民政局2020年工作計劃五篇

【篇一】

2019年，區民政局深入貫徹落實區委十二屆六次會議精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，緊緊圍繞保障和改善民生重點，聚焦“時間銀行”、聚焦鄰里中心建設、聚焦城鎮脫貧解困等重點，擔當實幹，埋頭苦幹，各項工作紮實穩步推進。

一、2019年工作總結

（一）民政工作主要成效

1.突出亮點，打造xx“時間銀行”品牌。xx區率先全省開展“時間銀行”工作，今年又被納入區政府10個民生實事專案，區民政局舉全力重實效顯亮點樹品牌。一是夯實硬體基礎，抓好總行建設。全面裝修總行，打造“時間銀行”品牌形象，將其設計成具備統籌管理、服務引導、政策推廣和宣傳推介等四大功能，並同步設立接待區、志願者之家、健康驛站、支行業務辦理區等功能區域。二是完善軟體功能，提高應用水平。將“時間銀行”手機app與微信公眾號的功能進行銜接，與總行硬體建設配套。新增用藥提醒、個人健康檔案、一鍵求助等服務功能，實現手機端對工單釋出、過程監管以及時間幣兌換等管理功能，利用動畫小視訊、h5和微信公眾號等新媒體擴大其宣傳和影響力度。開展示範建立活動，發動黨員幹部參與志願服務，取得明顯成效。三是加強隊伍建設，深化志願服務。共招募“時間銀行”志願者7202人，其中登記註冊5166人，登記註冊志願服務團隊共39個，形成了具有一定規模志願服務隊伍，共開展公益為老活動4741次，志願服務累計時長達11.7萬小時，開展志願者專業培訓20次，培訓合格志願者共1650人。評選出最美志願者5人，星級志願者共108餘人，獲得了良好的口碑。今年4月，省委書記劉奇視察我區時間銀行時給予了肯定，在全省養老工作會議上受到表揚。

2.緊盯重點，打好脫貧解困攻堅戰。2019年是脫貧解困三年攻堅戰的關鍵之年，區民政局瞄準脫貧攻堅突出問題和重點任務精準施策、聚力攻堅。一是多措並舉，實現精準認定。結合家庭經濟核對資訊平臺，引入第三方評估，對全區特困人員（含孤兒）、最低生活保障物件、支出型貧困低收入家庭，逐一上門入戶，採集基本情況、致貧原困、幫扶需求等資訊，精準認定把好“入口”。截止11月，共採集城鎮貧困群眾2255戶3370人，其中，城鎮低保物件2161戶3270人，特困人員和孤兒90人，支出型貧困低收入家庭4戶10人。二是強化動態管理，助力精準施策。加強對城鎮貧困物件的動態管理，及時掌握他們的家庭變化情況，對於脫貧狀況不穩定的家庭，堅持做到動態跟蹤，實施低保延退政策；
對於通過自身無法改變貧困的家庭，不斷提高貧困群眾的保障水平，確保做到精準施策，精準管理；
同時，建立和完善科學退出的“出口”機制。截止12月，全區新增最低保障家庭131戶206人，停發最低保障家庭296戶468人，特困人員停發11人。三是實施社會救助，兜住保障底線。全面落實城鎮低保、城鎮特困人員救助、孤兒基本生活、重度殘疾人護理補貼等基本生活兜底保障和提標提補政策。城市低保標準提高60元達670元，城鎮特困人員供養標準提高82元達875元，孤兒生活費提高80元達880元。截止12月，全區累計發放低保金2974.3萬元，人均補差554元，補發水價汙水處理費補貼42.78萬元，發放物價補貼62.83萬元。發放特困人員供養救助金144.5萬元，孤兒生活費12.978萬元，臨時救助金63.49萬元。開展結對幫扶活動，95位掛點幹部結對幫扶了120戶貧困家庭，幫扶資金達到5.93萬元，有效實現了貧困群眾兜底保障。

3.破解難點，推進社群鄰里中心建設。按照全市部署，突出特色亮點，加快建設步伐，努力建成一批具有xx特色的高品質、高水平、群眾稱讚的鄰里中心。一是自我加壓，超額完成目標任務。在5個目標任務的基礎上再增加4個，在每個街道各建設1個社群鄰里中心。成立了區長為組長，常務副區長為常務副組長，分管副區長為副組長，相關部門及街道主要領導為成員的社群鄰里中心領導小組，統籌協調解決鄰里中心建設工作的實際困難和問題。出臺《xx區關於優化調整社群規模佈局工作的實施方案》、《xx區關於加快推進“1+5+x”社群鄰里中心建設的實施方案》等檔案，圓滿完成社群規模優化調整工作，將全區98個社群優化調整為90個社群，9個社群鄰里中心全部建設完成並投入使用。二是整合資源，積極完善“5”項服務。利用社群現有“5項”資源，精心打造鄰里中心的養老服務站、幼兒園、衛生服務站、生鮮便利店、文化服務中心等服務平臺，形成15分鐘社群生活圈。三是創新特色，不斷豐富服務內容。融入志願服務，每個社群鄰里中心均建立“時間銀行”開展結對幫扶為老志願服務；
實施課後託教，每個社群鄰里中心均開設了“三點半課堂”解決家長們的後顧之憂；
開展“時間銀行·幸福食堂”配餐送餐服務，解決老人用餐難問題；
引進生活超市為社群居民群眾提供品種繁多、價格親民的商業配套服務；
引入章金媛愛心奉獻團、德濟愛民公益協會等社會組織開展關愛空巢老人、失獨家庭活動。

4.關注熱點，協調推進各項民生工作。聚焦群眾關切，抓住人民群眾關心的老有所養、逝有所安、難有所幫等問題，把養老、殯葬、婚姻收養等群眾關切的民生事項辦好，讓群眾有實實在在的幸福感、獲得感、安全感。一是在綠色殯葬專項行動中穩推進。發揮紅白理事的作用，共懸掛宣傳標語214條，勸阻、引導群眾文明辦喪、祭祀152起；
共整治散埋亂葬墳墓3147穴；
為全區283名困難人群實行免費火化，共報銷經額7.7萬元。二是在養老服務工作中強保障。推動城企業聯動合作,確定江西天同老齡產業發展有限公司作為我們的戰略合作企業；
在全區推動開展“幸福食堂”服務，重點保障空巢、獨居、失能等困難老年人用餐問題；
做好全區經濟困難高齡、失能等五類老人摸底排查和對其中失能老人進行評估工作；
繼續做好高齡補貼發放工作，截止11月，共為15580人發放高齡補貼1951.14萬元；
開展養老機構非法集資和安全隱患排查，加強養老機構安全生產管理監督。三是在婚姻登記管理中重規範。截止11月，共結婚登記2804對，離婚登記1548對，補領證件1531對，為1721對新婚夫妻進行結婚頒證儀式，為1453對夫妻進行婚姻家庭輔導。四是在社群建設和地名管理工作中出成效，做好各鎮、街道、管理處及村（社群）掛牌理清工作，舉辦全區2019年全國社會工作師職業水平考試輔導和社會工作實務能力提升培訓；
完成了青山湖西岸新規劃15條道路命名編制工作，受理並命名住宅小區5個、建築物2個。推進地名成果轉化，完成了政區圖，地名圖、錄、典、志，歷史地名保護名錄和地名故事的初稿。五是在社會組織登記管理中樹典型。年檢社會組織60多家，開展全區社會組織“雙爭創，雙爭當”活動。六是在社會福利和社會事務工作中展溫度。春節期間，對街面流浪乞討人員開展寒冬送溫暖活動，共發放棉衣148件、棉被178床，食品30餘份。做好了流浪人員返鄉及安置接收等工作；
積極開展慈善救助，共救助困難群眾33人次共17.5萬元，開展貧困助學活動，救助7人共3.5萬元學費；
做好殘疾人兩項補貼稽核、發放工作，共發放兩項補貼329.1萬元。

二、2020年工作思路

（一）聚焦主題教育，把激發的政治熱情轉化為推進民政事業的強大動力。持續深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記關於民政工作的重要指示精神，準確把握新時代民政工作的政治屬性，進一步強化以人民為中心的發展思想和“民政為民、民政愛民”的工作理念，面對新形勢、新任務，體現新擔當、新作為，全力推進民政工作取得新成效。

（二）聚焦脫貧解困，實現“兩不愁、三保障”。發揮社會救助工作在打贏脫貧攻堅戰中起到兜底線的重要作用，深入推進我區城鎮貧困群眾脫貧解困工作。著力加強低保規範化管理，強化動態管理，通過收入核對和引入第三方評估，實現精準認定；
加強宣傳教育，轉變貧困戶“等靠要”思想，激發脫貧內生動力；
推進城鎮貧困群眾的幫扶工作，進一步鞏固城鎮貧困群眾脫貧解困幫扶工作成果，全面實現我區城鎮脫貧解困目標。

（三）聚焦養老服務，擦亮“時間銀行”養老服務品牌。積極推動“幸福食堂”養老助餐服務，開展“城企聯動”普惠養老行動，實施“政府購買”補貼困難老人。認真落實《南昌市居家養老服務條例》，強化居家養老服務；
研究制定《xx區養老服務體系建設發展三年行動計劃》，明確主要任務，強化保障措施，完善以居家為基礎、社群為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，滿足老人多層次、高質量的養老服務需求。加快補齊農村養老服務短板，至2020年底，實現全區行政村養老服務設施全覆蓋，打造具有xx特色的健康養老服務高地。

（四）聚焦綠色殯葬，實現殯葬改革目標。繼續以惠民殯葬減輕群眾負擔，以移風易俗轉變傳統觀念，切實解決好殯葬方面的操心事、煩心事。持續不斷地推進殯葬移風易俗，通過多種宣傳方式，引導廣大社群居民特別是教育黨員幹部轉變傳統喪葬觀念，抵制陳規習俗和封建迷信活動，進行文明治喪，開展文明祭掃；
對於在公共場所的喪葬陋俗行為，堅決予以制止。鍥而不捨地推進墳墓整治工作，在已取得階段性成果的情況下，繼續強化政策、組織和資金保障，堅持殯葬惠民、疏堵結合和殯葬便民，確保“三沿六區”散埋亂葬墳墓全部整治到位，實現殯葬改革目標。

