監督條例心得體會7篇 監督條例剖析：挖掘問題，提升效能

《監督條例心得體會》是一篇以監督條例為主題的文章，旨在分享編輯對監督條例實施過程中的感悟和體會。文章通過對監督條例的解讀和案例分析，探討監督機制的優化和提升效能的途徑，為讀者提供有關監督條例的實用資訊和思考。

第1篇

?準則》和《條例》是大會的具體成果，充分體現全面加強黨的建設、全面從嚴治黨。就全面認識大會和《準則》《條例》的深遠意義，個人有六個新的體會。

新起點、新長征：在中國共產黨成立95週年、紅軍長征勝利80週年的歷史節點，在全面深化改革、決勝全面小康的關鍵時刻，我們黨以制定修訂《準則》和《條例》為重點，專題研究全面從嚴治黨，這充分體現了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心，充分體現了不忘初心、繼續前進、走好新的長征路的高度自覺，充分體現了中國共產黨對國家、對民族命運的使命擔當。在新的長征路上，推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，經受四大考驗、克服四種危險，就必須加強和規範黨內政治生活，為的就是著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，著力增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性。

新高度、新局面：作為世界第一大執政黨，中國共產黨正面臨著如何保持自身肌體健康問題，在新形勢下如何時刻保持初心，不斷煥發生機，更是一個富有挑戰性的時代命題。我們看到，十八大以來，全面從嚴治黨不僅是思想上的建設，更是制度上的探索，而六中全會專題研究全面從嚴治黨，不僅是經驗總結，更是全面部署。從價值路徑上的固本培元，到實踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規明矩，推進全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態有了更加明確的方向和座標。開創了全面從嚴治黨新局面，也將四個全面戰略佈局更加系統地提升到新高度。

新成果，新貢獻：《準則》和《條例》全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，以黨章為根本遵循，深刻總結黨的建設歷史經驗，直面當前黨內政治生活和黨內監督存在的突出問題，充分吸收黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論和實踐創新成果，聚焦黨員領導幹部特別是高階幹部這個關鍵少數，圍繞嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的基本遵循，是堅持思想建黨和制度治黨相結合、推進全面從嚴治黨新的制度安排，也是對馬克思主義建黨理論和實踐的創新發展。外媒報道稱，公報將從嚴治黨推向中共執政理念的新高度。這一理念不但有益於中國未來發展，也將為世界政治提供新的參照系。

第2篇

關於黨的中央組織的監督，《條例》提出，黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監督工作。中央政治局、中央政治局常務委員會定期研究部署在全黨開展學習教育，以整風精神查詢問題、糾正偏差。中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，發現其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一的行為應當堅決抵制，並及時向黨中央報告。中央政治局委員應當加強對直接分管部門、地方、領域黨組織和領導班子成員的監督，應當嚴格執行中央八項規定，自覺參加雙重組織生活，如實向黨中央報告個人重要事項，等等。《條例》將黨的中央組織的監督單設一章，是一個重大創新和突出亮點，體現了黨中央以身作則、以上率下。

?條例》明確提出了黨內監督的指導思想，這就是：黨內監督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞統籌推進五位一體總體佈局和協調推進四個全面戰略佈局，尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。《條例》還確立了黨內監督的基本原則，即黨內監督要貫徹民主集中制，依規依紀進行，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。堅持懲前毖後、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。《條例》特別指出，黨內監督沒有禁區、沒有例外。信任不能代替監督。《條例》提出的這些重要原則和規定，反映了我們黨對黨內監督問題認識的深化。

?條例》明確了黨內監督的任務，即確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬鬆軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模範作用，保證黨的領導幹部忠誠乾淨擔當。這些任務主要是根據當前黨內監督方面存在的突出問題提出來的，具有很強的針對性。

關於黨內監督的主要內容，《條例》從8個方面(即遵守黨章黨規、維護黨中央集中統一領導、堅持民主集中制、落實全面從嚴治黨責任、落實中央八項規定精神、堅持黨的幹部標準、廉潔自律、完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況)作出具體規定。其中堅持民主集中制、密切聯絡群眾等內容沿用了《條例(試行)》的規定，其他內容則體現了黨的十八大以來的新探索。比如，著眼於解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，《條例》把維護黨中央集中統一領導落實全面從嚴治黨責任等情況作為黨內監督的內容，督促各級黨組織落實主體責任。著眼於當前依然嚴峻複雜的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢，《條例》把推進黨風廉政建設和反腐敗工作落實中央八項規定精神等情況作為黨內監督的內容，督促各級黨組織防止四風反彈回潮、遏制腐敗蔓延勢頭。《條例》特別強調：黨內監督的重點物件是黨的領導機關和領導幹部特別是主要領導幹部。

?條例》吸收了黨的十八大以來管黨治黨、加強黨內監督的新理念新經驗，規定黨內監督必須把紀律挺在全面，運用監督執紀squo;四種形態squo;，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓squo;紅紅臉、出出汗squo;成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職務調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。這既是黨內監督工作的重要理論創新，也是當前和今後一個時期開展黨內監督工作的基本遵循。

強化黨內監督是全黨的共同任務，也是一項複雜的系統工程，必須全黨動手一起抓，構建起各負其責、密切協調的黨內監督體系，才能形成監督合力。為此，《條例》提出，要建立健全黨中央統一領導，黨委(黨組)全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。這是新形勢下加強黨內監督的一項重大創新舉措。關於黨內監督的監督主體和責任

?條例》分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出了規定。

第3篇

10月24日至27日，黨的十八屆六中全會在北京勝利召開。會議高度評價全面從嚴治黨取得的成就，審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，釋放出一個強烈訊號：要進一步嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督，推動從嚴治黨不斷引向深入。

心中有信仰，腳下有力量。這是長征精神，也同樣適用從嚴治黨。黨員領導幹部要進一步堅定理想信念，把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，從我改起、從我做起，以身作則、帶頭示範，用自身轉變讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。要從制度抓起，從管理入手，切實把管黨治黨理起來，把組織規範抓起來，把自身責任擔起來，用實際行動把共產黨員緊密團結在黨的周圍，匯聚起攻堅克難、實現跨越的強大力量。

不畏艱險，排除萬難，才能奪取長征的偉大勝利。這是歷史的經驗總結，也是推動從嚴治黨的行動指南。治黨務必從嚴，這就必然會觸碰到某些人敏感的神經，影響部分人固有的利益，挑戰個別人自樹的權威，給從嚴治黨帶來重重阻力。同時，一段時期以來對管黨治黨的寬、鬆、軟，滋生了一些黨員幹部的不良習氣，養成了黨內的一些不正之風，而從嚴推進，就是要打破利益固化的藩籬，衝破思想上的層層堅冰，破除前進道路上的艱難險阻，以時不我待、只爭朝夕的勁頭，壯士斷腕、刮骨療毒的拼勁，踏石留印、抓鐵有痕的幹勁，拿出新辦法、落實硬舉措，以長征精神確保從嚴治黨取得實效。

堅定不移往前看，堅持不懈向前進，這是長征取得勝利的關鍵所在。在極為艱苦的條件下，在極度危險的環境中，中國共產黨人始終沒有左顧右盼，始終沒有稍作停留，始終沒有絲毫退縮，用自己的腳步丈量的大半個中國，這種矢志不渝的精神，彰顯了共產黨人對遠大理想的不懈追求，體現了共產黨人對巨集偉事業的堅定信仰。從嚴治黨決不允許等等看、緩一緩，決不允許充門面、搞變通，決不允許緊一陣、鬆一陣，要杜絕一切觀望思想，消除一切麻痺思維，剔除一切消極態度，以長征精神指導從嚴治黨順利推進，用長征精神推動從嚴治黨落到實處。

為了長征的最終勝利，共產黨人拋頭顱、灑熱血，奮勇前進、一往無前。而在從嚴治黨的今天，不需要我們付出生命的代價，但需要我們重拾這種長征精神，用實際行動踐行長征精神，毫不猶豫把管黨治黨責任擔起來，以大無畏的精神把從嚴治黨放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上，用自己的勇於擔責、敢於負責踐行對黨和人民的莊嚴承諾，用管黨治黨的新成效取信於民，讓廣大人們更加信黨、愛黨、追隨黨。

在長征勝利80週年之際，黨的十八屆六中全會勝利召開，審議通過《準則》和《條例》，正是用歷史的經驗、血的教訓警示我們：從嚴治黨正在進行時，作風建設永遠在路上，沒有停歇時，沒有休止符。要求全體共產黨人，堅定不移、堅持不懈，走好從嚴治黨新長征，用鐵的意志、鐵的信仰、鐵的紀律、鐵的手段，奪取全面從嚴治黨新的偉大勝利。

