**鄉2020年禁毒工作計劃

為做好2018年我鄉禁毒工作固本強基、創新發展，以及為期三年禁毒人民戰爭的最後一年和建立自治區級“禁毒示範城鎮”的考核驗收年工作，結合我鄉實際，特制定本計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的總目標，全力推動落實建立全區禁毒示範省縣（城鎮）的戰略部署，圍繞壓實示範建立“五大體系”建設責任，推動實施“六大工程”，實現“六全”目標，確保“五個不發生”，為自治區六十大慶營造安全穩定的社會治安環境，開創新時代興平禁毒工作新局面。

二、工作目標

重點做好“一全面”（全面做好禁毒預防宣傳教育工作），“兩加強”（加強自治區級“禁毒示範城鎮”建立、加強“禁毒教育示範學校”建立），“三覆蓋”（禁毒宣傳欄全覆蓋、禁毒警示牌全覆蓋、禁毒宣傳畫全覆蓋），“三打造”（打造標準化的社群戒毒康復工作示範點、打造“禁毒宣傳示範娛樂場所”精品工程、打造標準化的校園禁毒圖書角），“五提高”（提高禁毒隊伍專業化水平和業務能力，提高完成“禁毒2018兩打兩控”專項行動和病殘吸毒人員收戒收治攻堅戰的能力，提高禁毒執法水平和執法質量，提高吸毒人員三年戒毒“鞏固率”和社群戒毒康復“執行率”，提高偵破毒品案件和收戒吸毒人員數），“六集中”（在“6.1”《禁毒法》實施、“6.3”虎門銷煙、“11.1”《寧夏禁毒條例》實施、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”國家憲法日、“12.5”國際志願者日等節點，開展6場大型的集中禁毒教育活動），“七實施”（實施建立“禁毒示範城鎮”工作責任制和黨政“一把手”主責主導“示範建立”工作責任制，實施對接幫扶禁毒工作責任制，實施禁毒工作職責，實施對完不成禁毒工作任務和負責人的約談、問責制，實施禁毒隊伍全時空管理制，實施學校開展禁毒預防教育常態制，實施對吸毒人員管控措施“網格化”、幫扶措施“精準化”），“九必訓”（幹部職工和公務員必訓、禁毒專幹和禁毒民警必訓、“三品”使用單位監管人員必訓、學校禁毒課教師和學生必訓、禁毒志願者必訓、村（居）支部書記必訓、宗教人士必訓、場所從業人員必訓、吸毒人員及涉毒重點群體必訓）等方面的禁毒工作，開創興平禁毒工作新局面，力爭全鄉禁毒工作打好翻身仗，走上新臺階。

三、工作措施

（一）壓實黨政主導建立“盡責工程”，實現全方位保障

1.壓實黨政主導禁毒工作領導責任。堅持將禁毒工作作為事關全域性、事關發展、事關穩定的“一把手工程”和“民生工程”，將禁毒工作常態化納入村（居）、中心、站所的總體工作規劃，與經濟建設、法治建設、文明建設、平安建設一同計劃、部署、推進；
健全完善禁毒示範建立“八責機制”；
全面落實黨政“一把手”主責主導“示範建立”工作責任制，加強對全鄉建立工作統籌指導和考核評比，進一步鞏固黨政主導、協調聯動、齊抓共管的“示範建立”工作格局，保持“示範建立”常態化推進勢頭；
要落實對禁毒工作不盡責、不積極、無起色單位和負責人的約談、問責機制。

2.壓實禁毒工作人財物保障責任。要加大建立“全區禁毒示範城鎮”工作力度。

3.壓實全部禁毒示範建立責任。及時召開全鄉建立全區禁毒示範鄉（城鎮）推進會，對示範建立工作進行再動員、再部署，及時提煉示範建立工作成效經驗、查擺短板問題。

（二）抓實毒品預防教育“創新工程”，實現全覆蓋宣傳

4.持續創新全鄉毒品預防教育形式。各村、中心、站所要將禁毒宣傳教育納入工作總體規劃或工作要點並組織實施。中心校要組織中、各國小校持續推進對“寧夏毒品預防教育數字化平臺”的深度應用，力爭在將臺中學、職業中學等學校建成集數字閱覽、vr體驗、禁毒創意等功能為一體的標準化校園禁毒圖書角；
落實自治區禁毒辦“雙百工程”，重點將職業中學打造為標準化“毒品預防教育示範學校”；
依託“寧夏青少年毒品預防教育數字化平臺”優勢，不斷豐富、創新學校禁毒教育形式和內容；
組織開展在校學生禁毒辯論賽、禁毒知識競賽、禁毒才藝大賽等活動，持續鞏固“學生不吸毒、校園無毒品”的建立成果。

5.持續創新重要節點禁毒宣傳載體。各村、中心、站所要積極配合鄉禁毒辦，圍繞“6.1”《禁毒法》實施、“6.3”虎門銷煙、“11.1”《寧夏禁毒條例》實施、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”國家憲法日、“12.5”國際志願者日等重點節點，組織開展並積極參與全鄉的大型集中禁毒宣傳活動；
年內組織參與人數500人以上或邀請鄉四大機關主要領導參加的大型集中宣傳活動不少於2次。

6.持續創新建設禁毒宣傳陣地。各村及時上報並在村委會建成固定禁毒宣傳欄；
要結合繪製“文化牆”的機會，使禁毒宣傳畫覆蓋每個鄉村。中心校要及時聯絡教體局，負責在五年級以上中國小校，全部建成電子宣傳欄或固定禁毒宣傳欄、禁毒主題教育基地等宣傳陣地。6月15日全鄉幹部職工到永清湖“禁毒文化長廊”接受教育。