（五）聚焦社群治理，夯實基層基礎。充分發揮民政在城鄉社群治理中的重要作用，進一步健全城鄉社群治理體系，夯實城鄉社群治理基礎。努力做好搭建社群基礎平臺、培育社會治理主體、推進基層自治等工作。全面完成22個社群鄰里中心建設任務，做好央企社群“三供一業”分離移交的掃尾工作，開展社群減負增效工作，加強社群工作者隊伍專業化職業化建設，努力把城鄉社群建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共享的幸福家園。

（六）聚焦公共服務，提升為民服務水平。抓好殯葬綜合改革工作，做好“三沿六區”墳墓遷移和喪葬陋俗整治工作，提高全民遺體免費火化報銷費用；
落實好高齡補貼、居家養老服務卷、全民遺體免費火化、老年人意外傷害險及經濟困難高齡、失能等老年人購買養老服務等惠民養老政策；
抓好社會組織登記管理和服務工作，開展社會組織的評估活動，對評估在4a級以上的社會組織在政策給予扶持，在公益創投專案申報上給予優先。打造社會組織孵化中心，進一步推進社群、社工、社會組織的“三社”聯動；
加強未成年人保護工作，開展關愛睏境兒童、流浪兒童活動。加強對街面流浪乞討人員的巡查幫扶工作，杜絕病亡、餓死街面的流浪乞討人員；
進一步加強婚姻、收養登記規範化服務，開展婚姻家庭輔導等拓展性服務，打造一流婚姻登記服務視窗。

【篇二】

一、2019年民政工作實施情況

（一）以人為本，為民解困，構建多層次社會救助保障體系

1.著力提高城鄉低保保障標準。根據《2019年重點民生實事專案實施意見》要求，聯合縣財政、縣扶貧辦出臺了《關於提高城鄉最低生活保障指導標準和救助水平及特困人員救助標準的通知》（會民發〔2019〕7號），從2019年7月1日起，將我縣城市低保指導標準由430元/月提高到500元/月，即城市低保一類物件由430元/月提高到500元/月，城市低保二類物件由360元/月提高到430元/月，城市低保三類物件由310元/月提高到380元/月；
從2019年1月1日起，農村低保指導標準由3480元/年提高到3960元/年，即農村低保一類物件（全額兜底物件）由290元/月提高到330元/月，農村低保二類物件（含差額兜底二類）由210元/月提高到220元/月，農村低保三類物件（含差額兜底三類）由150元/月提高到160元/月；
城鄉低保月人均救助水平分別不低於360元/月和210元/月,均已實現按月發放。截至2019年12月31日，我縣有城市低保物件461戶687人，已發放城市低保資金318.8萬元（含5-11月價格臨時補貼資金7.3萬元）；
農村低保物件3638戶6039人，已發放農村低保資金1703.18萬元（含5-11月價格臨時補貼資金63.95萬元）。城市低保累計月人均救助水平達到363.5元，農村低保累計月人均救助水平達到225.9元，超額完成全年重點民生實事專案任務。

2.上半年醫療救助工作成效顯著。為我縣城鄉居民發放1-6月醫療救助資金763人次116.8474萬元。

3.積極落實臨時性生活救助制度。對全縣建檔立卡貧困人口、重殘困難人員參加2019年城鄉居民基本醫保的個人繳費部分通過臨時救助、醫療救助的方式進行了全額資助，共計資助1571萬餘元；
於5月份、12月份分別下撥鄉鎮臨時救助資金460萬元、610萬元，大力緩解了全縣貧困群眾因突發性、臨時性等各種特殊原因造成基本生活暫時性的家庭困難。

4.特困供養保障有力。為加強對我縣12所鄉鎮敬老院的安全管理，我局聯合縣消防大隊、縣應急管理局對敬老院的安全生產工作開展了兩輪檢查，民政部門每月進行不定期抽查，將安全生產檢查納入常態化。自2019年1月1日起，將特困分散供養物件供養標準由4420元/年提高至7200元/年，特困集中供養物件供養標準由6708元/年提高至9600元/年，全縣全自理、半護理、全護理特困照料護理費用分別提高到2000元/年、3000元/年、5000元/年。截至2019年12月31日，全縣共有特困供養人員928人（含城市特困供養10人；
農村集中供養174人，農村分散供養744人）。全年發放特困供養物件資金792.6萬元（含5-11月價格臨時補貼9.6萬元）。為特困供養物件購買了住院期間的照料護理保險，有效地解決了特困供養物件後顧之憂。

（二）加強基層政權組織建設

1.地名普查工作。已基本完成地名錄典志的編纂工作。目前正抓緊資料合攏和收集，預計2020年完成市級編纂任務和本級編纂工作。

2.大力推進對縣城擴容提質後的道路、橋樑、廣場命名工作。通過召開座談會、局班子會研究、向領導彙報、公示等形式，形成了《xx縣城市道路、橋樑、廣場命名方案（送審稿）》，經7月3日縣人民政府第25次常務會議上審議通過，於9月12日經縣人民政府批覆，全縣新命名道路25條、廣場6個、橋樑6座。

3.深入開展平安邊界建立工作。根據xx省民政廳印發的《關於2019年平安建設考評細則》精神和市民政局的統一部署，我縣圓滿完成了與洪江市邊界聯檢工作。一是出臺了《xx縣平安邊界建立活動實施方案》，要求明確界線管理機構，落實邊界管理人員，把行政區域界線管理工作任務列入邊界聯防聯治和邊界管理聯席會議制度的內容容，做到管理隊伍健全，工作任務明確，責任落實到人，管理處處到位；
二是制定了《xx縣民政局開展平安邊界建立活動實施方案》，詳細明確了工作內容、措施、時間安排和保障落實等；
三是健全機制，確保邊界地區社會的長期和諧和穩定。建立了走訪對話制度、糾紛排查制度、糾紛應急處理機制、邊界聯防機制、文體聯誼制度、界線管理資訊通報制度，為我縣平安邊界建立活動打下了良好的基礎。

4.積極推進修訂完善村規民約工作。為提升城鄉基層社會治理水平和文明程度，維護農村社會和諧穩定，實現村民自我管理、自我教育、自我服務，樹立文明向上的村風民風，一是精心組織，穩步推進，制定了《關於做好村規民約和居民公約工作的實施方案》。二是以人為本，積極參與，聯合相關部門出臺了《關於開展村規民約和居民公約修訂工作的通知》。

5.深化村（居）民自治工作。深入開展城鄉居民依法自治工作，大力提升居民民主監督、民主選舉、民主管理、民主決策的民主自治意識。通過建立健全社群自治章程、居規民約、依法治社群規劃、民主評議制度、居務公開和財務公開等制度，形成社群黨支部領導下，依法建制、以制治居、民主管理、民主監督的良好工作格局，實現了全縣社群綜合服務站和公共服務綜合資訊平臺全面覆蓋。於9月新成立了連山工業園社群居民委員會。

（三）著力解困，嚴格管理，推進民政各項工作協調發展

1.加強婚姻登記管理工作。一是努力建立婚姻登記規範化建設視窗單位，嚴格程式，持證上崗，亮證服務，大力提高工作效率和服務水平。二是提高資訊化建設保障水平。8月底，按照省市要求，完成了xx省統一電子印章印模採集工作。紮實開展婚姻登記歷史檔案資料補錄，於9月5日出臺了《xx縣關於做好婚姻登記歷史檔案資料補錄工作的實施方案》，要求將新中國成立以來的現存婚姻登記歷史檔案資料補錄入資料庫，有效預防重婚、騙婚等違法行為。9月起，根據《民政部辦公廳關於印發〈婚姻登記個人信用風險告知書〉的通知》要求，在辦理婚姻登記時，當面向所有婚姻登記當事人進行信用風險提示，請當事人簽名確認並按指紋，登記完成後，依照《婚姻登記檔案管理辦法》有關規定，將告知書與其他婚姻登記材料一併歸檔儲存。

全年共辦理結婚登記1676對，離婚登記908對，補領證件342對，出具證明、查檔519人次，婚檢1514對，辦證合格率達100%。

2.積極主動救助城市流浪乞討人員。全年共救助來自全國各地的流浪乞討人員1025人次，救助資金14.1萬元，遣送流浪救助物件25例。

3.殘疾人兩項補貼資金按月足額發放。自1月始，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標準由660元/年分別提高到720元/年。全年共發放殘疾人“兩項補貼”資金574.19萬元。

4.著力提高孤兒保障標準，加強棄嬰收養管理工作。現有孤兒80人（散居孤兒），孤兒供養標準（散居孤兒）由800元/月/人提高至950元/月/人；
集中供養孤兒由1200元/月/人提高至1350元/月/人，全年累計發放孤兒生活費95萬元。全年共計辦理棄嬰收養手續21例；

5.建立未成年人救助保護機制。對縣城未成年人保護物件實行建檔建冊，跟蹤回訪。在全縣設立了2個留守兒童和空巢老人關愛中心，有2個未成年人保護中心試點村兒童之家，分別為連山鄉連山村、大坪村；
各村設有主任一名，輔導員一名，專門對未成年人的生活、學習、心理進行全方位的梳理幫助。

6.加強養老服務體系建設。積極組織全縣離退休幹部開展“重陽節”等相關老年活動，紮實開展敬老、養老服務體系建設工作。

7.慈善募捐工作。全年共計銷售福利彩票1633萬元。

8.積極落實慈善救助政策。全年共募集慈善資金28萬元，主要用於貧困村受洪災毀損公路的修復；
對貧困戶受災毀損的入戶道路維修；
對在校困難學生的助學及加強對貧困村的公益事業發展等。加大慈善助學力度，選送了6名貧困應屆國中畢業生赴揚州商貿旅遊學校、江蘇汽車技師學院學習專業技能，為其免除了學費、生活費、往返交通費等學雜費，大力緩解了貧困家庭教育支出壓力。

9.加強革命老區建設。於9月啟動對《xx縣革命老區發展史》的編撰工作，成立了《xx縣革命老區發展史》編委會，即將全面完成編撰出版工作。爭取老區常規專案4個，爭取資金10萬元，主要用於加強農村基礎建設。