第4篇

學習中國共產黨黨內監督條例心得體會篇一中共中央頒佈實施《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》，這是我們黨內政治生活的一件大事，是深入貫徹“三個代表”重要思想、健全和完善黨內監督制約機制、切實加強黨的紀律建設、全面推進黨的建設的重大舉措。通過近段時間的學習，我深深體會到認真學習、貫徹“兩個條例”對於嚴肅黨的紀律、純潔黨的組織、保障黨員民主權利、教育黨員遵紀守法、維護黨的團結統一、保證黨的路線、方針、政策和國家法律、法規的貫徹執行、推動反腐倡廉工作的深入開展，具有重要的意義。

?中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》的頒佈實施，是黨內政治生活中的一件大事。貫徹落實好這兩個條例，對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發展黨內民主、嚴明黨的紀律，進一步提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵禦風險能力，都具有十分重要的意義。兩個條例的頒佈施行是新時期我們黨的建設理論和實踐發展的重要成果。我們黨在加強自身建設中高度重視黨內監督工作，不斷完善黨內規章制度，毛澤東、鄧小平、xx三代黨的領導人都對加強黨內監督和嚴明黨的紀律問題作過重要論述，黨在長期的實踐中逐步建立了一系列完備的制度。特別是近幾年來，各級黨組織不斷探索，積累了不少黨內監督的經驗。黨的xx大進一步明確提出要建立結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力執行機制，不斷完善黨內監督制度，並要求重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督。

強化監督是維持黨的生機和活力的有效保證。一個執政黨，特別是像中國共產黨這樣掌握絕對權力的執政黨，如果沒有強有力的監督措施和相應的紀律處分，就不可避免地會腐敗叢生，最終導致被人民拋棄。一個時期以來，日益腐敗的現象已經引起了廣大人民群眾的強烈不滿，加強監督、嚴肅處理違紀黨員，已成了刻不容緩的緊急任務，兩個條例的制定正是適應了形勢的這一需要。《監督條例》規定：“黨內監督的重點物件是黨的各級領導機關和領導幹部，特別是各級領導班子主要負責人。”“黨內監督要與黨外監督相結合。”《監督條例》用了接近一半的篇幅來確立加強黨內監督和黨內民主的具體制度，如重要情況的通報和報告制度、黨委和紀委的述職述廉制度、領導班子的民主生活會制度等等，為黨內監督和黨內民主提供了制度保證。《處分條例》則是一個更有針對性的黨內法規，它針對十多年來到處滋生的各種各樣以權謀私的貪汙腐敗行為，和近幾年來頗為普遍的失職瀆職、侵犯人權的現象，做出了處分的具體規定，為懲治貪汙、遏止腐敗提供了法規的保證。在今後的黨內生活中，只要認真貫徹執行這兩個條例，就可以改善黨的形象，恢復並增強黨在人民群眾中的威信，把黨的領導提高到新的水平。

兩個條例是治標的法規，治本之策在於改革政治體制，實現黨政分開、三權分立，還權於政、還政於民;實現黨內民主，政治民主。如前所述，這是異常困難的程序，但這是一個民族邁向進步和政治現代化所必須跨越的門檻，我們不能長久地徘徊在世界民主化的門外。黨中央頒發兩個條例，說明他們對當前局勢的嚴重程度有所瞭解，希望能在這個基礎上邁出更大的步伐，以大無畏的精神推進政治體制改革，還權於政，還政於民，肅清封建專制主義，實現黨內民主化和政治民主化，使我們國家在新的世紀裡能以民主的清廉的面貌，屹立於世界。

學習中國共產黨黨內監督條例心得體會篇二黨的xx屆六中全會是在推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業程序中召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對全面從嚴治黨提出新的更高要求，為實現黨內政治生活和黨內監督制度化、規範化、程式化提供了重要抓手，也為共同營造風清氣正的政治生態注入了強大動力。全面學習貫徹六中全會精神，一個極為重要的方面就是要抓好《準則》和《條例》的貫徹執行，使其真正成為各級黨組織和廣大黨員幹部錘鍊黨性的“大熔爐”、純潔黨風的“淨化器”。

從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起，嚴格監督首先要從黨內監督嚴起。我們黨95年的奮鬥歷程充分表明，嚴肅的黨內政治生活、嚴格的黨內監督，是健康潔淨的黨內政治生態的生成基礎，是黨保持旺盛生機的動力源(12.330,-0.03,-0.24%)泉，也是我們黨區別於其他非馬克思主義政黨的鮮明標誌。今天，我們黨正處在推進中國特色社會主義偉大事業的關鍵歷史節點上，要直面“四大考驗”“四種危險”的挑戰，進行有許多新的歷史特點的偉大斗爭，團結帶領13億人民實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢，必須始終保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰鬥力。打造堅強有力的執政黨靠什麼?還是要靠緊緊依靠人民、有科學理論指導、有堅定理想信念、有嚴密組織體系、有鐵的紀律。而這一切，都同黨內政治生活和黨內監督密切相關。

“法與時轉則治，治與世宜則有功。”面對新形勢新任務，六中全會制定《準則》、修訂《條例》，既繼承了我們黨在長期實踐中形成的制度規定和優良傳統，又充分吸納了關於黨建思想的創新理論成果，總結了黨的以來黨中央推進全面從嚴治黨取得的豐富實踐經驗，在此基礎上形成了新的制度安排。《準則》和《條例》，是新的歷史時期我們黨加強自身建設的歷史性檔案，彰顯了我們黨努力實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的政治品格。

當前，擺在全黨面前的頭等大事，就是深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，把《準則》和《條例》的規定要求全面落實到各項工作當中去。要抓好思想教育這個根本，涵養政治文化，優化政治生態的生成土壤;抓好嚴明紀律這個關鍵，強化制度約束，有效解決管黨治黨“寬鬆軟”問題;鞏固群眾路線這個根基，為群眾辦實事、解難事，當好人民公僕;暢通黨內民主這個渠道，廣泛聽取意見建議，維護黨內決策、執行、監督的民主原則和程式;抓好選人用人這個導向，防範糾正用人上的不正之風，確保幹部隊伍風清氣正;用好組織生活這個載體，切實加強黨組織對黨員的教育管理監督。

總之，我們要以《準則》和《條例》為遵循，抓住矛盾改、對著問題抓，並且加強監督檢查、設定懲處標準，全面從嚴治黨就能達到標本兼治的成效，為風清氣正的政治生態提供更加堅實的制度保證。

第5篇

去年年底，中央印發了17號檔案，關於《中國共產黨黨內監督條例試行》，18號檔案關於《中國共產黨紀律處分條例》，今年2月17、18日向全社會公佈了條例。黨內監督條例和紀律處分條例，是我們黨重要的條例，是理論實踐發展的重要成果。兩個條例的實施，對於堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，發揮黨內民主，加強黨內監督，對保障黨的權益，保障黨的先進性。這兩個條例作為黨內的配套設施，他的內容上是互相補充，互相配合的，這兩個條例的共同點就體現了黨要管黨和從嚴治黨的方針，貫穿了依據制度和黨內發揮治黨和建黨的機制，總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針，加強我們黨的法規和制度建設，這兩個條例各有側重，各有特點，黨內監督條例側重於事先的監督，監督的主要物件是各級領導機關，領導幹部和各級領導班子的主要負責人。紀律處分條例側重於事後的處理，他的適用範圍主要是違犯黨紀，應該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員，這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據和發源有所不同。黨內監督條例總章規定是根據中國共產黨的黨章制定本條例。依據是按照黨章，紀律處分條例規定按照黨章和憲法法律結合黨的建設的實際來制定的。所以，黨內紀律處分條例把黨紀、政紀和國防互相結合起來。下面，我主要對黨內監督條例的基本精神，主要內容和特點談一點自己的學習體會，供大家在學習當中參考，有不對的地方大家批評指正。

