行政執法不到位問題整改報告
我隊按照市規劃局《關於行政執法案卷件查實施方案》的要求,制定了違法建設案件自查工作方案,對XX年7月1日至XX年3月31日期間,按照法律程式實施行政處罰並辦結的案卷進行了自查。現將自查情況彙報如下:
一、基本情況:
XX年7月1日至XX年3月31日,我隊辦結的行政執法案件共5件,處罰案件一件。XX年11月3日…進行了處罰。按照檔案要求,對執法案卷進行了自查自評,行政執法案卷工作有了較大提高。
(一)職責明確,主題合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規定的程式進行管理和執法,所辦理的案件均屬規劃行政執法的職權範圍,無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執法人員均取得行政執法資格,都做到持證上崗。
(二)程式到位,手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程式依次進行,依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益;執法辦案的每個步驟都嚴謹規範,每個環節,每道手續都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人籤批。
(三)事實清楚、證據確鑿。行政處罰案件所認定的違法事
實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的相關材料,較多種類證據的關聯性、證明力較強,對當事人違法事實認定比較清楚。
(四)裁量合理,處罰適當。辦理違法建設案件嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》第43條和64條的規定執行,按照法定程式,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
(五)製作規範、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求,行政處罰案卷文書製作比較規範,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,並及時進行歸檔儲存。
(六)辦案嚴謹,責任明確。按照《行政執法過錯責任追究規定》、《行政執法人員及工作人員紀律處分規定》,嚴格執行執法責任制,單位分4箇中隊,地段分片負責,將工作職責明確到崗、落實到人,截止目前,還未出現因執法程式過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調查取證方面。調查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據,對反應當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集較少。
2、筆錄製作方面。部分案卷的詢問筆錄忠,執法人員的詢問不夠全面、具體,內容表述不夠規範、準確,邏輯關係不強。個別現場筆錄,勘驗筆錄不夠規範。
3、案卷整理方面。行政執法案卷製作、歸檔需進一步規範,部分案卷存在材料大小不一、取證材料影印件應加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足,下一步我們將採取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規範執法案卷工作。提高執法人員的調查取證能力。對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程式、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執行。
二〇二〇年四月二十九日
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