10.大力提高社會組織管理力度。全縣現有社會組織102家（不包括備案類），其中正式註冊登記的民辦非企業單位30家，社會團體72家。按照縣“兩新”工委要求，全面推進社會組織黨建工作；
已納入黨建基數的社會組織40家，單獨組建黨組織25個，聯合組建黨組織3個，覆蓋13家社會組織。加強社會組織執法監管，與教育、公安、發改、人力資源保障、食品藥品監督、消防、林城鎮等部門建立了聯合執法機制。按照政府採購程式和xx樂善社會工作發展中心簽訂了《xx縣2019年社會組織孵化基地運營合同》，全面開展對本縣社會組織的培育和孵化活動，目前已正式入駐6家公益慈善類社會組織，正在孵化2家社群服務類社會組織。

11.助力脫貧攻堅。一是嚴格落實領導責任制。實行局領導班子聯絡村責任制，積極參與“四支隊伍集村部”工作。二是健全工作機制。幹部職工在青朗侗族苗族鄉蛤蟆塘村聯絡幫扶2—4名扶貧物件，每名幹部職工每月至少下村一天，對扶貧幫扶物件進行政策宣傳，幫助其制定扶貧幫扶措施，發展生產，鞏固脫貧成果。三是重點抓好“同標準”、“雙納入”。實現農村低保標準和國家扶貧標準的“兩線合一”；
主動將符合農村低保條件的建檔立卡貧困戶納入農村低保保障，將符合建檔立卡條件的農村低保物件納入建檔立卡範圍。

12.大力推進“五化民政”建立工作。在人本化方面，加大民生資金保障力度，積極爭取上級建設資金，推進民政基礎設施建設步伐。積極推進縣殯儀館火化車間及附屬設施、公墓區一期專案建設；
引進了醫養結合“民康醫養中心”專案。在法治化方面，聘請了法律顧問，不逾法律紅線，不觸法律底線。在標準化方面，認真貫徹執行民政領域的國家、行業、地方標準，根據實際研製內部標準，構建標準化工作機制、建立標準化工作隊伍。聯合縣財政、縣扶貧辦出臺了《關於提高城鄉最低生活保障標準和救助水平及特困人員救助標準的通知》（會民發〔2019〕7號），實現了民政重點業務領域和機構管理建設等方面的標準化。在資訊化方面，以電子政務網為依託，以民政專網為平臺，積極搭建民政資料資訊平臺。在社會化方面，為切實提高基層民政經辦服務能力，我縣18個鄉鎮社會工作服務站於5月10日掛牌成立，各鄉鎮社會工作服務站專職工作人員均已到崗開展社工服務；
推進"三社"（社群、社會組織、社會工作專業人才）聯動，組織“三社”開展社會工作宣傳週，推動鄉鎮社會工作服務站專案。

（四）保障民生，求真務實，快速推進民政基礎設施建設

1.加強養老服務機構管理。老年福利服務中心接收社會老人52名，特困物件4人，優撫物件3人，大力緩解了我縣養老服務領域難題。嚴格養老服務機構制度管理，大力提升養老服務質量。

2.大力推進縣殯儀館、火化車間及配套設施、公墓區專案建設。縣殯儀館主體工程已完工，於6月18日已進行預驗收；
火化車間及配套設施專案已於8月22日正式開工建設，目前已完成83%的工程建設進度。公墓區一期專案已於11月22日開工建設。

（五）大力加強招商引資工作

引進xx章波堂健康產業有限公司，以“公建民營”的方式承載精神障礙患者、殘疾人康復和託養、失能失智老人、流浪乞討人員的救治、康復、安置，以及困境兒童、農村留守兒童、留守老人等服務需求，提供普惠性的養老服務包。該專案計劃引資2660萬元，經縣人民政府同意，選址為原巖頭鄉政府大院，於9月20日已簽訂專案協議。現該專案已進入提質改造裝修階段，擬於2020年試運營。

二、當前民政工作存在的主要問題

一是我縣是貧困山區縣，貧困人口多，縣級財政相對困難，無力對民政事業投入更多資金，一些民政基礎設施建設仍然滯後，與民政事業發展的需要和人民群眾的期待差距還很大。二是民政業務基礎工作還存在不少薄弱環節，管理體制機制還不夠完善，制度化、規範化管理水平有待於進一步提高。

三、2020年民政工作計劃

（一）大力提升社會保障標準和救助水平

1.強化社會兜底保障，助力脫貧奔小康。全面規範農村低保制度執行，完善農村低保和社會保障兜底脫貧工作長效機制。認真執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，穩步提高城鄉低保、特困供養、殘疾人“兩項補貼”、孤兒保障標準。全面開展居民家庭經濟狀況核對工作，提升精準救助水平。

2.加強特殊人群救助體系建設。做好睏難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼稽核發放工作，繼續落實和規範殘疾人“兩項補貼”制度。繼續做好睏境兒童和農村留守兒童的資訊排查和救助管理。加大生活無著流浪乞討人員救助管理工作，著重抓好巡查、甄別、管理和遣返環節。加強留守兒童關愛保護，建立動態管理機制，開展“合力監護、相伴成長”專項行動，充實基層兒童工作力量。健全孤兒保障制度，落實困境兒童保障政策，統籌兒童福利機構和未成年人保護中心設施建設。

3.加強福彩銷售站點規範化建設和隊伍建設。進一步規範福彩發行費和公益金使用管理，提升福彩公益金使用效率。引導各類慈善組織參與脫貧攻堅。

（二）著力增強社會養老服務能力

以“民康醫養中心”招商引資專案為依託，積極爭取上級資金，重點推進養老機構的建設。擬對入住率較低、交通不便、硬體設施較差的敬老院進行整合；
擬新建一所擁有100張養老床位的中心敬老院；
加快對養老服務機構的提質改造。

（三）推進基層治理方式創新

進一步健全村（社群）自治章程、居規民約、依法治村（社群）規劃、民主評議制度、居務公開和財務公開等制度，形成村（社群）黨支部領導下，依法建制、以制治居、民主管理、民主監督的良好工作格局。全面推廣“全能社工”隊伍打造工作，充分發揮社工服務作用，打通服務群眾“最後一公里”。

（四）促進社會組織健康發展

大力降低社會組織登記門檻，簡化登記程式，健全直接登記與雙重管理相結合的社會組織登記管理制度。

（五）提升專項事務服務水平

1.加快民生重點專案建設。積極爭取縣委、縣政府和上級民政部門的重視支援，加快推進殯儀館、火化車間及配套設施建設；
完成救災物資貯備倉庫建設；
完成公墓區建設，大力推進殯葬制度改革。

2.開展區劃地名和婚姻、收養工作。完成地名錄典志的編纂工作。加強婚姻登記規範化建設，進一步提高服務水平。依法開展棄嬰收養工作。

（六）全面推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作

1.加強廉政反腐建設。認真組織學習中央、省、市、縣關於黨風廉政建設和反腐敗工作的意見精神，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育工作成效。切實築牢全縣民政系統幹部職工的思想防線，增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，有效預防職務犯罪。進一步完善廉政風險防控機制建設，健全完善各項規章制度，強化內外監督機制，做到有效預防民政腐敗。

2.深入推進“兩個責任落實”。進一步推動領導班子主體責任和紀檢監督責任的落實，完善廉政風險防控機制建設。

3.加大對民政專項資金的監管力度。對城鄉低保、特困供養、臨時救助等專項資金進一步加大監管力度，確保專項資金正確使用、有效管理、安全執行。

（七）積極開展“五化民政”示範縣建立

深入開展人本化、法制化、標準化、資訊化、社會化的“五化民政”示範縣建立工作。以“五化”民政示範縣建立為契機，推動加快我縣民政事業的發展，確保民生保障能力明顯增強，社會治理水平顯著提升，服務國防和軍隊建設更加有力，逐步實現民政事業的發展與經濟社會發展水平相適應的現代化民政事業發展體系。

【篇三】

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在省民政廳的大力指導下，市民政局緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動和民政工作“三最一專”職能，頑強拼搏，奮力進取，各項工作取得明顯成效。

一、2019年工作情況

（一）社會救助體系健全高效。一是穩步開展城鄉低保救助工作。合理提高全市低保標準，完成城鄉低保標準提標工作。開展居民家庭經濟狀況核對，累計新增低保物件733戶1686人，累計退出1141戶2475人，實現“應保盡保、應退盡退”。集中開展農村低保領域腐敗和作風問題專項治理行動，持續治理“人情保”“關係保”“錯保”“漏保”等問題。截止10月，我市共有農村低保物件5159戶12286人，累計發放農村低保金4626.44萬元。二是有序推進“兩項制度”銜接工作。對2014年至今所有建檔立卡貧困人口開展“回頭看”，對全市建檔立卡貧困戶和實施低保、特困保障救助人員進行精準銜接識別，截至10月，全市共有社會救助兜底保障貧困戶648戶1627人，累計支出資金515.54萬元。組織各區開展“兩不愁三保障”突出問題排查，建立完善工作臺賬，做好部門資訊共享。認真抓好脫貧攻堅大比武工作，榮獲全市脫貧攻堅大比武第一名。三是有效落實民政救助工作。做好特困供養工作，落實特困供養服務協議，按照比例要求為敬老院足額配備工作人員111人。完成特困供養標準提標工作，支出照料護理費153.9萬元。抓好臨時救助工作，累計臨時救助2930人，發放救助資金213.94萬元。及時發放殘疾人“兩補”資金，累計發放困難殘疾人生活補貼304.34萬元，重度殘疾人護理補貼3186.33萬元。四是不斷完善社會救助機制。建立健全社會救助和保障標準與物價上漲聯動機制，及時發放物價補貼399萬元。選取1000戶家庭作為調查樣本，開展城鄉低收入家庭專項救助調查工作，為將專項救助向低收入家庭延伸提供了樣本依據。