我們大家都知道，黨內製定一個黨內監督的規範性的檔案，這是黨的建設的迫切需要，也是黨內外強烈的呼聲。首先，為什麼要制定這個條例。制定這個條例首先一點是從全域性來講，是全面推進黨的建設的偉大工程的需要，是我們黨在制度建設上取得了新的進展，新的成果。因為xx大規定，要把我們黨思想建設，組織建設和作風建設有機結合，把制度建設貫徹其中。這就反映了制度建設在我們黨的建設當中的重要地位和作用。也就是無論思想建設，組織建設還是作風建設都離不開制度的規範和制約。所以小平同志講過，制度問題帶有根本性，全域性性，穩定性和長期性的特徵。把制度建設放在黨的建設的重要位置，這是我們十一屆三中全會以來黨的建設的非常重要的特點。三中全會以後我們對制度建設非常重視，制定了相應的法律規章制度，把黨的制度建設同其他統一起來，保證其他各個方面的建設能夠順利的進行。所以黨內監督條例的制定，貫徹，這是我們黨的制度建設當中的一個非常重要的階段。是制度建設的一個新的成果。他對於我們全面來建設黨，推進黨的建設的偉大工程，保證黨的各個方面的建設，按照一定的規章和程式進行具有重要的意義。

其次，我們制定這樣一個黨內監督條例也是我們嚴肅黨的紀律，強化監督制約體制的需要。我們黨的建設要提高全黨的整體素質，要規範黨組織和黨員領導幹部的行為，保持黨的先進性，我們可有多種方法，但是這裡面最重要的最根本的是實現黨的自覺性和組織的監督制約相統一。這就是一方面黨內任何組織個人如何加強自覺性，自覺地來增強黨性，自覺地貫徹執行黨的路線方針政策，自覺地來遵守黨內的規矩。增強自覺性靠什麼，靠教育和思想指導，這是我們黨的一個傳統，而且是實踐證明，行之有效的。同時，另一方面，黨內生活表明，由於黨員幹部的自身素質有區別，加上黨內外環境的印象，很自然不可能人人做到自覺。我們的教育是非常重要的。共產黨就是一種自覺組織起來，為共同目標實現的組織，有高度的自覺性。黨對黨員的教育非常重要，但是另一方面我們看到教育不是萬能的，不是所有的人都能夠做到自覺。這就有黨的建設當中有制度的約束，有效的監督和嚴格的紀律問題。我們現在對國家來說是依法治國，對黨內來說在一定意義上講，也可以說要依照制度和黨內的法規來治黨。這裡面有人講要依法治國，是不是依法治黨，這是可以研究的。我不太贊成

要依法治黨，黨的建設和國家的政權建設是有區別的。黨是一個自覺的組織。我們一個很重要的問題就是黨員的自覺。只有這種自覺，我們才能更好的來貫徹實施我們制定的制度，如果沒有這種自覺性，制度制定最多實施起來也很困難。所以，我認為應該把自覺性，把思想教育和制度的約束以及監督機制結合起來，才能真正把黨建設好。

第三，制定黨內監督條例是黨風建設和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來看，在我們黨內黨風建設和廉政建設的形勢是很嚴峻的。黨內外群眾的反映是強烈的，黨內的不正之風，腐敗的案件。在所處分的幹部當中，高中級幹部受處分的比例明顯高於普通黨員，儘管腐敗分子是極少數，但是危害很大。特別值得注意的是，一些領導班子的主要負責人犯罪數量明顯增加。從黨的當前來看，黨風不正和腐敗現象蔓延的原因當中，體制上的弊端，監督不利，紀律鬆弛是重要的原因。所以說，預防腐敗的自身，加大反腐敗的力度，多年來黨內外出現黨內監督規範性的問題，所以檔案的出臺，這是我們黨的建設的需要，是黨的制度建設的需要，是反腐倡廉的需要。

黨內監督過程不是一個新的問題，從國際共產主義當中，列寧就非常重視黨內監督問題，而且有許多好的思想，設計了好的方案。從我們黨來講，特別是執政以後，重視黨內監督問題是我們黨一貫的思想。小平同志在1956年八大修改黨章報告時候指出，鑑於我們是執政黨，黨員幹部沾有官僚習氣，不利於實際和群眾的思想增加了，要求加強思想教育的同志，從國家制度和黨的制度上做出適當規定，便於黨組織和黨員進行嚴格的監督。一要靠思想教育，二要搞好國家有關制度，三是對黨組織和黨員嚴格監督。1957年小平同志專門寫了文章，共產黨要接受監督。

毛主席講過有套章程就是為了監督。因為監督是要在制度的範圍裡進行，不是任意的監督。小平同志講要接受三個方面的監督：一是黨的監督，二是群眾監督，三是民主黨派和無黨派人士監督。還要有三怕：一要怕黨，二要怕群眾，三是怕民主黨派總要好一點。現在我們有一些幹部最怕的不怕，不該怕的很怕。小平同志講要接受監督，要遵守黨內的規矩，這方面要有所顧忌，黨要怕群眾，要怕民主黨派。這就是說，不能膽大妄為。我們現在有些恰恰在這些問題上不怕，有些幹部也不怕黨的約束，不怕群眾，更不怕民主黨派。比如我們有些領導和幹部非常怕群眾反映問題，群眾的信訪和上訪非常怕，怕群眾監督。所以這個問題也是毛主席講，哪有共產黨怕群眾。

小平同曾提出，一是對領導的監督有來自上面的，來自下面的，來自群眾和黨小組。二是要有專門的機構進行監督檢查，要專門建立負責監督的很重要的機關。在這些這一方面，小平同志做了很多的論述，xx同志和xx同志也做了大量的論述，這些都是是理論上的準備。我們到正式出臺條例，正如中央所說的，運作起草的過程大致20xx年，這個過程大致是這樣，1990年3月，做出中共中央加強黨同人民群眾密切聯絡的決定，提出要制定監督條例。建議全國人大會議定工作監督和法律監督的工作法，國務院要制定行政監督法規，中央紀律檢查委員會要會同中央組織部議定黨內監督條例。根據這樣一個決定，1990年3月，中紀委和中央組織部第一次組織黨內監督的起草小組，在調查研究的機制上形成一個初稿，後來由於各種考慮，起草工作靠一段落。到了1994年的9月，十四屆四中全會做出加強黨的建設的重大問題的決定，提高完善黨內監督，制定黨內監督條例的決定。中紀委再次同中央組織部建立起草小組，到1996年初開始，做了大量基礎性的工作，這個工作又停了一段。

說到這裡，有些同志會提出來，為什麼條例起草工作兩起兩落，經過十多年，難度到底在哪裡。我想引用一下中央紀律檢查委員會副書記的一個提法，答記者問裡講了三條，一是我們對新形勢下黨的建設，特別是黨內監督問題的認識和實踐需要一個探索過程。二是我們對黨的各級領導幹部的監督意識，特別是監督意識的培養也要有一個過程。三是特別是在市場經濟條件下，黨內腐敗現象的產生和發展如何加以扼制，認識和探索也需要一個過程。特別是在黨的監督條例當中要處理好這種機制和體制的轉換，黨的執政方式的改變和政府職能轉變條例裡都要逐一回答。

這並不是一件容易的事情。蒼促的回答這些問題，可能不能夠真正解決問題。這是非常適用的問題。經過xx大，特別是xx大各個方面的準備，特別是三個代表重要思想的提出和全黨進行大規模的學習，特別是黨的建設的新的進展，黨的領導機制和執政方式有了很大的進展，我們研究黨如何來進一步推進黨的領導方式和執政方式，加強黨的執政能力，深化黨的執政規律，社會發展和社會實踐的規律，在理論上和實踐上還需要探索，但是已經有了許多進展。在這種情況下制定黨的監督條例，條件已經逐步成熟。

xx屆六中全會關於加強黨的作風建設的檔案當中提出要抓緊制定中國共產黨黨內監督條例，xx大又進一步強調對權利的制約和監督。我們黨歷史上，對一部黨內的法規，中央三個決定當中都講了這個問題，這也是少有的。十三屆六中全會，十四屆四中全會和xx屆六中全會都提出這樣一個問題，中央對這個問題非常重視，說明了制定這樣一個條例的緊迫性。

在這個一個形勢下20xx年1月，中紀委牽頭，會同中組部，辦公廳，黨校的有關同志，第三次成立了條例的起草小組。錦濤同志多次聽取彙報，對起草工作講了很多重大的意見。中紀委書記吳官正同志具體指導起草工作。條例在起草當中，特別處理好創新和發展的關係。積累了前兩次的成果，在解放思想，實事求是，與時俱進的思想來，通過多種形勢，徵求各個方面的意見，經過中央政治局會議審議通過，於去年底在中央檔案正式頒佈實施。

第6篇

黨中央頒佈了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,這是我黨一部十分重要的黨內法規,是建黨85年、建國57年以來第一部黨內監督條例。 下面我就《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的最新亮點第一次將黨政一把手列入黨內監督重點這個熱門話題談點個人的心得體會：