7.持續創新媒體禁毒宣傳形式。發揮“今日美麗興平”微信平臺釋出宣傳“合成毒品、新精神活性物質”危害的超前預警和預防教育；

（三）做實社群戒毒康復“精細工程”，實現全流程管控

8.做實做細社群戒毒（康復）工作。按照區禁毒委建立“雙百工程”要求，推進社群戒毒康復機構“三區一室、七統一”標準化建設打造標準化的社群戒毒康復工作示範點，並接年度評星定級，確保社群戒毒康復機構建設高標準，業務工作不滑坡。落實社會化禁毒工作聯席會議制度，不斷深化吸毒人員“雙四色”網格化管理經驗，總結提煉吸毒人員社會化管控幫扶經驗。年內社群戒毒社群康復執行率達到100%，吸毒人員三年戒毒鞏固率提升到40%以上。

9.做實吸毒人員銜接管控。禁毒專幹要依託“寧夏吸毒人員社會化服務管理平臺”，完善吸毒人員全流程服務管理模式，進一步提高對吸毒人員科學化、流程化服務管理水平；
對在冊吸毒人員嚴格實施“雙四色”動態管控，逐人落實管控措施；
常態化保持脫失吸毒人員“清零”成果；
持續提高戒斷鞏固實效。最大限度遏制新吸毒人員滋生，年內新增吸毒人員增幅控制在5%以內。

10.做實戒毒康復人員就業迴歸。政府主導集中開展職業技能培訓，形成以產業帶戒毒“社群+培訓+產業”幫扶模式，把符合條件的戒毒康復人員列為精準扶貧物件，完善和落實戒毒康復人員就業幫扶政策；
落實稅收等優惠政策，鼓勵企業為戒毒康復人員迴歸社會提供幫扶平臺；
扶持就業人數佔社群戒毒、社群康復總人數比例達到95%以上。

（四）堅實緝毒執法“提升工程”，實現全鏈條打擊

11.狠抓“兩打兩控”專項行動。對“禁毒2018兩打兩控”專項行動和病殘吸毒人員收戒收治攻堅戰推進情況，實行“周排名、月通報”制。

12.狠抓吸毒人員排查收戒。常態化開展吸毒人員“大收戒”行動，全面開展在冊吸毒人員核查比對工作，對凡是符合強戒條件的病殘吸毒人員，一律入所強戒，堅決杜絕病殘吸毒人員抓了放、放了抓的現象。

五、夯實涉毒物品管理“基礎工程”，實現全環節監管

13.夯實踏查堵漏基礎。各村要落實毒品原植物“零種植”“零產量”的目標，及時發現和堵塞管理漏洞。落實禁種鏟毒責任制，廣泛宣傳禁種鏟毒政策，組織開展踏查，對非法種植的毒品原植物一律剷除，派出所倒查種子來源，嚴懲違法種植人員，鞏固罌粟“零種植”、大麻“零產量”工作成果。

14.夯實動態聯查基礎。健全完善易製毒化學品和麻醉藥品、精神藥品監管機制，摸清全鄉易製毒化學品和麻精藥品使用單位底數、用量，採取定期暗訪、重點抽查等方式，落實對使用單位年內巡查不少於2次，形成鄉政、派出所、司法所等部門聯動管理、責任倒查工作模式，確保“零流失”。

15.夯實排查製毒基礎。禁毒辦、派出所、司法所要加強排查管控制毒物品工作，每月對重點廠房廠區、移民搬遷區、人員複雜區域等進行嚴格排查、管控，積極開展製毒犯罪偵控；
每季度向鄉禁毒委報告排查管控制毒現場工作情況。切實提高對製毒活動的識別發現能力和全鏈條打擊能力，確保“零發生”。

（五）嚴實隊伍建設“素質工程”，實現全時空管理

16.提升禁毒隊伍正規化建設水平。按照自治區禁毒委《關於加強禁毒隊伍建設的實施意見》精神，加快推進全鄉禁毒隊伍建設。按照規定要求提高禁毒辦工作人員、禁毒專幹、公安緝毒民警業務考核標準，加強業務培訓，確保紀律嚴明、能打善戰、完成任務。

17.提升禁毒社會工作者素養。組織全鄉黨員幹部，開展“不忘初心、禁絕毒品”主題教育活動；
培養禁毒志願者、禁毒義務工作者等禁毒社會工作者積極投身禁毒事業；
加強對“三品”使用單位、娛樂服務場所從業人員，宗教教職人員等群體的禁毒知識專題培訓。

18.提升禁毒社會工作效能。建立“三社聯動”機制，搭建社會力量參與禁毒工作，壯大禁毒社會義務工作者和志願者隊伍，鼓勵社會資金參與禁毒公益事業，不斷提高禁毒工作社會化水平。年內，組織鄉禁毒志願者服務中隊認真開展禁毒教育活動，禁毒教育活動不得少於2次。

七、落實禁毒考核“責任工程”，嚴格督導問責措施

19.健全通報約談制度。要建立健全禁毒重點工作通報、約談等工作機制，嚴格考核，落實通報、督辦制度，強化通報、約談等問責措施。

20.健全監督評議制度。主動聯絡人大、政協將禁毒工作作為重點督辦和評議事項，建議鄉人大常委會對鄉鎮、禁毒委成員單位執行《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》、《寧夏回族自治區禁毒條例》和建立“全區禁毒示範城鎮”情況納入監督檢查範圍；
建議鄉政協將全鄉禁毒工作和鄉鎮、成員單位建立“全區禁毒示範城鎮”工作納入評議監督範圍。