（二）基層社會治理創新推進。一是不斷加強基層治理制度建設。出臺《海口市村（居）民委員會依法履職和協助政府工作事項清單》，有效釐清基層政府和基層自治組織權責邊界，全面提升城鄉社群治理法治化、科學化、精細化水平。二是大力推行大社群綜合服務新模式。深入貫徹落實“大社群”綜合服務新模式工作部署，積極推進秀英區長流鎮美德村、xx區鳳翔街道桂林社群“大社群”綜合服務中心專案建設，著力構建各具特色的大社群綜合服務模式。三是全面開展村規民約清理規範工作。堅決修改或刪除村規民約中違規條款，制定抵制陋風陋習和約束性條款，豐富村規民約時代內涵，加強輿論宣傳，徵集申報優秀村規民約範例，推動健全自治、法治、德治相結合的基層治理機制。

（三）養老服務事業蓬勃發展。一是大力開展社群和居家養老服務建設。在全市設立43個社群居家養老服務站，投入運營74家日間照料中心，初步實現社群居家養老服務城鄉全覆蓋工作。推進居家和社群養老重點專案建設，新建海口市福利院老年人福利院，對33個日間照料中心和農村敬老院進行升級改造。推動居家和社群醫養融合發展，完成7家居家養老服務機構、4家住養型養老機構和22個鎮敬老院與就近醫療機構的簽約工作。二是持續提升養老機構服務質量水平。大力開展養老院服務質量建設專項行動，著力解決9類突出問題，推進全市養老機構服務質量水平再上新臺階。加大對養老機構的資金支援，向16家養老機構撥付120.63萬元補貼資金，安排404萬元支援普親第二老年人養護院二期、金福源老年公寓西海岸院區等2個專案建設，有效降低養老企業建設運營成本。5月，我市被國家發改委批准為城企聯動普惠養老第一批試點城市，金福源老年公寓和海南普親老齡產業發展有限公司被批准為城企聯動合作企業。三是不斷深化養老服務事業創新模式。全力推進城鄉社群長者飯堂助餐試點工作，全市25個城市社群和14個鄉鎮長者飯堂相繼投入使用，基本形成“社群10-15分鐘、外圍城區20-25分鐘”助餐服務圈。加快推進公辦養老機構改革，將市社會福利院失能老年人養護區和16家農村敬老院委託給養老機構或社會組織管理,有效提升公辦養老機構專業化管理能力和服務水平。加強養老服務業資訊化建設，加快推進“12349”平臺升級改造，高水準打造海口市“網際網路+”智慧養老服務平臺。

（四）社會事務管理工作持續強化。一是確保清明節安保服務工作安全有序。圍繞“文明祭掃，綠色殯葬，平安清明”的主題，精心謀劃、精心組織、精準施策，累計接待祭掃群眾24.9萬人次，車輛5.35萬臺次，無人員傷亡，無火災事故，實現了“零差錯、零事故、零傷亡”的工作目標。二是加大地名規範管理力度。投入500萬元經費，先後完成65條新建道路命名，全國第四輪市縣級行政界線聯合檢查，以及624塊村牌、150塊路牌的設定安裝工作。紮實開展第二次全國地名普查成果轉化工作，海口市民政局被國務院第二次全國地名普查領導小組辦公室評為先進集體。啟動海口市地名提升計劃和地名標識升級改造試點工作，與民政部地名研究所簽訂戰略合作協議，積極探索推進符合自貿區（港）需要的地名工作新格局。三是抓好殯葬改革管理工作。全面啟動綠色殯葬改革，嚴格執行火葬政策，將惠民殯葬補貼覆蓋全市戶籍居民，截止10月，火化量為2637具，累計發放惠民補貼資金82.2萬元。建立海口市殯葬改革工作聯席會議制度，起草《海口市推行綠色殯葬五年行動方案》，穩妥推進殯葬區劃調整。大力推進殯葬領域突出問題專項整治，組織殯葬巡查執法20餘次，完成市殯儀館環境問題整治工作。四是推進殯葬基礎設施建設。著力推進市人文生態紀念園和4個區級公益性公墓建設，基本完成選址工作，預計明年區級公益性公墓一期建成並投入使用。五是做好社會事務性工作。加大對流浪乞討人員的及時勸導和主動救助力度，共救助各類人員1947人次，跨省護送150人次。嚴格落實婚姻登記法規，啟動婚姻登記場所規範化建設試點工作，共辦理婚姻登記401對。

（五）社會福利和慈善事業健康發展。一是加快推進市社會福利院整體升級改造。加快推進市社會福利院精神病人福利機構、老年人福利院、老年醫護服務中心、孤兒生活樓、電力改造等專案建設，目前，孤兒生活樓已投入使用，精神病人福利機構和老年人福利院已完成竣工初步驗收。二是不斷提高困境兒童、農村留守兒童和孤兒關愛保障水平。提高孤兒基本生活最低養育標準和困境兒童生活補貼標準，累計發放孤兒和困境兒童生活保障金329.41萬元。健全完善兒童關愛保護工作機制，打破部門資訊壁壘，加強部門協同合作，共辦理孤兒國內收養登記22件。三是切實抓好社會福利保障工作落實。夯實“明天計劃”及養治康教置一體化服務工作，接收孤兒23人，孤老孤殘5人，辦理收養6人，養治康教置一體化服務共計16520人次，完成“明天計劃”手術4例。合理分配中央福彩公益金，稽核設立24箇中央福彩公益金支援專案，截止10月，我市銷售福利彩票共計4.6億元。四是大力促進慈善事業有序發展。舉辦“中華慈善日”活動，累計募集善款863.95萬元。投入1123萬元，開展“長者飯堂”“關愛特困單親母親”等9個慈善專案，取得良好社會效應。

（六）網格化管理工作成效明顯。一是城市社群基礎資料庫進一步完善。以“社群通”手機終端為基礎，不斷採集更新網格人口、房屋資料，截止10月，共錄入人口資訊177.6萬條、房屋資訊102.4萬間，為實現“智慧海口”平臺提供了資料支撐。二是“12345+網格化”模式進一步推進。發揮社群網格員人熟地熟優勢，積極主動發現基層問題，通過聯勤聯動機制上報12345熱線辦件，一線化解基層矛盾。截止10月，累計處置辦件8.2萬件。三是城鄉網格管理一體化進一步推進。升級改造城鄉網格化服務管理資訊平臺系統，有效推進城市網格執行管理模式向農村地區延伸，目前，農村地區共劃分2174個網格，招錄農村專職網格員665名，真正實現城鄉網格化管理全覆蓋。四是網格員培養機制進一步健全。注重網格員隊伍建設，組織網格員業務培訓4500人次，幫助15名網格員通過社會工作師執業資格考試，有效促進社群網格員工資待遇按照社群居委會委員標準落實。

（七）社會組織管理工作正規有序。一是加強社會組織成立審批登記。嚴格依規履行社會組織審批登記職責，截止10月，共完成社會組織登記43家，市本級累計登記社會組織881家。二是培育扶持社會組織健康發展。積極推動市級社會組織孵化基地建設工作，完成前期選址和方案設計工作。下撥100萬元專項扶持資金，對18家積極參與我市經濟建設和社會治理表現突出的社會組織進行獎勵。投入120萬元，募集海口市居家養老公益創投專案，5個專案獲選。開展海口市社會組織管理制度創新年活動，起草政府購買社會組織服務、加強社會組織黨建工作、社會組織資金監管機制等制度檔案，激發社會組織發展活力。三是發動社會組織參與公益活動。開展“新春扶貧·愛暖椰城”公益慰問活動，對400戶貧困、殘障、留守兒童等困難家庭進行慰問。發動海口陽光義工社、海口市青年創業就業促進會、海口市電子商務協會等社會組織開展志願扶貧、創業扶貧、電商扶貧工作，成為“大扶貧”格局的重要組成部分。舉辦2019年海口市社工及志願者參與掃黑除惡暨禁毒工作專題培訓班，幫助社會工作者和志願者提升開展掃黑除惡、禁毒等工作的能力。

二、2020年工作計劃

（一）編密織牢民生兜底保障網。一是進一步加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接。按照省民政廳統一部署，對部分或完全喪失勞動能力、無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的貧困人口實行低保兜底。加強與教育、衛健、住建和農業農村局等部門的溝通，牽頭抓好“兩項制度”銜接和“三保障一扶持”工作。全面運用居民家庭經濟狀況核對成果，提高失能、半失能特困人員救助供養服務水平，加大臨時救助工作力度。二是持續深化全市農村低保領域腐敗和作風問題專項治理。全面貫徹落實各級決策部署，集中治理“人情保”“關係保”“錯保”“漏保”現象，堅決查處農村低保工作中的腐敗和作風問題，進一步規範農村低保工作的管理體制和執行機制。三是深入聚焦特殊困難群體兜底保障工作。聚焦貧困人口中的老年人、未成年人、重病患者和重度殘疾人、失能、半失能特困人員等特殊困難群體，建立完善主動發現機制，著力破解救助工作最後一公里的“堵點”“難點”問題，將符合條件的貧困人口及時納入社會救助範圍。

（二）創新完善基層社群治理體制機制。一是加快構建共建共治共享社會治理新格局。深入推進村（居）務公開和“四議三公開”民主決策工作落實，著力強化村務民主監督和補齊民主協商短板。二是持續推進社群治理和服務創新。完成秀英區美德村、xx區桂林社群兩個大社群綜合中心專案建設，以點帶面逐步推開大社群綜合服務新模式。悉心指導秀英區抓好“全國農村社群治理實驗區”建立工作，確保2020年底順利通過國家驗收。三是不斷優化網格化管理工作機制。加強網格資訊化應用與海口“城市大腦”資料平臺融合，逐步實現網格資訊資料共享最大化。積極推進網格化工作向農村延伸，完善農村網格化服務管理，努力實現城鄉網格資訊化服務管理一體化。

（三）持續促進養老服務事業提質增效。一是不斷加大養老服務機構扶持力度。增加政府財政資金投入，逐步放寬服務物件准入條件，增加養老機構受惠面。出臺養老服務事業各項優惠政策，加大對養老機構的扶持發展力度。二是大力推進社群養老服務設施建設。在4個區各建設1家規範化、標準化的綜合性養老服務中心，新建29家老年人日間照料中心，對5家農村敬老院進行升級改造，提升居家和社群養老服務整體水平。三是全面提升居家和社群養老資訊化服務能力。完成“12349”社群居家養老服務求助資訊平臺升級改造專案，打造“網際網路+”居家和社群智慧養老服務平臺。四是注重抓好居家養老服務隊伍建設。通過經常性組織助老員培訓，以及招聘高素質的管理人員和專業社會工作者充實到養老服務隊伍中來，不斷提升全市養老服務業的質量水平。