一、抓住關鍵，切實提高'一個認識' 。加強黨政一把手監督管理，是抓好班子建設，推動一個地方經濟發展的迫切需要。黨政一把手是班子之首，事業之帥，在領導全域性工作中始終處於核心地位，起著關鍵作用，負有重大責任，在很大程度上也決定著一個班子的權威、形象和戰鬥力，決定著一個地方三個文明建設的成效，影響著黨風和社會風氣。如果一把手自覺接受監督，就能為整個班子樹立好的榜樣，增強班子團結和提高戰鬥力，提高科學決策和民主決策水平，上下形成合力。反之，如果一把手自律意識不強，組織上又不注重對一把手的監督管理，就可能造成一言堂，影響班子團結和班子整體形象，降低班子科學決策能力和領導水平，造成工作重大失誤。我們必須站在推動整個事業發展的高度來認識加強一把手監督管理的重要性.。加強黨政一把手監督管理，是保護黨的寶貴財富，保證黨的事業健康發展的迫切需要。當今世界經濟發展日益增快，我們各級領導幹部作為推動黨的事業的骨幹力量，更需加強對自身理論水平和政策水平的學習與提高，從而帶領群眾去開拓創新。如果對黨政一把手監督管理不嚴，導致其走上違法犯罪道路，既是其個人的悲劇，也是我們黨的事業的損失。加強對黨政一把手的監督管理，是對領導幹部本人最大的關心和愛護，是保護黨的財富，健全黨的肢體，推動黨的事業的需要。加強黨政一把手監督管理，是新形勢下黨風廉政建設的迫切需要。我們的社會主義事業還處在初級階段，各種法規和制度還不是十分嚴密和健全;同時，以經濟建設為中心和改革開放的政策，迫使領導幹部的主要精力必須集中於經濟建設，需要同形形色色的人物打交道;加上一把手領導幹部位高權重，一些人往往會利用各種各樣的手段拉攏和引誘領導幹部，尋求自己的保護傘和謀求不正當利益。如果一把手自律意識不強，經受不住各種考驗和誘惑，就會產生以權謀私。特別是隨著市場經濟的發展，黨政機關人權、事權、財權密集的部門逐漸成為腐敗攻擊的主要物件，這些部門的一把手則成為腐敗分子輪番進攻的重中之重。泰山腳下的胡建學，官至市委書記(泰安市，地廳級)之後，竟然有了'一覽眾山小'的感慨，他說：'官做到我這一級，就沒有什麼人能管得著了'。江西的胡長清，能夠隨意離開工作崗位而縱情聲色，竟然有了'牛欄關貓，進出自由'(喻牛欄縫隙之大)的感悟。瀋陽'慕馬案'中17個黨政部門一把手集體腐敗更令人觸目驚心。 據中央紀委向黨的全國代表大會提交報告中的資料統計，19921997年、199820xx年的兩個5年間，全國處分了廳局級領導幹部數分別為1673和2422人，增加44.8%;處分省部級領導幹部數分別為78和98人，增加25.6%。在受處分的幹部中，高中級幹部受處分和受重處分的比例，明顯高於普通黨員的比例。一把手違法違紀案件呈較大上升趨勢，既表明了這一問題的嚴肅性，也從反面證明了加強黨政一把手監督管理的迫切性。

二、以身作則，正確處理'兩層關係' 。黨內監督條例首次以法規確立黨內監督的重點物件是黨的各級領導機關和領導幹部，特別是各級領導班子主要負責人。這是以xx同志為的黨中央富有膽識和智慧的重大決策。作為鉛山縣委班子的主要負責人，如何做好監督和被監督的表率，我談點個人心得。我認為領導幹部首當其衝要從思想深處真正解決好誰讓掌權、為誰掌權、怎樣掌權的問題。必須處理好兩層關係。一是正確處理好權力與權利、公僕與主人的關係，增強宗旨意識。我國憲法規定，中華人民共和國的一切權力屬於人民。黨章也指出，黨的幹部是人民的公僕。權力來自人民，決定了權力的服務物件也是人民。'官'是為人民服務的崗位，'權'是為人民服務的工具。因此，防範權力風險，增強宗旨意識，核心問題是要處理好乾群關係，始終保持與人民群眾的血肉聯絡，真正把人民的利益實現好、發展好、維護好。要增強責任意識。權力是一種責任，體現在政治責任。領導幹部在用權時一定要講政治。權為民用，權為發展而用。要防範權力風險，領導幹部就要切實增強責任意識，正確對待和行使手中的權力，真正代表人民掌好權、用好權，堅持立黨為公、執政為民。二是正確處理好奉獻與索取、自律與他律的關係，增強奉獻意識。權力是一種責任，體現在奉獻責任。掌權為民是實踐'三個代表'的根本要求。領導幹部只有運用權力為人民謀利益的義務，絕沒有為個人撈好處的權利;領導幹部擁有了權力，就必須奉獻。在和平年代，這種奉獻精神不僅體現在生死考驗面前能夠挺身而出，更多的體現在平時對待名利、地位、個人進退去留的正確態度上。明人悟空寫的一首《萬空歌》雲：'金也空，銀也空，死後何曾在手中;權也空，名也空，轉眼荒郊土一封。'這首詩就是奉勸為官者認清人生價值，權力、虛名、財富都是身外物，做官就要做好官，做人就要做好人。權力是一把雙刃劍，掌權者應該約束自己。正確對待權力，需經歷一個由外在他律向內在自律的轉化過程。樹立正確的權力觀，必須依靠自律與他律相統一的機制。自律是黨對領導幹部的基本要求，領導幹部一旦喪失自律，極易走向腐敗。紀律是外在的條件，作為領導幹部，要正確對待監督，要把黨和人民的監督看成是對自己的愛護，要拿出共產黨人的氣度和胸懷，自覺、虛心接受來自各方面的批評和監督。

三、強化措施，建立健全'三項機制' 。黨政一把手是黨政領導班子的核心，他們在決策中處於主導地位，在決策實施中處於指揮地位和督導地位。如何加強對一把手的監督，對其運權行為進行有效的規範、約束和糾偏，確保他們行得正、走得端，必須建立健全監督制約機制。 一是'事前控制'機制。就是在某一名幹部行使一把手權力之前，對其進行有效約束和規範。做到關口前移，把監督的起點定位在一把手的選拔任用上。嚴格按《黨政領導幹部選拔任用條例》使用幹部，同時完善薦才失察追究責任制，被推薦的黨政一把手出了問題，推薦者要負連帶責任。同時配強領導班子其他成員，提高領導班子內部監督和解決自身問題的能力。班子成員與一把手朝夕相處，對一把手的政治思想、領導能力、勤政廉政情況最有發言權，而且對一把手監督也是每個班子成員義不容辭的責任，因此要求每個班子成員都應從大局出發，從關心同志出發，敢於堅持原則，嚴格履行互相監督的責任，做到防範在先。二是'事中約束'機制。就是在一把手正在行使權力時，通過各種途徑和手段，對其進行有效的約束和規範。堅持民主集中制原則，建立和完善重大問題向上級請示報告制度，制定具體的可操作性強的領導班子政務公開制度，在嚴守黨和國家祕密的前提下，對各部門的辦事內容、辦事程式，對一把手的職責、許可權以及決策內容、形式、程式等在不同範圍內進行公開，接受群眾監督。充分發揮人大、組織、人事、紀檢監察、公安、檢察、法院、審計等部門的監督作用，使諸多部門的監督優勢互補，形成合力，增強對一把手監督的整體效能，使一把手的領導行為處於監督約束之下。三是'事後追究'機制。建立一把手黨風廉政建設責任制，嚴格實施責任追究制度，嚴肅懲處違法違紀者。xx同志指出：'黨要管黨，首先要管住領導班子和領導幹部，如果管不住，後果不堪設想'。而要實現黨要管黨，必須堅持從嚴治黨的原則，從嚴管好各級領導幹部尤其是各級黨政一把手。從嚴治黨，首先必須建立一把手黨風廉政建設責任制，這不僅是由一把手在黨風廉政建設和反腐敗工作中的領導地位和責任所確定的，而且也是當前領導幹部特別是一把手違紀現象增多的新情況、新特點所決定的。建立黨風廉政建設責任制，不僅可以提高一把手的廉潔意識和執行黨風廉政建設責任制的自覺性，使其主動地擔負起領導責任，'帶好班子，抓好隊伍'，而且能使其本人受到約束和限制，'管好自己'，不敢為所欲為。其次，還應嚴格實施責任追究制度。根據黨風廉政建設考核情況，紀檢監察機關和組織部門要對負有責任的一把手，提出責任追究的處理意見及建議，並嚴格實施。既要杜絕那種藉口集體負責，而實際上誰都不負責任的現象，又要避免不分責任輕重，搞'一鍋端'的做法，更要防止本末倒置，在責任追究上避重就輕，大事化小、小事化了的做法，切實使違法違紀的領導幹部特別是一把手受到應有的責任追究。

