大英縣應急委員會辦公室關於進一步加強應急預案體系建設的通知

大應急委辦發〔2021〕5號

大英縣應急委員會辦公室

關於進一步加強應急預案體系建設的通知

各鎮人民政府，各園區管委會，鹽井街道辦事處，縣應急委員會各成員單位，各企事業單位：

為進一步建立完善全縣應急預案體系，提升應急預案編制全流程管理水平，有效提高各級各類應急預案科學性、針對性和可操作性。根據《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故應急條例》和《突發事件應急預案管理辦法》有關要求，現將進一步加強全縣應急預案體系建設工作有關事項通知如下。

一、高度重視

習近平總書記多次強調“要充分發揮我國應急管理體系特色和優勢，積極推進我國應急管理體系和能力現代化，著力加強應急預案管理，健全應急預案體系”。各鎮（園區、街道）、各部門、各企事業單位要切實提高政治敏銳性，深刻認識應急預案體系建設工作的重要性、緊迫性，切實把應急預案體系建設作為政治任務、民生工程、重點工作抓落實，全面提升綜合應急救援能力和水平。

二、總體目標

到2021年上半年，全面構建縣、鎮（園區、街道）、點三級應急預案架構（點：風險隱患點、山洪危險區、地質災害點、病險水庫等點位），實現“總體應急預案+專項應急預案+部門應急預案+鎮（園區、街道）應急預案+企業應急預案+最小工作單元應對處置方案”銜接配套，解決應急預案針對性、操作性不強，“上下一般粗”等突出問題，為突發事件應對處置提供科學完善的決策保障。

三、建設內容

（一）紮實開展風險隱患辨識和應急救援資源調查

風險隱患辨識和應急救援資源調查是科學編制應急預案的重要前提。各鎮（園區、街道）、各部門、各企事業單位要進一步落實安全生產“三個必須”要求，組織專業力量，深入調查分析本行業（企業）領域存在的各類風險隱患和主要事故特點，研究制定防範整改措施；要落實主體責任，全面摸排地理環境、選址佈局、設施裝置、工藝流程、工種配置等方面的風險隱患和現有搶險救援物資、裝備、裝置等應急救援準備情況。5月底前，建立完善行業（企業）風險隱患辨識和應急救援資源統計清單（詳見附件1），各行業主管部門收集整理後報縣應急委辦公室備案。

（二）規範化開展應急預案體系建設

各鎮（園區、街道）、各部門、各企事業單位要嚴格按照《突發事件應急預案管理辦法》和《生產安全事故應急預案管理辦法》以及相關法律法規要求，結合風險隱患辨識和應急救援資源調查統計情況，建立並完善應急準備，6月底前，高標準完成應急預案的編制、評審、釋出、備案、培訓、演練和修訂等工作，相關資料整理後報縣應急委辦公室備存。

（三）精細化編制應急預案操作手冊和作戰圖

各鎮（園區、街道）、各部門、各企事業單位要按照相關法律法規要求和突發事件應對處置實際需要，遵循“精簡高效、準確明瞭”的原則，在6月底前，編制完成應急預案操作手冊和作戰圖，重點梳理突發事件應對處置全過程、全流程中“做什麼、怎麼做、誰來做”，做到結構完整、要素齊全、表述簡潔、形式規範，提高應急預案的合理性、操作性、針對性。

四、工作要求

（一）應急預案體系建設是一項長期性、系統性、基礎性工作，各鎮（園區、街道）、各部門、各企事業單位要切實加強組織領導，落實專業力量，確保應急預案管理工作落地落實落細。

（二）各部門要按照職能職責，統籌加強專項應急預案、部門應急預案、企業應急預案、風險隱患點位防範處置預案（方案）的編制、修訂、備案、公示、演練等工作，提升應急預案管理水平。

（三）各鎮（園區、街道）要結合具體工作實際，制定本轄區應急預案體系建設實施方案，落實措施、明確時限、壓實責任、強化考核，確保應急預案體系建設各項工作落實落地，縣應急委辦公室要開展中期、後期督查，將應急預案體系建設作為應急管理工作年度目標績效考核重要內容，逗硬考核評價。

（聯絡人：陳力，聯絡電話：13982520212，

郵箱：）

大英縣應急委員會辦公室       

2021年3月17日