（四）穩步推進社會事務工作深入發展。一是有效推動殯葬改革取得顯著成果。大力推進全市“1+4”公益性公墓建設，著力破解殯葬基礎設施薄弱的問題。加大綠色殯葬宣傳引導力度，特別是針對農村地區開展長期深入的宣傳，逐步轉變群眾落後的喪葬觀念。指導基層建立紅白理事會等群眾自治組織，加強部門間聯合執法協作，推動解決一批殯葬領域的突出問題。二是大力推進全市婚姻登記場所規範化建設。指導各區立足現有條件，完善婚姻登記、婚姻家庭輔導、婚姻調解、法律諮詢等相關功能，改進婚姻登記服務，不斷提升服務水平。三是積極探索地名標識智慧化建設試點。與民政部地名研究所緊密配合，著力打造一批符合新時代要求的智慧化地名標識，更好地服務人民群眾，助力城市發展。四是繼續做好生活無著流浪乞討人員救助管理工作。以民政部流浪乞討人員人臉識別試點工作為契機，加強救助管理工作資訊化建設，提高救助管理效率，增加尋親成功率。

（五）認真做好兒童福利和慈善事業工作。一是持續推進市社會福利機構建設。加快全市社會福利基礎設施升級改造，積極推進海口市社會福利院老年醫護服務中心、精神病人福利機構、電力改造等專案建設，完善社會福利機構保障功能。出臺《海口市社會福利機構成年孤兒安置辦法》，對市社會福利院老年人福利院實施公建民營，力爭將海口市社會福利院建設成福利機構標準化建設的示範點。二是健全完善兒童關愛保護工作機制。建立健全兒童福利物件關愛服務規程，加強基層兒童福利工作隊伍建設，不斷拓展兒童關愛服務內容，提高關愛服務水平。三是大力促進慈善事業蓬勃發展。加大慈善公益事業宣傳力度，開展好2020年“中華慈善日”系列活動，大力指導慈善機構健康發展。

（六）切實抓好對社會組織的培育監管。一是完成市級社會組織孵化基地建設。投入300萬元，在xx區文化活動中心建成一所市級社會組織孵化基地，引入成熟的支援型社會組織運營管理，孵化培育一批與海南“一區一港”建設相配套的社會組織，為政府轉移職能提供更多的承接主體。二是推進社會組織管理制度創新年活動。針對我市社會組織工作的重點領域和關鍵環節進行制度創新，出臺更多行之有效的管理制度，進一步完善我市社會組織管理制度體系。三是建立“網際網路+”社會組織培育發展模式。打造海口市社會組織綜合服務雲平臺，促進社會組織自我發展、自我管理、自我提升，擴大社會組織影響力。四是開展先進社會組織評選表彰活動。開展公益創投專案大賽、“十佳”公益慈善類社會組織評選等活動，提高社會組織業務能力，整合社會組織智力資源，傳播社會組織優秀專案。

【篇四】

2019年，xx區民政局深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，突出抓關鍵、求突破，補短板、強弱項，努力開啟新時代民政事業發展的新局面。年內，重點完成了城區脫貧攻堅低保兜底、基層民主政治建設、村（居）自治、村（社群）業務用房的新擴建和維修、社群惠民資金專案建設、全國第二次地名普查、區域邊界勘察、特困與孤兒供養、城鄉低保、慈善、救災救助、婚姻登記、民間組織登記管理、高齡津貼和老年人優待、困難殘疾人和重度殘疾人補貼、關愛農村留守兒童及困境兒童、村（社群）減災準備認證、社工等民政方面工作。現將全年工作總結如下:

一、主要完成工作情況

（一）強基礎補短板，提高低保覆蓋率。按照自治區、xx市關於脫貧攻堅低保兜底的有關要求，截至2019年11月25日我城區農村低保已納入12628人佔農村人口的4.11%，超額完成了自治區、xx市既定覆蓋率4%目標的0.11%。一是城區高度重視。城區黨委政府高度重視提高城鄉低保覆蓋率，著力推動社會救助兜底助力脫貧攻堅工作，黨委政府一把手親自部署、督促和檢查，並對全城區提高城鄉低保覆蓋率工作作了重要批示要求，確保全面完成自治區和xx市下達脫貧攻堅低保兜底覆蓋率任務。二是加大宣傳培訓。舉辦了2期低保政策全覆蓋專題宣傳培訓班,重點就自治區、xx市最新出臺的農村低保、特困供養等社會救助兜底脫貧攻堅方面的新政策、新精神和新要求進行了培訓，各幫扶單位、各鎮、各村（居）等相關領導幹部700多人次參加了培訓。並投入了3.6萬元經費以簡訊的形式向廣大人民群眾傳送低保政策宣傳知識66萬條，利用進村入戶之機向群眾發放宣傳手冊3000多本（冊），切實做到低保政策家知戶曉。同時為進一步提高行政效能，加快社會救助申請審批進度改革，方便群眾辦事，今年6月開始，將城鄉低保等各類社會救助審批許可權下放各鄉鎮，進一步優化了群眾辦事流程。三是全面深入排查。重點對2018-2019年退出低保範圍的物件，因老、因病、因殘、因學等未納入低保範圍的特殊困難家庭和貧困邊緣戶等困難家庭進行排查，並做好特困供養人員基本情況摸底。同時委託第三方機構深入開展低保擴面大排查。四是加強經費保障。為確保社會救助攻堅活動順利開展，今年7、8月城區財政分兩次分別下達追加各鎮社會救助專項工作經費共12.74萬元，基層工作經費得到了有效保障。

(二)以民生為抓手，提升兜底保障水平。基本民生保障進一步鞏固，保障範圍不斷延伸。一是紮實推進城鄉低保工作。認真貫徹落實自治區、xx市社會救助兜底脫貧攻堅有關新政策、新要求,切實發揮社會救助在脫貧攻堅工作中的兜底保障作用。目前城市低保標準為690元/人・月，農村低保標準4600元/人・年，截止2019年11月，xx區城市低保戶262戶445人，農村低保戶4461戶12374人。1-11月累計發放城市低保金1786戶次2540人次145.57萬元，月人均補助580元，保障人數占城鎮總人口0.99%，代繳城鄉居民基本醫療保險182人4.01萬元;累計發放農村低保金27800戶次70327人次1753.43萬元，月人均補助253元，保障人數佔農業人口4.11%，代繳城鄉居民基本醫療保險5116人112.55萬元。二是落實特困人員供養保障。根據特困人員自理情況，供養標準分為全自理、半護理、全護理三個救助標準，城市特困供養全自理每月享受特困供養金966元；
半護理每月享受特困供養金966元和護理補貼金504元共1470元；
全護理每月享受特困供養金966元和護理補貼金1008元共1974元；
農村特困供養全自理每月享受特困供養金652元；
半護理每月享受特困供養金652元和護理補貼金504元共1156元；
全護理每月享受特困供養金652元和護理補貼金1008元共1660元。截至今年11月，全城區特困人員在冊1492人，1-11月累計發放特困供養16621人次1008.04萬元；
特困人員護理補貼2573人次224.64萬元，代繳城鄉居民基本醫療保險1557人34.25萬元，發放春節慰問金1557人46.71萬元。三是進一步完善救助體系。進一步規範了臨時救助物件和範圍，提高了救助比例，一次性臨時救助最高提高到5萬元。2019年1-11月，全城區累計實施臨時救助84人次22.11萬元；
醫療救助1058人次36.62萬元（注：今年醫療救助資料統計時間為1-3月，4月以後已移交城區醫保局）。四是開展低保專項治理工作。根據自治區、xx市關於開展農村低保專項治理工作的整體部署和要求，在全區範圍內開展了低保資金大排查活動，重點排查資金髮放過程中的薄弱環節、風險點；
排查是否符合低保保障條件，是否與經審批應發放金額一致，是否屬於重複發放資金等問題，1-11月，對因故或轉入特困供養或家庭財產、經濟收入等原因發生變化而停保了138戶348人，同時對符合低保條件的2279戶7296人新增納入了低保體系加以保障，切實做到應退盡退、應保盡保。五是聚焦特殊群體更多關切問題。根據習近平總書記對民政工作要“聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責”的指示精神，從今年10月開始，我們在全城區範圍內開展了“用腳將冰冷數字轉變為溫情服務，用心將基本保障轉變為幸福守候”的實踐活動（以下簡稱“兩用兩轉”活動），著力解決部分基層工作人員不作為、亂作為，漠視群眾利益的問題以及困難群眾雖然領取了各項救助補貼但生活質量並不高或因其他原因無人關注，無人解決，沒有切實感受到黨和政府關懷與溫暖的問題。通過開展“兩用兩轉”活動，截至11底，我們共為1125名困難群眾現場解決了因病、因學、因災、因殘、因老等返貧問題，進一步提升了困難群眾滿意度。

(二)以普惠為目標，提升養老服務水平。一是提升養老服務水平。通過政府購買服務方式，投入32萬元推進智慧城市“網際網路+醫養”暨“一鍵通”呼叫服務資訊平臺建設。為城區5類老人提供智慧服務，並引進了太和自在城有限公司對蒲廟鎮紅星、新興、那元社群居家養老服務照料中心開展社會化運營，為城區60週歲以上老人提供精神慰藉、保健康復、文體娛樂、人間膳食等服務，進一步提升了老年人獲得感和幸福感。二是加快推進城市養老服務中心社會化運營。通過政府公開招投標的方式，引進了社會養老服務機構興望護老院，對蒲津社群城市養老服務中心開展社會化運營與管理。目前，服務中心日均服務城市老人30人，提供午休床位24床/日。三是加快推進民政福利園建設進度。目前民政福利園建設專案已經完成了立項、選址（藍線圖）、用地預審、初審、規劃設計、徵地拆遷補償簽約等前期工作。11月14日，經城區政府協調會，為加快推進民政福利園專案建設進度，建議該專案由城區城投公司作為專案業主進行建設經營，並儘快與我局做好對接工作。四是加快推進鄉鎮敬老院公建民營。以那樓鎮敬老院為中心，對全城區5個鄉鎮敬老院整體打包委託經營的方式進行公建民營改革。去年公建民營公開招投標流標後，經上級部門穿針引線，目前正在與第一養老院和金橋養老院洽談鄉鎮敬老院公建民營事宜，同時做好由xx區社會福利院代管模式的相關準備工作。