四、養身修德，著重培育'四種意識'。xx同志曾語重心長地告誡黨員幹部特別是領導幹部應'常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，真正經受住權力、金錢、美色的誘惑，永葆共產黨人和人民公僕的革命本色'。常修為政之德，就是要在市場經濟的複雜形勢下，自覺用黨員的標準要求自己，用黨紀國法約束自己，修身重德，提高境界，加強官德修養，著重培育'四種意識'。一是民主意識。民主意識要求為官者以民為本，要察民性、順民情，知民、愛民、為民、利民、富民。今天，我們提倡以民為本，是為人民服務這一核心的重要體現，是評價領導幹部道德意識的重要標準。是否視民為本，為民服務，是領導幹部道德建設首要解決的問題。鄧小平曾以人民滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為我們想問題辦事情的標準，這個標準就是以民為本思想的重要體現。xx提出'三個代表'的重要思想，是面向新世紀的黨員領導幹部加強和改進自身道德建設的總綱。每位領導幹部，都要始終堅持'三個代表'，把全心全意為人民服務作為最本質的人格特徵和政治素質，想人民之所想，急人民之所急，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，腳踏實地，真抓實幹。二是尚廉意識。廉潔是'為政之本'、'為官之要'，是共產黨人的基礎性品德。領導幹部是全社會的表率，以身作則、廉潔自律，是各級領導幹部必須具備的道德品格。'廉潔奉公、勤政為民'是《公民道德建設實施綱要》要求領導幹部道德的主要內容。其中，廉潔是為民的前提，不講廉潔，就做不到為民，做不到全心全意為人民服務，就有可能失去民心。沒有廉潔，也談不上勤政、務實、高效。領導幹部必須努力做到一身正氣，兩袖清風，公正清廉，公道正派，不辜負人民的期待。三是服務意識。領導幹部是人民的公僕，是以為民服務為己任的，樹立全心全意為人民服務的人生觀和價值觀，是必須盡到的道德義務。鄧小平提出的'領導就是服務'，是社會主義市場經濟條件下的政治道德原則。黨的xx大指出發展是執政興國的第一要務。這就要求全黨的政治觀念和道德觀念必須為發展社會生產力服務，為加快經濟建設服務，為全面建設小康社會、不斷滿足人民群眾日益增長的物質和文化需要服務。四是自律意識。官德修養很重要的一條是看黨員幹部對自身言行有無約束力。有些人能夠小心謹慎，用紀律和法律約束自己，成為遵紀守法、廉潔奉公的模範;有些人卻視紀律和黨規黨法為兒戲，甚至以身試法。其中最關鍵的問題就是沒有自律意識。早在古希臘時代，哲人蘇格拉底說過：一個沒有自制能力的人，不值得信任，不能託付他做重要的事情。因此，領導幹部在個人利益與人民利益發生衝突的時候，在制度不健全、政策有漏洞的時候，在無人監督、在各種不健康思想侵蝕和引誘的時候，必須時時刻刻注意提高警惕、約束自己，保護自己的最好辦法，就是管住自己。

我將會把學習到的這些感受，運用在自己今後的工作中，儘自己的所能為人民服務，做個合格的人民公僕。

黨內監督條例和紀律處分條例，是我們黨重要的條例，是理論實踐發展的重要成果。兩個條例的實施，對於堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，發揮黨內民主，加強黨內監督，對保障黨的權益，保障黨的先進性。這兩個條例作為黨內的配套設施，他的內容上是互相補充，互相配合的，這兩個條例的共同點就體現了黨要管黨和從嚴治黨的方針，貫穿了依據制度和黨內發揮治黨和建黨的機制，總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針，加強我們黨的法規和制度建設，這兩個條例各有側重，各有特點，黨內監督條例側重於事先的監督，監督的主要物件是各級領導機關，領導幹部和各級領導班子的主要負責人。紀律處分條例側重於事後的處理，他的適用範圍主要是違犯黨紀，應該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員，這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據和發源有所不同。黨內監督條例總章規定是根據中國共產黨的黨章制定本條例。依據是按照黨章，紀律處分條例規定按照黨章和憲法法律結合黨的建設的實際來制定的。所以，黨內紀律處分條例把黨紀、政紀和國防互相結合起來。下面，我主要對黨內監督條例的基本精神，主要內容和特點談一點自己的學習體會，供大家在學習當中參考，有不對的地方大家批評指正。

我們大家都知道，黨內製定一個黨內監督的規範性的檔案，這是黨的建設的迫切需要，也是黨內外強烈的呼聲。首先，為什麼要制定這個條例。制定這個條例首先一點是從全域性來講，是全面推進黨的建設的偉大工程的需要，是我們黨在制度建設上取得了新的進展，新的成果。因為xx大規定，要把我們黨思想建設，組織建設和作風建設有機結合，把制度建設貫徹其中。這就反映了制度建設在我們黨的建設當中的重要地位和作用。也就是無論思想建設，組織建設還是作風建設都離不開制度的規範和制約。所以小平同志講過，制度問題帶有根本性，全域性性，穩定性和長期性的特徵。把制度建設放在黨的建設的重要位置，這是我們十一屆三中全會以來黨的建設的非常重要的特點。三中全會以後我們對制度建設非常重視，制定了相應的法律規章制度，把黨的制度建設同其他統一起來，保證其他各個方面的建設能夠順利的進行。所以黨內監督條例的制定，貫徹，這是我們黨的制度建設當中的一個非常重要的階段。是制度建設的一個新的成果。他對於我們全面來建設黨，推進黨的建設的偉大工程，保證黨的各個方面的建設，按照一定的規章和程式進行具有重要的意義。

其次，我們制定這樣一個黨內監督條例也是我們嚴肅黨的紀律，強化監督制約體制的需要。我們黨的建設要提高全黨的整體素質，要規範黨組織和黨員領導幹部的行為，保持黨的先進性，我們可有多種方法，但是這裡面最重要的最根本的是實現黨的自覺性和組織的監督制約相統一。這就是一方面黨內任何組織個人如何加強自覺性，自覺地來增強黨性，自覺地貫徹執行黨的路線方針政策，自覺地來遵守黨內的規矩。增強自覺性靠什麼，靠教育和思想指導，這是我們黨的一個傳統，而且是實踐證明，行之有效的。同時，另一方面，黨內生活表明，由於黨員幹部的自身素質有區別，加上黨內外環境的印象，很自然不可能人人做到自覺。我們的教育是非常重要的。共產黨就是一種自覺組織起來，為共同目標實現的組織，有高度的自覺性。黨對黨員的教育非常重要，但是另一方面我們看到教育不是萬能的，不是所有的人都能夠做到自覺。這就有黨的建設當中有制度的約束，有效的監督和嚴格的紀律問題。我們現在對國家來說是依法治國，對黨內來說在一定意義上講，也可以說要依照制度和黨內的法規來治黨。這裡面有人講要依法治國，是不是依法治黨，這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨，黨的建設和國家的政權建設是有區別的。黨是一個自覺的組織。我們一個很重要的問題就是黨員的自覺。只有這種自覺，我們才能更好的來貫徹實施我們制定的制度，如果沒有這種自覺性，制度制定最多實施起來也很困難。所以，我認為應該把自覺性，把思想教育和制度的約束以及監督機制結合起來，才能真正把黨建設好。

第三，制定黨內監督條例是黨風建設和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來看，在我們黨內黨風建設和廉政建設的形勢是很嚴峻的。黨內外群眾的反映是強烈的，黨內的不正之風，腐敗的案件。在所處分的幹部當中，高中級幹部受處分的比例明顯高於普通黨員，儘管腐敗分子是極少數，但是危害很大。特別值得注意的是，一些領導班子的主要負責人犯罪數量明顯增加。從黨的當前來看，黨風不正和腐敗現象蔓延的原因當中，體制上的弊端，監督不利，紀律鬆弛是重要的原因。所以說，預防腐敗的自身，加大反腐敗的力度，多年來黨內外出現黨內監督規範性的問題，所以檔案的出臺，這是我們黨的建設的需要，是黨的制度建設的需要，是反腐倡廉的需要。

黨內監督條例的頒佈實施是黨的歷史上第一部監督的重要法規，是我們黨為解決自身問題的重要措施。他標誌著黨內監督從此進入一個規範化，制度化的新階段。這個條例在總結歷史經驗的基礎上，根據黨內監督現實需要，著眼於當前的突出問題，制定了比較完整的黨內監督的制度體系。這樣的條例便於科學規範，有很強的監督體制。我想這個條例體現了幾個特點。

