX的考核驗收

這是某部XXXX總結中的第一級層次標題。整體來看，是從反映做法的角度出題，但反映問題的角度不盡一致。標題一、四、五反映的是“做法”，語法形式是述賓結構;標題二反映的是特點，語法形式是主謂結構;標題三既不是特點也不是做法。這五個標題的關鍵詞分別是指導思想、準備工作、按綱施訓、探索方法、考核驗收，可以說主要方面都涉及了，只是由於角度不統一，給人以凌亂不堪的感覺。

這組標題的修改，可以都往做法上靠，重點改造標題二和標題三。為便於表述，每個標題均由一句改為兩句：

一、提高認識，切實端正XXXX指導思想(內在邏輯是：通過提高認識，端正……)

二、周密準備，確保XXXX工作按時展開(內在邏輯是：通過周密準備，確保……)

三、科學指導，保證XXXX依法按綱實施(內在邏輯是：通過科學指導，保證……)

四、積極探索，認真研究總結XXXX的方法路子(內在邏輯是:通過積極探索，總結……)

五、堅持標準，從嚴組織XXXX考核驗收(內在邏輯是:通過堅持標準，組織……)

這樣一改，這組標題的角度就一致了，內在邏輯關係也理順了。

2.反映問題的層次不一致

層次標題，顧名思義，應該處在同一個層次上。但是，有不少層次標題沒有做到層次一致，其層次有高低之別、深淺之別、虛實之別。比如，就原因來說，有的是根本原因、有的是次要原因;有的是原因的原因，有的是原因的結果。就措施來說，有的是巨集觀措施，有的是微觀措施;有的覆蓋整個領域，有的只是該領域的一件小事。有一篇調查報告在“怎樣為幹部營造安心創業的良好環境”下面列了五個層次標題：

(一)切實尊重幹部抓工作的主體地位

(二)為幹部創造寬鬆和諧的工作環境

(三)把幹部的難事當成各級組織的大事

(四)讓關懷關愛走進每名幹部的家庭

(五)千方百計解除幹部的後顧之憂

這些做法或措施對於營造良好環境都是必要的，它們共同服務於良好環境的營造，但所處的層次是不同的。首先，標題(一)和標題(二)有因果關係，二者不在同一層次：“寬鬆和諧的工作環境”是幹部“主體地位”的保證。試想，沒有寬鬆和諧，何談主體地位?其次，標題(三)和標題(五)其實是一回事，核心都是“解難”，而且也不在同一層次上，二者有條件關係：只有“把幹部的難事當成各級組織的大事”，才能“千方百計解除幹部的後顧之憂”。根據以上分析，本組層次標題只保留(一)、(三)、(四)即可：

(一)切實尊重和維護幹部的主體地位(加“和維護”三字，增加其內涵;去“抓工作”三字，減少其限制。)

(二)把幹部的難事當成各級組織的大事(此題表意較有哲理，且與標題一的層次更為接近，故保留。)

(三)讓關懷關愛走進每名幹部的家庭(“千方百計解除幹部的後顧之憂”偏於直白，“讓關懷關愛走進每名幹部的家庭”內涵較深，故保留後一題。)

3.語法結構不統一

有的可能會說，標題樣式應該不拘一格，突出個性，追求多樣化，為什麼又強調結構統一呢?這個問題問得好。標題樣式的多樣化的確應該追求，但需要明確的是，標題樣式多樣化是對整體而言的，也就是說，每位作者、每篇文章都應該追求多樣化，避免雷同化。但就一篇文字材料的一組標題來說，則應追求一致，特別是角度、層次和語言結構的一致，否則就會造成邏輯混亂或表意錯位。例如，下面這組標題選自某位領導在演習導演部成立時對導演部成員的要求：

一、切實增強使命感，全身心投入XX

二、工作指導要適應這次XX的特點

三、團結協作、形成良好的共事氛圍是XX成功的重要保證

四、要嚴格保密，確保XX萬無一失

這組標題，在角度、層次上都有不妥之處。這裡主要從語法結構的角度分析其問題。其一，標題一和標題四是複句，標題二和標題三是單句;其二，標題一和標題四的各個分句都是述賓結構，標題二和標題三則是主謂結構。由於語法結構不統一，給人以散亂之感，讀後留不下清晰的印象。試作以下修改，看效果如何。

一、要統一認識，增強完成任務的使命感

二、要把握特點，確立科學的工作指導

三、要密切協作，形成良好的共事氛圍

四、要嚴格法紀，確保演習萬無一失

修改後，全部是複句形式，前分句表措施，後分句表目標;前分句的第一個字都是“要”，帶一個表示動作行為的賓語;後分句“增強”“確立”“形成”“確保”各帶一個賓語，其中前三個賓語是偏正結構，第四個賓語是主謂結構。這樣一改，不僅表意更加清晰準確，而且讀起來朗朗上口。

分析大量標題樣式會發現，層次標題的語法結構跟不同的標題型別存在著對應關係。

◆述賓結構表示動作行為，適合反映做法、要求、建議、措施等。例如：“突出重點，著力解決重點單位的重點問題”(做法);“著眼發揮核心領導作用，切實選準配強各級書記”(要求);“加大對基層法律援助的投入”(建議);“提高認識，擺正位置，主官主抓”(措施)。