(三)以保障為基礎，促進福利慈善發展。一是推進農村留守兒童、困境兒童關愛保護工作。落實留守兒童保護機制，強化留守兒童資訊系統管理，截至今年11月全城區共有農村留守兒童1093人，困境兒童88人。其中由(外)祖父母監護980人，由親戚朋友監護201人。做好孤棄兒童保障工作，目前全城區孤兒在冊49人（其中：福利院集中供養28人，散居供養21人），1-11月累計發放孤兒保障金58.76萬元，辦理國內收養登記關係5例、涉外收養登記關係2例。二是落實殘疾人“兩項補貼”。強化“兩項補貼”的動態管理，做到應補盡補和應退盡退。截止今年11月，全城區共有2120名殘疾人納入困難殘疾人生活補貼、2861名殘疾人納入重度殘疾人護理補貼，累計發放困難殘疾人生活補貼149852人次計118.48萬元；
重度殘疾人護理補貼27098人次216.69元，兩項共計335.17萬元。三是做好老年福利工作。高齡津貼覆蓋80週歲及以上老年人，截止今年11月，全城區共有80-89週歲高齡老人6272人；
90-99週歲高齡老人804人；
百歲及以上長壽老人16人。2019年1月-11月累計發放80-89週歲高齡老人津貼56119人次448.95萬元；
90-99週歲高齡老人津貼6945人次104.64萬元；
100週歲以上高齡老人津貼171人次6.84萬元，發放老年人優待證1254本（其中紅卡1116本、綠卡138本）。四是做好慈善工作。今年1-11月共接收社會愛心人士慈善捐款4.96萬元，並通過專戶全部轉到xx市慈善總會賬號。同時，積極開展了系列慈善救助活動：1.“元旦、春節慈善情暖萬家”慰問貧困戶、低保戶、特困人員20人1.0萬元；
2.慈善助學5人1.5萬元；
3.“中秋月圓·情暖夕陽”送溫暖慰問貧困戶、低保戶、特困人員50人1.0萬元；
4.慈善助孤6人1.2萬元；
5.慈善助老14人0.7萬元；
6.資助5名貧困先天性心病兒童到天津泰達國際心血管病醫院進行手術1.5萬元交通、食宿費，免除所有手術費、醫療費75萬元。

(四)以防範為原則，提升防災減災救災能力（救災職能我局履行至2019年5月28日，之後，按照城區政府機構改革總體方案的要求將救災職能全部移交城區應急局）。一是提升全民防災減災意識。5月12日，聯合城區紅十字會、應急局、教育局、衛健局、住建局、司法局、農業農村局、氣象局、自然資源局、武警xx市消防支隊xx大隊等單位部門在新興廣場舉行2019年紀念“5.8世界紅十字日”暨“5.12全國防災減災日”大型戶外宣傳活動。宣傳活動，共設立宣傳展板12塊，發放宣傳材料25000餘份，接受群眾現場諮詢800多人次，張貼宣傳掛圖125張，進一步提升群眾防災減災意識。二是做好防汛備汛工作。牢固樹立“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針。加強自然災害避災點巡查工作力度，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。加大物資儲備力度，提升救助應急能力。截止2019年5月，共儲備衝風舟2艘、橡皮艇2艘，帳蓬50頂、衣服2400件/套、蚊帳50床、毛巾被300床、棉被500床等應急物品一批。三是加強減災能力建設。實施防災減災示範工程，進一步完善避災點的功能，提升避災點安置群眾功效，開展村（社群）減災準備認證工作，指導社群建立“自治區綜合減災示範社群”。繼續推行農村住房政策性保險，利用商業保險力量，提升群眾抗災自救能力。2019年1-5月全城區無人受災。四是做好冬春受災群眾生活救助工作。發放2018年冬令和2019年春荒救助金47.5萬元，救助災民2594人。

(五)以規範為準繩，優化公共服務職能。加強民政公共服務規範化和標準化建設，深化殯葬服務改革。一是規範婚姻登記工作。實施便民惠民政策，婚姻登記不分結婚、離婚日，實行通辦制，2019年1-11月，全城區共辦理國內居民結婚登記2238對、離婚登記734對，補領結婚登記420對、補領離婚登記76對，婚姻登記合格率、服務物件滿意率均達100%。打造婚姻“法院-民政聯合調解室”，實施多元化糾紛解決機制改革，加強婚姻當事人合法權益的社會服務保障和司法保障，成功勸和83對。動員了1712對新婚夫婦進行婚前醫學檢查，婚檢率達80%以上。二是提升殯儀服務水平。嚴格執行自治區、xx市殯葬惠民政策，2019年1-11月共為城鄉困難群眾免除基本殯葬服務費103人15.02萬元。並積極開展移風易俗專項活動，將火葬區擴大到全城區範圍內，倡導殯葬新風尚。清明、“三月三”期間主動做好祭掃安全服務保障，同時發放《文明祭祀倡議書》5萬多份到各鎮，進一步加大了殯葬法規和移風易俗的宣傳力度。三加強流浪乞討救助。聯合公安、城管、衛健等部門開展流浪乞討人員救助管理工作。1-11月共出動人員135人次，車輛86車次，主動告知、疏導流浪人員72人次，遣送xx市福利醫院23人次，遣送xx市救助站25人次，遣送回家或其到其他場所32人次。四是激發社會組織活力。嚴格按照行政權力清單、行政審批程式和承諾時限做好社會組織登記管理工作，審批登記全部納入自治區網上辦事大廳進行登記，為當事人提供了高效便捷的服務。2019年1-11月，共新增登記成立社會組織7個（其中：社會團體1個，民辦非企業單位6個）；
登出社會組織3個；
資訊變更2個（其中：民辦非企業單位變更法人資訊1個，民辦非企業單位變更地址1個）；
年度檢查76個，合格率100%；
摸排出16個長期不開展活動、名存實亡、連續多年不參加年度檢查的“殭屍組織”列入撤銷登記計劃；
新成立了3個民辦幼兒園黨支部。同時，認真開展打擊整治非法社會組織工作，並向各鎮及各業務主管單位轉發《xx市打擊整治非法社會組織方案》，下發了《xx市xx區關於開展社會組織掃黑除惡排查治理工作的通知》，現場走訪了76家社團、民非企業收集排查線索;配合教育部門開展校外培訓機構清查工作。大力培育村（社群）社會組織，開展村（社群）社會組織備案工作，截止11月，村（社群）共備案各類社群社會組織15家。五是加強區劃地名管理。完成了第二次全國地名普查檔案整理工作，此次普查全城區地名總條目數為5965條，整理成地名普查檔案6013卷（冊），光碟5張。其中：業務類檔案5965卷（冊）、成果類38卷（冊）、其他類10卷（冊），順利通過了自治區驗收合格。並城區投入了39.98萬元完成了xx區65個行政村地名標誌設定工作，同時建立了行政區域界(線)長制，做好界線聯檢、平安邊界建立和各種糾紛隱患排查。

(六)以創新為源泉，推進基層民主自治建設。進一步加強村（社群）基層政權建設，淨化村（社群）基層民主自治。一是深入開展掃黑除惡專項鬥爭工作。通過深入全城區75個村（社群）聽取彙報、實地檢視、個別談話及入戶訪談等方式，全面開展排查基層政權是否存在黑惡勢力滲透，並設定舉報箱、舉報電話、舉報郵箱鼓勵群眾積極主動檢舉揭發黑惡勢力，淨化基層政權環境，鞏固基層政權民主自治。全年共接到舉報或轉來涉黑涉惡問題線索9條，已處理9條。其中：群眾舉報2條、機關單位轉辦7條；
涉及村霸1起、冒領低保2起、基層政權賄選2起、村組糾紛1起、涉嫌侵佔集體財產2起、村幹部酒駕1起；
答覆4起、停保處理1起、轉辦4起。二是提升基層政權服務用房基礎設施配套。2019年1-11月共驗收並交付使用村委會服務用房基礎設施配套10個；
市級補助建設村委服務用房專案6個，共投入資金393萬元（其中：98萬元為市級補助資金，295萬元為城區配套資金）。同時完成了2018年村委服務用房扶貧專案建設驗收11個，總投資293萬元（城區本級配套資金）。三是落實社群惠民資金專案。今年截至11月，共落實了198.35萬元社群惠民資金專案建設，解決35個居民最直接、最關心、最現實的民生問題。四是提高離任村幹部補貼標準。2019年1-11月，對全城區832名離任村幹部補貼進行提標，累計發放補貼7413人次315.64萬元。五是指導社群區劃調整和新設社群工作。指導蒲廟鎮將現有的5個城市社群調整為11個城市社群，其中：對新興、蒲津、那元、五合華僑社群進行小範圍調整，紅星社群不再跨八尺江代管龍崗商務區，龍崗商務區要新增設立龍象社群等6個城市社群。截至11月18日，新設立的龍象社群已揭牌成立。同時，積極謀劃街道辦事處設立事宜。

二、存在問題

1.基層人員力量薄弱，民政專幹身兼數職，主動發現意識不強，入戶調查核實次數少，時有應保未保、應救未救現象發生，易造成困難群眾上訪、越訪，影響社會穩定。

2.社會組織還存在獨立性不強、行為不規範等問題，同時在監督管理工作中，還存在監管不到位、執行力不夠、部分工作落實不到位的問題。

三、2020年主要工作計劃

2020年我局將認真貫徹落實習近平總書記對民政工作指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，進一步加快推進民政事業各項工作協調發展，為服務區委區政府中心工作、保障和改善民生做出更大貢獻。