黨內監督必須以制度為載體，重在制度建設是條例的一個特點。過去我們黨內監督之所以乏力，成效不大，一個很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內的組織機構當中，權力如何配置，各級領導機關和人員到底有什麼樣的權力，運用權力的界限和範圍是什麼，賦予什麼樣的職責和義務以及監督主體，監督的內容和依據是什麼，所有的這些問題都有制度進行規範。所以，我們條例制定的重要原則和指導思想就是把制度建設放在突出重要的位置，突出制度建設的框架。這四項制度有些對我們在實踐當中現有的辦法組織規範。比如說述職述廉制度，談話和誡免制度，這些制度在這些年探索當中行之有效的，把這些經驗和作法上升為黨的規章制度。有一種是借鑑了國家法律的規定，確定為黨內監督的新的制度。比如新聞和執行制度，比如罷免和撤換的要求，借鑑國家法律的規定，引用到黨內的法律規章中來。有的是在黨內的法規的重生，比如說階級領導和分工負責，重要情況的通報和報告，黨內生活準則12條就有。第一條就是講階級問題，對重要的制度是對過去制度的重生，這四項制度互相貫通，形成一個結構網路。我們學習體會到在八個結合上相互聯接。黨內與黨外監督，自上而下和自下而上結合、自我約束和外在約束相結合，組織監督與個體監督，輿論監督與法規監督的結合，事前事中事後的結合，權力保障和義務的結合等八個結合。這種制度構成比較完善的體系。大體上覆蓋了當前監督和黨的制度建設當中主要的問題。使我們的監督能夠發揮總體功能，特別是通過黨的各種層次的組織結構，確定了各個監督主體的權力和義務，使黨內監督更加規範。黨內監督條例是黨的制度建設的重要方面。

黨內監督條例的一個重大的突破就是規定了對中央政治局符合監督的問題。中央委員會如何監督中央政治局，這是需要解決沒有解決的問題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委託向中央委員會做工作報告，這種重大舉措在黨內外和海內外反映強烈，大家讚賞這種作法。錦濤同志在中紀委第二次全體會議上全黨員公佈，鄭重接受全黨的監督，這是非常好的頭，像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見制度化，明確規定向中央委員會報工作，規定了對中央政治局委員和意見反映的問題。根據這個條例和規定，監督條例裡相應的對中央紀委和地方黨委的，地方紀委的和是黨組織的紀委向全委會報告工作。這個問題使我們黨內領導層最高領導有了很好的開端，形成了規範和制度。

把各級領導班子的主要負責人作為監督的重點。這是條例又一個重要特點。這是根據黨內監督的實際和突出存在的問題而提出的。我們知道當前來講，一方面特別是黨內領導班子的主要負責人，負有重大的職責， 也有很大的權力。另一方面，對主要負責人的監督很難。所以針對當前難點和薄弱環節，把領導班子的主要負責人作為監督的重點突出出來，這是一個非常有意義的事情。現在對身為一把手監督難的問題，這個問題是比較複雜的問題，既有監督的機制問題，又有體制的問題。因為現在我們仍然存在權力過分集中，儘管80年小平同志提出過這個問題，但是現在仍然沒有解決。權力集中在主要負責人手裡，必然會帶來難以監督的問題。所以，監督難的問題，從深層次上講要解決權力過分集中的問題，使權力得到適當的分解和合理的配置。這個問題屬於政治體制改革的問題，我們在監督條例中很難解決，我的意思是對主要負責人監督問題有一個體制，配置和監督機制的問題。

監督權利和義務的平衡原則。這是我們支援黨內監督條例的重要特點。條例處理監督，被監督之間的關係是，集中保護監督這條合法權利，重視保護被監督的合法權力，體現了權力和義務相平衡的原則。監督要與保護職責相結合，既要開展黨內監督的重要原則，又是貫徹條例的重要精神。要通過嚴格的制度和區分有效的措施，監督被監督者，防止被監督者濫用權力打擊報負監督者。另一方面使監督者受到必要監督和制約，沒有什麼人是不受制約的，監督者也不能不受制約，有利於保護被監督的合法權益和自覺性。所以，監督者和被監督者的權利和義務的平行，處理好二者不成承的關係是非常重要的。怎麼做到?有這樣幾點。一是強調監督應該在制度框架內執行，按照一定的程式有序的進行，這個很重要。監督不是亂來的，監督必須在制度的範圍內，按照一定的程式去監督，既保證如何監督的問題，也防止不按制度和程式去監督的問題。二是強調黨組織的監督權與被監督者的權力適度平衡，對濫用監督權力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監督權與承擔義務平衡。條例規定了黨員的實際和程式方面的監督權，同時又有義務。約束黨員將自己的意見向黨的上級組織進行反映，不得公開發表與中央相反的意見。四是條例保障黨員和組織的勝訴權，規定黨員和黨組織不服的，可以向黨組織申訴，有關黨組織核查進行結論。有意見可以向上級黨組織或者中央黨組織申訴，保證黨員的健康的發展。

總之，中紀委、組織部和宣傳部聯合下發了通知，形成了要求。錦濤同志在中紀委三次全會中專門提出要求，各級黨委要在學習宣傳條例作為重要的政治任務，精心部署，精心組織，做到認識到位，工作到位。認真學習，提高認識，深刻領會。人民日報社論提出，黨的各級幹部精通條例，全黨同志熟悉條例，全社會了解條例。各個層次要求學習領會的程式有不同的要求。各級領導幹部，特別是領導班子主要負責人要提高黨內監督的自覺性。把領導幹部，特別是中高階幹部管好，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督。黨員領導幹部抓好貫徹實施的同時，主動接受監督，加強自覺性。

要突出抓好對權力運用的監督，特別要在政治紀律，幹部選拔任用和幹部作風方面的監督。黨內監督的重點是對權利的監督。這些問題是當前黨內的突出問題，是群眾反映很強烈的問題，所以，要抓住重點，維護好黨的制度和紀律的嚴肅性。

以上是我的一些學習體會，請各位批評指正。大家互相學習，共同進步。

黨中央公佈了《中國共產黨黨內監督條例試行》和《中國共產黨紀律處分條例》，併發出通知，要求黨的各級組織和黨員幹部嚴格遵照執行。通過參加市紀委舉辦的《條例》專題講座和工委組織的市直機關兩個《條例》培訓班的學習，使我對兩個《條例》有了一定的認識，就學習和領會“兩個條例”精神實質，談點自己的認識和體會：

兩個《條例》的實施，是我黨理論實踐發展的重要成果，堅持了黨要管黨，從嚴治黨的方針，體現了黨內民主，加強了黨內監督，保障了黨的權利和先進性。兩個《條例》作為黨內加強紀律建設的配套措施，內容上是互相補充、互相配合的，總的共同點就是要貫徹從嚴治黨的方針，加強黨的法規和制度建設，又各有特點、各有側重。黨內監督條例側重於事前監督，監督物件是各級領導機關、領導幹部和各級領導班子的主要負責人。紀律處分條例側重於事後的處理，適用範圍主要是違犯黨紀，應該受到紀律追究的黨的各級組織和黨員，這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據和發源有所不同。黨內監督條例總章規定是根據中國共產黨的黨章制定本條例，依據是按照黨章。紀律處分條例規定按照黨章和憲法法律結合黨的建設的實際來制定的。

1、對《黨內監督條例》的認識。黨內監督不是一個新問題，黨內製定一個黨內監督的規範性檔案，是黨的建設的迫切需要，也是黨內外強烈的呼聲。首先，制定這個條例是全面推進黨建工作的需要。xx大精神指出，要把我們黨的思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中。這個條例的制定，表明我們黨在制度建設上有了新的進展和新的成果。其次，制定這個條例是我們嚴肅黨的紀律、強化監督制約體制的需要。在我們黨的建設中，要提高全黨的整體素質，要規範黨組織和黨員幹部的領導行為，要保持黨的先進性，最重要的一條就是要實現黨員的自覺性和組織監督制約相統一，要在全黨提高自覺性的基礎上，依法治黨。第三，制定黨內監督條例是黨風廉政建設和反腐倡廉的迫切需要。目前，我們黨內黨風建設和廉政建設的形勢還很嚴峻，黨風不正和腐敗現象的蔓延，原因不外乎體制上的弊端、監督不力和紀律鬆弛這些方面。這個條例的出臺，是我們黨風建設的需要，是制度建設的需要，是反腐倡廉的需要。黨內監督不是一個新問題，黨內監督條例是在新的歷史條件下，黨的建設、領導機制和執政方式有了新的進展的情況下，提高黨的執政能力和執政效率的歷史性和必然性的產物。從黨的歷史看，特別是執政以後，重視黨內監督問題是我們黨一貫的思想，三代黨的領導人十分重視這個問題，指出要加強黨內思想教育，從國家制度和黨的制度上做出適當規定，便於對黨組織和黨員進行嚴格的監督。黨的十屆四中全會做出了加強黨的建設的重大問題、提高完善黨內監督和制定黨內監督條例的決定。監督條例的出臺，順應新時期下黨的建設的新形勢和新情況，對加強黨的建設和執政能力起到不可忽視的作用。