◆主謂結構適合反映特點、成績、進步、問題、原因。例如：“教育主題鮮明”(特點);“年度任務圓滿完成”(成績);“基層建設呈現全面建、整體上的良好勢頭”(進步);“發現問題、解決問題的能力弱，業務素質有待進一步增強”(問題);“機關沒有處理好抓部隊與抓自身的關係，精力分配上顧此失彼”(原因)。

◆帶“了”字的表示已經完成，適合表示成績、進步、收穫。例如：“理論學習探索了新途徑”(成績);“形成了上下重視、齊抓共管的良好局面”(進步);“演習檢驗了城市進攻作戰的具體戰法”(收穫)。

◆帶“把”字的帶有處置意味，適合表示做法、措施和要求。例如：“把查究問題和制度建設結合起來抓”(做法);“把著眼點放在調動積極因素上，做好深入細緻的思想工作”(措施);“把安全發展作為帶部隊搞建設的重要理念”(要求)。

三、提煉層次標題的要求

綜觀以上標題型別可以看出，標題的提煉在本質上是觀點的提煉。二者的關係是：觀點是內容，標題是形式。觀點不鮮明、不準確，標題就不可能鮮明、準確。

觀點的提煉應體現的原則：一是客觀性。觀點從實踐中來，要符合客觀實際，經得起實踐檢驗。二是思想性。觀點要體現思想性，能給人以啟示，要就事論理，不要就事論事。三是深刻性。觀點要深刻揭示事物的本質，準確反映事物的執行規律。

提煉觀點的步驟一般是：綜合情況，梳理分類;分析研究，抓住本質。在此基礎上，斟詞酌句，反覆推敲，用最合適的語言把觀點表達出來———這就是標題的製作。

好的公文標題，應該具有概括、簡明的特點;作為一組標題，還應具有協調、有序的特點。

所謂概括，就是標題能概括材料的中心內容，做到題文相符，既不要題大文小，也不要題小文大。標題所揭示的觀點、表述的內容，要能在正文中找到根據。

所謂簡明，即要求標題文字簡練、明確，便於理解，以最少的文字表達最大容量的內容。

所謂協調，即縱向上大標題包含小標題，橫向上各個層次標題之間關係和諧、形式統一。

所謂有序，就是大小標題、層次標題排列有序，講究空間順序、時間順序和邏輯關係，不能上下錯位、雜亂無章。

好的標題，不僅是正文的符號，而且對文章有提升、深化作用。所以，修改標題，做到文題相符、順序合適只是低標準，還應在深刻性、思想性、哲理性、新穎性上多下功夫，使修改後的標題能夠有力地提升整個材料的質量。

下面看一些製作巧妙、表意深刻的層次標題：從制度上使其不能從控制上使其不便從處罰上使其不敢

以上標題反映的是“減少幹部違紀行為的措施”，觀點深刻鮮明，“不能”“不便”“不敢”表意準確、分寸感強，句式整齊、好懂易記。

既要擺正關係，又要充分尊重既要加強領導，又要大膽放權既要嚴格管理，又要鼎力支援

以上是“如何善待對自己不太服氣的副職”下的三個層次標題，從不易處理好又必須處理好的關係中出題，前後對應，觀點辯證，表意深刻。

對承受能力弱的要事先“透透風”

對思想基礎好的要輕灑“毛毛雨”

對迷途不知返的要重打“驚天雷”

以上是“做思想工作要因人而異“的三個層次標題，三種情況三種處置方法，體現了“對症下藥”“一把鑰匙開一把鎖”的思想工作真諦。“毛毛雨”“驚天雷”等比喻恰當傳神，為標題增色不少。

積極創造條件，搭建展示才能的“舞臺”

盯住弱項幫帶，補長能力素質的“短板”

選自“怎樣幫助紮實肯幹的幹部成才”，兩個標題都是複句，結構句式統一，觀點耐人尋味，“搭建舞臺”“補長短板”準確、形象、生動。

不拘一格，不可無格，處理好“寬”與“嚴”的關係

疑人不用，用人要疑，處理好“用”與“管”的關係

選自關於“怎樣管好用好乾部”的經驗材料，兩個標題格式統一。前面八個字是原則或途徑，體現思想性;後面“處理好”引出的述賓結構是目的或要求，體現實用性。

用通俗方法詮釋博大理論

用具體目標保證學習效果

用“三個緊貼”促進理解踐行

選自經驗材料《探索基層理論武裝的新途徑》，三個“用”字顯示了標題的統一性，每個標題都很有韻味。

以上例項，每組層次標題語法結構統一，字數基本一致，從形式到音韻都很美。但是請注意，不要因此而認為語法結構統一、字數基本一致是標題製作的通則。標題製作沒有固定的模式，標題樣式應該不拘一格。只是因為層次標題成組出現，才慢慢形成了“字數基本一致”的軟約束。切記，不要刻意追求字數一致。

下面這組標題，摘自一篇述職報告，是作者的三點感悟，三個標題的字數都不一致，感覺不是也很好嗎?

“老實吃虧一時，不老實吃虧一世”;

“小事大幹，就能把事業幹大”;

“公事不能私辦，私事更不能公辦”。