(一)進一步提高社會救助精準化水平。

1.加強社會救助政策業務培訓和教育引導。重點對自治區、xx市在社會救助兜底脫貧攻堅方面的新政策、新精神和新要求進行全覆蓋的宣傳培訓和業務指導。引導基層幹部結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真貫徹落實習近平總書記對民政工作的重要指示精神，真正聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切。全面貫徹落實自治區民政廳關於農村低保“邊緣從寬”的最新檔案精神，幫助基層幹部克服畏首畏尾情緒，消除因害怕出現工作失誤而被追責的顧慮。

2.著重排查貧困老年人、殘疾人、兒童等重點物件“漏保”“脫保”問題。繼續深入排查，確保符合條件的貧困老年人、殘疾人、兒童等重點物件應保盡保，確保將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口納入低保範圍。對已脫貧的建檔立卡家庭中的老年人、殘疾人、兒童走訪排查率要達到100%；
對未脫貧建檔立卡貧困戶中的老年人、殘疾人、兒童、重病患者走訪排查率要達到100%；
其他低保物件比對複核率要達到100%。同時全面排查基層民政工作人員是否存在“脫貧就脫保”的保守思想和錯誤認識。對2018年以來退出農村低保的老年人、殘疾人、兒童全面複核率要達到100%；
對2018年脫貧戶通過發展產業、實現就業等方式家庭收入超過農村低保標準被停保的貧困人口是否享受過渡期複核率要達到100%。

(二)進一步深化養老服務發展。持續開展養老服務質量建設，加快推進養老機構公建民營進度，切實做好社會福利院、民營養老機構、社群日間照料中心、城市養老服務中心和鄉鎮敬老院、五保村等的監督與管理，不斷擴大和滿足老年人對養老服務的需求。

(三)進一步優化社會事務服務管理。規範婚姻登記服務，優化婚姻登記服務拓展，成立“心理諮詢輔導室”及“婚姻家庭諮詢服務室”；
繼續做好農村留守兒童關愛保護工作，健全農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障體系，完善兒童資訊動態更新。落實孤兒基本生活和就學保障。繼續落實xx市惠民殯葬政策，持續開展殯葬領域突出問題專項整治行動，對違規建設“豪華墓、大墓”等突出問題進行清理整治。

(四)進一步推動福利慈善事業發展。按照自治區、xx市標準，做好殘疾人“兩項補貼”、“高齡津貼”的發放工作。督促落實嚴重精神障礙患者監護責任，進一步落實“三無人員”嚴重精神障礙患者監護人責任。做好各類慈善救助工作。

(五)進一步加強基層政權和區劃地名建設。堅持黨建引領，進一步完善基層民主自治和村(居)務監督制度，組織村（居）幹部培訓，增強履職能力。加強社群工作者隊伍建設和管理，提高社群服務水平。深化清理整治不規範地名，推進二維碼地名標誌設定，做好邊界聯合檢查工作，深化平安邊界建設。

（六）加快推進社會組織黨組織建設。推進社會組織成立時同步建立黨組織制度，對新成立的社會組織積極與其業務主管單位進行工作對接，確保成立一個，建立一個，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。並加強社會組織監督管理，繼續加大力度做好社會組織執法工作，引導社會組織正向發展，積極履行社會責任，促進我城區社會組織健康有序發展。

【篇五】

2019年，在縣委、縣政府的正確領導和上級民政部門的精心指導下，我局認真貫徹落實習近平總書記關於民政工作的批示精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立“民政為民，民政愛民”工作理念，紮實工作，開拓創新，各項民政工作取得了一定的成效。xx鎮敬老院被評為全省民政系統先進集體，xx縣民政局被評為全市敬老院標準化管理先進集體，xx鎮敬老院、鯉魚塘敬老院被評為全市示範性敬老院。xx省公共頻道、xx電視臺、xx日報、今日頭條、一點資訊等多家媒體進行專題報道。

一、2019年工作總結

（一）切實抓好黨建工作

我局把黨建工作作為首要工作來抓，紮實做好“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，堅持黨建與民政工作相融合，按照小支部大作為原則，將業務相近的股室黨員調整為同一支部，實行績效考核，對局各項工作實行周排程，月檢查通報，月末整改複核，工作效能、辦事效率極大提高。

1.強化學習。完善了《黨組中心組理論學習制度》，制訂了2019年中心組學習計劃，組織開展8次中心組、5次全體黨員會議和黨組小組學習《黨的十九大報告》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等精神，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育讀書班，各支部開展3次“不忘初心，牢記使命”主題教育專題討論，讀書分享會1次，並寫出學習心得2篇，黨員每人發放一本專門學習記錄本。邀請縣委宣傳部副部長雷小峰和縣委黨校副校長張廷江分別講了《嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態領導的主動權》《毫不動搖把黨建設得更加堅強有力》黨課。

2.“三會一課”正常化。圓滿完成了總支換屆和支部換屆工作，局總支7名委員，設支部6個、支部委員會1個。完善了《黨支部“三會一課”制度》《黨員組織生活會制度》，結合業務工作，各支部每月開展一次主題黨日，局黨總支、各黨支部集中學習討論相關制度，各黨支部制定了詳細的學習計劃，堅持每個季度至少一次集中學習，對因工作等原因未參加集中學習的及時進行補課。僅4月份舉行了6次全體黨員參加的中心組擴大集中學習，局黨組書記、黨組成員及部分黨員通過輪流上臺講課的方式，每次由3名黨員作中心發言，促使每一位黨員深入思考和積極參與。組織了一次學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本知識測試，檢驗了學習成效。

（二）強化意識形態工作

一是及時調整了局意識形態工作領導小組，明確了工作職責。由黨組書記、局長鬍建榮擔任局意識形態工作領導小組組長,由局黨組成員任副組長,各股室負責人為成員，制訂了意識形態工作計劃，專題研究部署。二是組織開展意識形態知識學習及培訓。將意識形態工作納入局黨組中心組學習的重要內容,加大培訓力度，及時傳達學習黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署及指示精神,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。2月28日，組織召開黨員大會，認真組織學習《黨的十九大報告》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《支部工作條例》等等。進一步增強意識形態的認識，牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律和政治規矩,嚴守組織紀律和宣傳紀律,堅決維護中央權威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。三是加強局微信、qq工作群監督管理，明確專人負責，並通過微信群、qq工作群、電子顯示屏、宣傳標語等加強意識形態工作宣傳。四是堅持正確輿論導向。制訂了《xx縣民政局網路輿情應急預案》，牢牢掌控網路意識形態主導權,堅持“一把手”親自抓網路意識形態安全，明確局辦公室主任為網路輿情監測員，及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管。

（三）紮實抓好行業扶貧和社會救助工作

1.開展城鄉低保專項理治工作。制定了《開展城鄉低保專項治理工作方案》和《xx縣民政局關於開展特困供養物件清查方案》，落實《關於在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》（永民發〔2018〕52號）作為治理重點，開展整治侵害群眾利害方面突出問題，檢查未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者及時納入低保情況，作為治理重點，召開了專項治理推進會和小結會，按照低保和特困供養條件全面開展清理整頓，及時進行動態調整，今年來，多次下鄉入戶抽查核實，通過專項治理和開展整治侵害群眾利害方面突出問題，全年全縣共新增農村低保物件831戶1640人，清退農村低保物件170戶360人；
共新增城市低保物件85戶131人，清退66戶89人，追繳離世人員繼續享受低保、特困供養的違規資金8661元、16650元上繳縣財政，徹底糾正低保分指標的做法，力求“應保盡保，應退盡退、動態管理”，確保落實救助政策不打折扣。

2.社會救助標準均高於省市考核標準。為確保困難群眾基本生水平與經濟社會發展水平同步提高，我縣今年1月和7月分兩次提高城鄉最低生活保障（以下簡稱“低保”）標準和救助水平。目前，全縣城市低保標準達到500元/月，人均救助水平不低於390元/月；
農村低保標準提高到3864元/年，人均救助水平達到369元/月；
城鄉特困人員救助供養基本生活標準分別達到650元/月、500元/月，均高於省市考核標準。通過科學適度提標，為保障困難群眾基本生活提供堅實基礎。

3.及時發放救助金。我縣今年共發放社會救助資金6335.97萬元，其中城市低保1.93萬人次507.4萬元，農村低保11.7萬人次3397.2萬元，特困供養2.7萬人次1828.1萬元；
臨時救助649戶，發放救助金603.35萬元。

4.開展對特困供養人員調研。為認真踐行“民政為民，民政愛民”工作理念，進一步推進脫貧攻堅工作，xx省xx縣民政局結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，從11月21日開始，局全體幹部職工深入全縣各鄉鎮、村組，對2000多名分散供養特困物件全部進行走訪。詳細瞭解各鄉鎮分散供養物件“三保障”及生活自理能力和其他困難群眾基本生活等情況，進一步查詢工作差距，建立工作臺賬。並根據掌握的具體情況，因人施策，精準救助，發放分散供養失能半失能特困人員護理費18萬元。

（四）切實做好養老服務工作

1.市級養老機構服務質量規範建設全市領先。我局以建立市級示範性敬老院契機，制訂《xx縣農村敬老院服務質量提升實施辦法（試行）》，將鄉鎮敬老院環境衛生納入全縣農村環境衛生整治考核內容，依託社會購買服務專業服務機構指導敬老院管理和建立聯點對口幫扶機制。通過加大投入，建章立制、建好隊伍、嚴格考評、示範帶動等有效手段，由班子成員、副科級幹部、股室負責人與黨支部書記定點聯絡一個養老機構，每月至少開展一次安全生產指導，用電用火硬體設施逐步完善，老化線路全部得到整改，全部使用電烤桌，嚴禁私人用電，徹底消除安全隱患，切實加強對敬老院的安全管理，為確保安全生產，促進全縣敬老院規範化，通過市級驗收全縣19所敬老院全部達標，其中縣中心敬老院、馬田鎮敬老院等2所敬老院在全市養老機構服務質量規範建設最高分，各敬老院的平均為103.4分高出全市平均分30分（全市其他敬老院的平均73.04分）。2019年4月26日全市民政脫貧攻堅和社會救助暨農村低保專項治理工作會在我縣召開，會議現場參觀了我縣部分敬老院。我局獲評“全市敬老院標準化管理先進集體”，xx鎮敬老院被評為全省民政系統先進集體，鯉魚塘鎮敬老院、xx鎮敬老院被評為“全市標準化管理示範敬老院”。