2、對《中國共產黨紀律處分條例》的認識。《中國共產黨紀律處分條例》經過修訂以後，內容更加全面和具體，本著落實“三個代表”思想與時俱進的精神，結合了新的形勢，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，把我們黨以往紀律處分方面的一些規定進一步條例化、規範化、具體化。新的條例經過實踐並修改以後，對違紀的界限更加清晰，違紀的定性更加準確。明確指出了作為一個黨員，一個黨員領導幹部，應該知道什麼是可做的，什麼是不能做的，如果做了不該做的，將會受到什麼樣的處罰。新條例中，很多條款注意了和法律法規的銜接，避免在操作中出現矛盾和牴觸。如涉及到“鉅額財產來源不明”、對失職、瀆職人員的認定，都考慮到國家法律的規定，並具體明確了違反黨紀後接受處分的流程以及紀律處分和法律制裁之間的界限和操作規程，使紀律處分條例在實踐中有很強的可操作性。條例堅持了從嚴治黨，黨員在黨紀面前人人平等的原則。針對社會反應必須嚴懲的一些違紀行為，如黨員從事有償服務、重婚、包養情婦等行為，從嚴從重處理。但條例同時注重保護每一個普通黨員的權利，強調在定性量紀上對黨員的處理要定性準確、證據充實，從事實出發，辦成鐵案，強調在程式上保護受處分黨員的民主權利，不允許任何個人或者少數人決定和批准，對於擴大黨內民主生活具有深遠的意義。

首先通過對兩個《條例》的學習，使我深刻的體會到，兩個《條例》是我們黨從嚴治黨的一項重要舉措。《黨內監督條例》的頒佈是中國共產黨建黨82年、執政54 年的第一部黨內監督條例，甚至還是國際共運史上的第一部黨內監督條例。這是我黨反腐制度建黨的一件大事，是黨走向成熟的重要標誌，也是開黨內製度監督先河的重要里程碑，標誌著我黨黨內監督從此進入規範化、制度化的新階段。《中國共產黨紀律處分條例》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依據黨章和憲法、法律，結合黨的建設的實踐，以黨內法規的形式明確回答了黨的紀律處分方面一系列重大問題，是保證我們黨做到立黨為公、執政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，對維護黨的章程、嚴肅黨的紀律保證黨的路線方針政策的貫徹執行發揮了重要作用。兩個條例的頒佈和實施一方面體現了我們黨以民主監督的形式，保證黨的隊伍的純結性，保證黨的紀律的嚴肅性，另一方面通過將法律機制引入到黨的隊伍建設中，使執政黨的地位得到進一步鞏固和加強。其次通過學習使我們看到，《黨內監督條例》是以“三個代表”重要思想為指導，它充分反映了全黨意願，集中了全黨智慧，把立黨為公、執政為民的本質要求和黨要管黨、從嚴治黨的方針轉化為具體規定。《黨內監督條例》的頒佈和實施對於發展黨內民主、加強黨內監督、維護黨的團結統一;對於提高我們黨的領導水平和執政水平、增強黨員和領導幹部拒腐防變和抵禦風險能力;對於保持黨的先進性、密切黨同人民群眾的血肉聯絡，具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學習，全面、準確地理解和把握《條例》的精神實質，不斷提高自身的政治思想素質，提升自己的判斷能力和思想覺悟，做一名廉潔正直的黨員。《中國共產黨紀律處分條例》是關於黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規，它是維護黨的團結統一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件，是黨的路線、方針、政策得以實現的重要保證，對於增強黨的凝聚力和戰鬥力，密切黨與人民群眾的血肉聯絡具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起，對黨的紀律建設一直非常重視，歷次黨章都對黨的紀律作出了明確規定。我們黨如果沒有嚴明的紀律作保證，就會失去戰鬥力，成為一盤散沙;全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，就能無往而不勝。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨面臨著長期執政和改革開放的雙重考驗，需要認真解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢下，加強黨的紀律建設顯得更為重要。作為一名機關黨務工作者，通過學習和討論，使我對兩個《條例》的認識有所提高，因此我要根據兩個《條例》的規定和要求，在抓好市直機關各級黨組織的學習、貫徹的同時，注重加強自我約束，自覺遵守兩個《條例》，能夠正確運用兩個《條例》，在監督別人的同時更要約束自己，把自己的言行舉止規範到兩個《條例》之中，為黨、為社會做好自己的工作，貢獻自己一份力量。

學習貫徹好“兩個條例”，是當前和今後一個時期各級黨組織和全體黨員幹部的一項重要任務，必須多措並舉，著力抓好以下四個重要環節：

一、必須在提高認識上下功夫。思想是行動的先導和前提。青島經濟技術開發區是特殊經濟區域，是改革開放的前沿，市場經濟的先行區，經濟活躍、開放度高，中西文化在此交匯、碰撞和摩擦，黨員幹部面對的誘惑多、挑戰多、考驗多，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨著新課題。因此，加強對黨員幹部“兩個條例”的學習貫徹更具重要的現實緊迫性和長期艱鉅性。

二、必須在深化學習上做文章。學習是貫徹落實的基礎。從開發區看，當前，對“兩個條例”的學習已在各級黨組織和黨員幹部中全面展開，並呈現出良好的勢頭，下一步的工作重點是抓深化。近日，開發區已研究制發了《全區黨員幹部“兩個條例”教育培訓計劃》，提出堅持全方位、多層次教育培訓全區黨員幹部。即請中紀委領導為區理論學習中心組宣講“兩個條例”;紀工委和工委黨校負責舉辦全區局、處級幹部培訓班;各黨(工)委負責舉辦本單位、系統黨員幹部培訓班，區成立宣講團，工委黨校派教師講課;紀檢監察幹部分期分批參加中央、省、市舉辦的專題培訓班。並明確規定，各類培訓班要達到教育培訓計劃所確定的課時數和教育面。同時，充分運用以會代訓、黨課、記寫心得、知識測試和競賽等形式促進學習。還要充分發揮廣播、電視等新聞媒體的作用，開闢宣傳專欄，營造輿論氛圍，進一步推動學習活動的深入開展。

三、必須在監督重點上用氣力。學習貫徹要提高針對性，必須突出重點。“兩個條例”都對黨員幹部具有普遍約束力，但重點物件尤其是黨內監督的重點物件是黨的各級領導機關和領導幹部，特別是各級領導班子主要負責人。強調對領導幹部的監督，並將其列為監督的重點，是黨內監督的一個重要特點，也是黨中央富有膽識和智慧的重大決策。結合開發區實際，落實重大決策，學習貫徹兩個條例特別是黨內監督條例，加強對領導幹部的監督，要突出對掌握人、財、物權的重點部門(單位)、崗位、部位和環節上的領導幹部的監督。今年，除加強黨內監督條例所規定的監督事項外，我區還要建立由財政、審計、監察等部門組成的財務清查工作小組，對全區範圍內的區直部門、街道辦事處、鎮和村(居)財務進行清查，監督財權的執行。

四、必須在務求實效上抓落實。學習貫徹要取得實效，關鍵在抓落實。要從領導機關和領導幹部做起，明確目標，建立制度，落實責任，齊抓共管，綜合用力。紀檢監察機關要積極協助黨委抓好組織協調和督促檢查考核工作，採取有力措施，確保貫徹落實。要加大查處違反“兩個條例”行為的力度，嚴格責任追究，切實維護黨紀的嚴肅性和權威性，保證“兩個條例”的要求落到實處。

