支援農業現代化若干財政政策措施
聚焦農業現代化的短板弱項,瞄準現代農業的主攻方向,注重與鞏固脫貧攻堅成果、促進共同富裕的有效銜接,以下是本站和大家分享的支援農業現代化若干財政政策措施的參考資料,提供參考,歡迎你的參閱。
一、起草背景
為深入貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神,堅持以高質量發展統攬全域性,牢牢守好發展和生態兩條底線,深入實施鄉村振興、大資料、大生態三大戰略,大力推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊產業化,闖新路、開新局、搶新機、出新績,5月12日,全省農業現代化推進大會在貴陽召開。6月初,《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發<關於加快山地農業現代化推進農業高質量發展的實施意見>的通知》(黔黨辦發〔2021〕13號),明確提出要加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,建設現代山地特色高效農業強省,為實現鄉村振興開新局提供堅實支撐。
為落實全省農業現代化推進大會部署,積極做好省財政支援農業現代化發展,切實抓好財政支農資金保障和管理使用,經省人民政府同意,省財政廳制定印發了《支援農業現代化若干財政政策措施》(以下簡稱《若干措施》)。在制定《若干措施》時,重點把握三個方面:一是緊扣省委省政府圍繞“四新”抓“四化”決策部署,立足新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,為加快山地農業現代化提供財力保障。二是系統梳理現有政策舉措,聚焦鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接新形勢,保持政策的穩定性和連續性,形成政策合力。三是明確財政資金支援渠道及補助標準,增強措施的針對性和可操作性。
二、主要支援方向
《若干措施》共分六個章節25條措施,重點支援以下五個方面:
(一)支援鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,保持財政支援政策總體穩定。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接任務,調整優化原財政專項扶貧資金政策。支援脫貧縣2021—2023年延續整合試點政策,2024—2025年整合試點政策實施範圍調整至國家確定的鄉村振興重點幫扶縣,確保平穩過渡。
(二)支援山地農業產業體系建設。省級財政2021年出資45億元設立農業農村現代化發展基金,通過參股專項基金、直接投資等方式圍繞農業現代化加大投入。繼續以農村承包地確權面積為依據分配發放耕地地力保護補貼。完善糧食主產區利益補償機制,落實產糧大縣支援政策。繼續對地方公益林、國家級公益林、鞏固上一輪退耕還林成果、新一輪退耕還林給予補助。支援用好用足14箇中央財政補貼和3箇中央獎補政策,進一步擴大中央財政補貼農業保險覆蓋面。對中央財政補貼農業保險,自願參保的脫貧戶及邊緣易致貧戶免除自繳部分保費,對鄉村振興夯實基礎縣及畢節地區,保險費率在全省統一下調的基礎上再降低20%。
(三)支援現代農業生產體系建設。按照土地出讓收益計提用於農業農村的資金佔比至2025年達到50%的方式組織實施。支援實施高標準農田建設,中央和省級農田建設專項資金合計按每畝1500元標準給予補助。推動耕地輪作制度,耕地輪作專案縣按150元/畝的標準進行補助。啟動實施新一輪農機購置補貼政策,將適宜我省糧食、生豬等重要農產品生產所需機具全部列入補貼範圍。將農業種質資源保護與利用經費納入同級財政預算,保障工作持續穩定開展。
(四)支援現代農業經營體系建設。繼續支援壩區農業產業結構調整,支援農產品加工原料基地、公共設施、物流配送體系建設和技術改造,統籌商務發展專項資金中相關專項,支援公益性農產品市場流通體系專案建設,對外銷農產品商品化處理,用於第三方服務的上行冷庫,提供標準化托盤、週轉筐租賃、移動預冷設施融資租賃等第三方服務給予運營補貼。
(五)支援農業農村綜合改革。支援財政投入資金折資入股,深入推進農村“三變”改革。按每村400萬元補助,建設23個紅色美麗村莊;按每村100萬元每年扶持706個行政村,由各地根據實際情況採取自主經營、參股經營、資產性投資、混合經營等形式,不斷髮展壯大村集體經濟。
《若干措施》提出的財政支援措施,聚焦農業現代化的短板弱項,瞄準現代農業的主攻方向,注重與鞏固脫貧攻堅成果、促進共同富裕的有效銜接,在保持財政政策穩定性和連續性的同時,強化政策的針對性和可操作性,為我省深入推進農業現代化,努力開創全省山地農業現代化新局面提供堅實基礎。
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