2.建立聯點對口幫扶機制。我局充分發揮黨建引領作用，制定了《中共xx縣民政局總支部委員會關於開展聯點幫扶養老機構工作實施方案》（永民黨總支〔2019〕5號）檔案，局班子成員、副科級幹部、股室負責人與黨支部書記定點聯絡一個養老機構，指導被幫扶機構順利完成達標任務。

3.做好鄉鎮敬老院提質改造工程。今年，我縣馬田鎮和大布江鄉敬老院順利完成了敬老院基礎工程改造；
高亭司鎮敬老院完成了護理區改造工程。啟動了馬田區域性中心敬老院建設。通過積極爭取，馬田區域性中心已列入2020年省發改和省民政廳支援專案，目前我局正在向有關部門辦理相關手續。

4.做好老年人福利補貼發放工作。7-12月發放基本養老服務補貼206人6.18萬元，高齡津貼10411人344.97萬元，並及時開展對發放物件的清理核查，核減基本養老服務補貼物件721人21.6萬元；
核減高齡津貼物件626人22.2萬元。

（五）高標準做好兒童福利工作

1.切實加強領導。我局將留守兒童關愛保護工作作為保障民生、促進社會和諧發展的一項重點工作來抓，實行周例會制，每週例會局長親自參加親自排程。

2.紮實開展關愛活動。10月份制定《xx縣關於開展困境兒童大走訪和未成年人保護法制宣傳活動實施方案》，組織全縣各相關單位開展了一次困境兒童大走訪和未成年人保護法制宣傳活動，共向633名困境兒童發放慰問金54.14萬元，發放宣傳資料3000餘冊。積極引導有關資質的社會組織，在各鄉鎮(街道)開展了多次團輔、心理健康教育知識講座和“讓留守的花朵在陽光下綻放”“關愛留守兒童，幫扶弱勢學生群體”等活動，讓孩子們找回了往日的自信與陽光，讓家長們拋去了臉上的憂愁，換來了對孩子的信任和對自己信任的自信心。發動民營企業深入貧困村及鄉鎮學校開展健康扶貧、春雨支教等志願服務活動10餘次。

3.建設留守兒童之家。投入200多萬元，通過開展摸底排查，因地制宜，整合資源，充分利用村便民服務機構、學校、幼兒園或其他閒置公共設施建設“兒童之家”。全縣219個村和17個社群完成了建設任務並投入使用，其中示範點36個，村覆蓋率達到了90%。

4.紮實開展培訓。今年6月和7月，分別組織全縣16名兒童督導員和全縣274名村（社群）兒童主任開展集中培訓，邀請專業的社工老師針對兒童督導員和兒童主任職責，兒童福利和兒童保護相關政策法規，基本的心理撫慰、心理疏導知識技能等進行了系統培訓。

（六）有序開展基層政權建設和社群治理工作

一是鄉鎮社工站建設。根據上級檔案精神，結合全縣民政工作實際情況，我縣的社工站建設工作方案，完成建設16個鄉鎮社工站和1個社工總站共17個社工站。二是開展全縣村務公開欄規範化使用督查。對全縣16個鄉鎮村（社群）村務公開欄使用情況進行監督檢查，通過現場指導對馬田鎮羅尾村等6個不規範村務公開欄進行糾正。三是開展城鄉社群居（村）民自治工作情況調研。於9月對各社群居（村）民自治工作開展情況進行調研，並形成了《關於城鄉社群居（村）民自治工作情況彙報》。四是推薦優秀村規民約村。本年度向市民政局推薦了湘陰渡街道松柏村和高亭司鎮板樑村。通過評選我縣推薦的兩村已入選優秀村規民約村。

（七）紮實推進區劃地名工作

一是組織相關單位完成縣地名圖集核對工作。向相關單位徵求《關於對xx縣地名圖集進行核對的函》意見，截至目前，全縣16個鄉鎮，縣衛健局、縣交通局、縣教育局、縣文旅廣體局、縣水利局分別對地名圖集進行了核對並出具書面核對意見。二是做好圖錄典志的成果轉化工作。根據省市有關檔案精神以及省地名普查辦編制的地名圖錄典志編纂體例要求，我縣制定了編纂工作方案，完成了《xx縣地名圖集》、《xx縣標準地名錄》、《xx縣地名詞典》、《xx縣地名志編纂》“三審三校”，現已進入印刷階段，三是開展不規範地名和地標設定的清理工作。制定了《xx縣民政局開展標準地名使用監督檢查工作實方案》組織開展了排查，共清理不規範地名2個，不規範地標1塊。四是做好城區新增街路巷設標工作。通過到城區各街路巷實地察看，制定了《xx縣2019年度城區新增街路巷廣場橋樑設標工作方案》，完成了部分巷廣場橋樑設標工作。五是做好平安邊界建設工作。制定下發了《xx縣平安邊界建立工作方案》，組織開展全縣平安示範邊界鄉鎮（街道）評選活動。10月份與xx區民政局進行邊界聯檢，維護xx縣與周邊縣市區邊界線和社會穩定，為全面推進“平安邊界”建設創造和諧穩定的社會環境。

（八）有序管理社會組織

開展了社會組織登記工作。年內登記成立13個社會組織，登記登出2個社會組織。開展2018年社會組織網上年檢和章程核准。實現了網上平臺和紙質資料同時辦理，全縣240個社會組織參加年檢。開展打擊整治非法社會組織工作，強化社會組織登記管理，實行了社會服務機構“一機構一臺賬”。上報了xx省“十百千”示範社會組織2個：xx縣誌願者協會、xx縣冰糖橙種植業協會。

（九）紮實做好民政事務工作

1.提高殘疾人兩項補貼。今年來，按照省市檔案精神，困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準每人每月提高到60元，我縣及時調整，並嚴格按標準發放到位。

2.紮實推進殯葬改革。一是落實困難群眾殯葬優惠政策。我縣對的城鄉低保物件、農村特困供養人員、重點優撫物件等實行每個物件免基本殯葬費用2750元。二是強化宣傳，牽頭開展殯葬領域突出問題專項整治行動。制定《xx縣殯葬領域突出問題專項整治行動方案》《xx縣亂埋亂葬、修建豪華墓、大墓專項整治行動工作方案》等檔案，成立xx縣殯葬改革暨殯葬領域突出問題專項整治工作領導小組、多次召開領導小組會議，強化宣傳，在全縣各鄉鎮群眾聚集地和交通要道路傍懸掛殯葬改革宣傳橫幅標語30餘條，發放宣傳手冊4000餘份。與縣城管大隊等相關部門開展聯合殯葬執法，對城區內所有單位院內、街道、小區的亂搭靈棚、設靈堂，亂埋亂葬、修建豪華墓、大墓等行為進行整治。

3.婚姻登記和收養登記規範辦理。為方便群眾辦事，投入40多萬元，積極開展3a婚姻登記機關建立，已投入使用。堅持微笑服務、優質服務。依法依規辦理婚姻登記6206對，其中結婚登記4472對，離婚登記1734對。

4.流浪乞討人員救助到位。接待和勸導救助人員200餘人次，接收遣返原籍的流浪乞討人員23人次。對符合救助條件的人員給予生活救助、返鄉救助，受助人員都得到了妥善安置。積極開展街頭主動救助，救助流浪乞討人員212人次，全年共發放救助資37.21萬元，發放棉衣20餘套，礦泉水，麵包、方便麵等物質價值2萬元。

（十）其他工作有序開展

一是紮實做好立項爭資工作。通過積極向上級彙報，我局全年完成爭資立項資金0.9642億元，超額完成任務2142萬元。二是紮實抓好乾部作風建設。今年來，為切實抓好我局幹部作風建設，促進幹部幹事良好氛圍，對幹部職工實行績效管理，印發局績效考核方案，對每個股室和幹部職工明確工作任務和職責，由局績效考核領導小組每月對股室和個人的績效進行考核，通報完成情況及存在的不足。三是認真做好了人大代表建議和政協委員提案辦理工作。四是紮實做好扶貧駐村工作。

二、2020年工作計劃

2020年，我局將認真踐行以人民為中心的發展思想，樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，以黨建工作為引領，重點抓好社會救助、社會福利和養老服務3項重點工作，狠抓各項民政事務工作落實，整體推進，爭創一流。

（一）進一步完善社會救助體系，大力推進脫貧攻堅兜底保障。按照省考核要求，堅決守住困難群眾基本生活保障底線，進一步推進低保與貧困戶保障兩項融合，提高社會救助水平，優化審批程式，加強對城鄉低收入家庭經濟狀況核對工作，進一步完善城鄉社會救助體系規範兜底物件動態管理，制定社會救助兜底保障物件救助幫扶長效機制具體辦法。

（二）進一步夯實養老服務基礎，促進養老服務提質增效。一是做好馬田區域性中心敬老院建設。我縣馬田區域性中心敬老院建設已列入2020年省民政廳、省發改委預算內投資專案，我局將按照相關要求啟動馬田區域性中心敬老院建設。二是繼續開展養老機構服務質量提升活動。積極參與市級示範敬老院建立工作，加大對敬老院投入，改善居住條件，提高全縣敬老院整體管理水平，提高敬老院入住率；
加強敬老院安全管理，確保不發生安全責任事故。三是做好老年人福利補貼發放工作。

（三）紮實開展未成年人關愛保護工作，全面提升兒童福利保障水平。統籌推進兒童福利工作，紮實開展未成年人（農村留守兒童）關愛保護工作。

（四）進一步提高基層自治能力。一是加強基層民主和社群建設。持續推進基層政權建設和城鄉社群治理創新，大力推動民政領域實施鄉村振興戰略工作，加強基層群眾組織建設，創新完善自治、法治、德治相結合的基層治理體系。完善社群工作保障政策，全面提升村（居）民自治能力水平；
開展農村社群建設全覆蓋工作，穩步提升農村社群建設水平。二是做好區劃地名工作。加強地名管理工作機制體制創新,提高地名公共服務水平；
深入開展建立平安邊界活動，做好邊界聯檢和地名設標工作。

（五）進一步加強社會組織登記管理。不斷引導社會組織健康有序發展，完善社會組織綜合監管體制，發揮社會組織積極作用。