1.遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況。

5.在幹部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況。

6.密切聯絡群眾，實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況。

1.黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。

2.黨的各級領導班子主要負責人應當帶頭執行民主集中制，支援領導班子成員在職責範圍內獨立負責地開展工作。

3.黨的各級領導班子應當制定、完善並嚴格執行議事規則，保證決策科學、民主。

1.地方各級黨委會、紀委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。

2.基層黨委、紀委，黨總支、黨支部負責人，每年在規定範圍述職述廉一次。

1.黨組織應當堅持和健全黨員領導幹部民主生活會制度，按照規定開好民主生活會。縣以上黨和國家機關黨員領導幹部應當按照規定參加雙重組織生活會。

2.領導班子召開民主生活會要切實保證質量。民主生活會的主題應當按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風方面存在的突出問題確定。

1.瞭解貫徹落實“三個代表”重要思想和執行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況，執行民主集中制的情況，落實黨風廉政建設責任制和廉政勤政的情況，領導幹部選拔任用的情況，處理改革發展穩定的情況，中央要求巡視的其他事項。

2.向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中瞭解到的情況，提出意見和建議。

1.黨委(黨組)或組織(人事)部門對領導幹部進行任職談話，應當把貫徹執行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內容。

2.發現領導幹部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題，黨委(黨組)、紀委和黨委組織部門應當按照幹部管理許可權及時對其進行誡勉談話。

1.在黨的領導下，新聞媒體要按照有關規定和程式，通過內部反映或公開報道，發揮輿論監督的作用。

2.新聞媒體應當堅持黨性原則，遵守新聞紀律和職業道德，把握輿論監督的正確導向，注重輿論監督的社會效果。

1.詢問可口頭提出，也可以書面形式署真實姓名提出。有關部門應當作出說明。

2.對質詢中發現的問題，有關黨組織應當及時研究處理。質詢人利用質詢故意刁難、無理糾纏的，給予批評教育;情節嚴重的，追究責任。

1.各級黨委、紀委應當按照本條例規定切實履行監督職責，發揮監督作用。黨員和黨員領導幹部應當正確履行職責，自覺接受監督。

2.對違反本條例規定，不履行或不正確履行黨內監督職責、不遵守黨內監督制度的，視情節追究責任，嚴肅處理。

一是對監督“重點物件”給予合理定位。領導幹部尤其是“一把手”對於加強黨內監督具有舉足輕重的地位和作用。當前，我們的首要任務是在教育廣大黨員幹部要堅定理想信念，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀的同時，要教育他們樹立正確的監督觀和政績觀，督促大家把接受監督作為黨內法規，必須自覺遵守;其次，繼續推行以“月自查、季報告”為主的領導幹部廉潔自律動態管理和開展各種專項清理工作，加強對“一把手”的日常監督，以他律促自律;此外還要針對近幾年來農村基層“一把手”發生違紀案件逐年上升的現象，近期，利用當前在我區開展的農村基層組織整頓活動，突出抓好剛出臺的《嶗山區農村基層“兩委”成員廉潔勤政暫行規定》和《關於加強村級財務和集體資產規範化管理暫行規定》的落實，將對“一把手”監督向農村基層延伸。

二是強化制度的保障作用。反腐保廉，監督是關鍵，制度是保證。沒有以制度為載體的民主，只能是流於形式;缺乏以法規制度為保障的監督，易走過場。把制度建設放在特別重要的位置，是《中國共產黨黨內監督條例(試行)》(以下簡稱《黨內監督條例》(試行)》的又一突出特點。我區將緊緊抓住制度建設這一關鍵環節，繼續完善和堅決執行已有的黨風廉政建設動態管理，民情、民意、民智綠色通道，幹部監督工作聯席會議，查辦案件協調機制等各項監督制度;積極探索在制度上如何治權、分權和制衡，圍繞對權力的制約和監督這個核心，全面實施行政審批、財政管理和人事制度為主的三項改革;以建設工程招投標，經營性土地招標、拍賣、掛牌出讓，產權交易市場和政府採購四項制度為延伸，紮實做好執法監察和效能監察工作，嚴肅查處暗箱操作、濫用職權、干擾人財物管理等問題。力求制度建設在繼承中有發展，在鞏固中有深化，在創新中有提高。

三是拓展監督渠道，構築監督體系，形成監督合力。黨內監督是黨外監督的重要基礎，離開黨內監督，黨外監督就不可能很好地發揮作用，同時，黨外監督促進黨內監督，二者相輔相成、優勢互補、缺一不可。這是《黨內監督條例(試行)》所顯現的又一突出亮點，為如何進一步拓展監督渠道明確了方向。我區要在總結以往經驗的基礎上，首先，通過落實黨內民主生活會、黨內情況通報、情況反映和重大決策徵求意見等制度，不斷強化以重大事項以及重點崗位為主的黨內監督，有效防止權力失控、決策失誤和行為失範。其次，將大力推進以政務、廠務、村務三公開為主的民主監督，努力在規範“公開”的程式和內容、切實加大對“公開”的監督力度上下功夫，力求使民主監督在更大範圍、更深層次、更高成效上發揮作用。第三，充分發揮社會監督的作用，在我區已建立以黨代表、人大代表、政協委員以及社會各界為主的社會評議體系的基礎上，今年在全區探索並建立政府部門管理服務物件特邀義務監督員制度，使政府相關部門特邀義務監督員工作制度化、規範化。第四，輿論監督對加強和改進黨內監督工作有積極的促進作用，《黨內監督條例(試行)》首次將此納入了黨內法規，充分體現了輿論監督在黨內監督的重要作用。今年在全區黨風廉政建設和反腐敗工作會議上，區委主要領導明確提出要運用好輿論武器，創辦出嶗山的“焦點訪談”的思路，我們將探索在嶗山電視臺專門開闢欄目，對政府行為實施有效輿論監督。

第7篇

首先通過對'兩個條例'的學習，體會到'兩個條例'的頒佈和實施，是我黨從嚴治黨的一項重要舉措，是黨內政治生活的一件大事。《黨內監督條例》的頒佈是中國共產黨建黨82年、執政54年的第一部黨內監督條例，甚至還是國際共運史上的第一部黨內監督條例。這是我黨反腐倡廉、制度建黨的一件大事，是黨走向成熟的重要標誌，也是開黨內製度監督先河的重要里程碑，標誌著我黨黨內監督從此進入規範化、制度化的新階段。《中國共產黨紀律處分條例》依據黨章和憲法，結合黨的建設的實踐，以黨內法規的形式明確回答了黨的紀律處分方面一系列重大問題，總是保證我們黨做到立黨為公、執政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，對維護黨的章程、嚴肅黨的紀律，保證黨的路線方針政策的貫徹執行發揮了重要作用。

兩個條例'的頒佈和實施一方面體現了我們黨以民主監督的形式，保證黨的隊伍的純潔性，保證黨的紀律的嚴肅性，另一方面通過將法律機制引入到黨的隊伍建設中，使執政黨的地位得到進一步鞏固和加強。其次通過學習使我們看到，《黨內監督條例》是以'三個代表'重要思想為指導，它充分反映了全黨意願，集中了全黨智慧，把立黨為公、執政為民的本質要求和黨要管黨、從嚴治黨的方針轉化為具體規定。《黨內監督條例》的頒佈和實施對於發展黨內民主、加強黨內監督、維護黨的團結統一;對於提高我們黨的領導水平和執政水平，增強黨員和領導幹部拒腐防變和抵禦風險能力;對於保持黨的先進性、密切黨同人民群眾的血肉聯絡，具有十分重要的意義。

因此我們要通過不斷的學習，全面、準確地理解和把握《條例》的精神實質，不斷提高自身的政治思想素質，提升自己的判斷能力和思想覺悟，做一名廉潔自律的黨員。《中國共產黨紀律處分條例》是關於黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規，它是維護黨的團結統一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件，是黨的路線、方針、政策得以實現的重要保證，對於增強黨的凝聚力和戰鬥力，密切黨與人民群眾的血肉聯絡具有十分重要的作用。

黨從其誕生之日起，對黨的紀律建設一直非常重視，歷次黨章都對黨的紀律作出了明確規定。沒有嚴明的紀律作保證，就會失去戰鬥力，成為一盤散沙;全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，就能無往而不勝。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨面臨著長期執政和改革開放的雙重考驗，需要認真解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢下，加強黨的紀律建設顯得更為重要。堅定自己的立場，進一步增強組織紀律觀念，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣。

作為一名普通共產黨員通過對'兩個條例'的學習，使我對'兩個條例'的認識有所提高，深刻感受到學習' 兩個條例'是新時期黨員教育的重要內容，因此我要根據'兩個條例'的規定和要求加強自我約束，自學遵守'兩個條例',能夠正確運用'兩個條例'約束自己，把自己的言行舉止規範到'兩個條例'之中，為黨、為社會做好自己的工作，貢獻自己一份力量。