縣電子政務領域深化改革工作情況

近兩年，我縣深化電子政務領域改革，促進政府職能轉變，加強責任分工，狠抓推動落實，在全面深化改革的大局中，我們打出了電子政務領域四張“好牌”,對政府治理改革創新產生了良好影響。

一、強化民生資金電子監管，打好情繫人民的“王牌”

“王牌”為大，人民至上。我縣電子政務領域的改革，聚焦民生問題，率先利用現代資訊科技手段，對民生資金實行電子監管，保障人民群眾切身利益。

民生資金電子監管平臺分兩期建設完成，是全省首個民生資金電子監管平臺。對全縣涉及個人類和專案類基本資訊和資金撥付情況全部線上公開，接受社會公眾監督。公開42項個人類民生資金和281項專案類民生資金。縣財政、人社、教育、民政等33個業務主管部門納入平臺監管，每項民生資金的政策依據、辦理流程、資金髮放等資訊均及時公開，群眾可查詢自己或他人的民生資金資訊。平臺累計公開撥付資金27.44億元，涉及相關受益人29.3萬人次，平臺訪問92.5萬人次。

我縣推進民生資金電子監管平臺建設，是一項深受人民群眾擁護的民心工程。對民生資金實行電子監管是行之有效的重要途徑，是提高民生資金監管針對性、提升民生資金監管科學性、確保民生資金監管實效性的有效手段，能不斷提升重點領域廉政風險防控科學化水平，促進我縣民生資金管理使用和監督體系更加陽光、更加透明，民生資金執行更加高效、規範、安全。

二、打造“兩朵雲”承載架構，驅動技術創新改革動力的“主牌”。

2015年初，我縣計劃籌建“智慧修水”三大工程和黨政辦公自動化系統兩大電子政務專案，為有效縮減it基礎硬體設施建設投入，全面提升全縣電子政務集約化水平，我縣決定建設修水縣電子政務統一雲平臺，制定出臺政務雲平臺建設方案，將此兩大專案整合到政務雲平臺，實現全縣計算機硬體資源共享。當年“雙十一”，我縣建成電子政務統一雲平臺，成為全省首家縣級政務雲平臺專案。

建設統一的電子政務雲平臺是破解資源整合難題的唯一手段，是我縣電子政務和智慧城市建設的重點。我縣按照“開放相容、成熟先進、安全可靠、靈活擴充套件”的原則，在建設過程中找好平衡點，將現實需求與雲端計算技術結合，不限制雲技術潛力的發揮，逐步推進雲網融合，搭建一個基礎性的承載架構，為智慧修水城市建設提供強有力支撐和保障。

雲平臺是一個由硬體平臺、軟體平臺、資料平臺、安全平臺、運營平臺共同構築的複合平臺，能提供快速的業務上線、一體化的管理和簡單的運維。2015年，我縣從硬體平臺建設入手，統合計算、儲存和網路資源，構建好資源池硬體平臺，再搭建支撐軟體架構體系，規劃好基礎能力和業務能力元件，建好應用部署平臺、釋出平臺和管理平臺。2016年，我縣將雲平臺進行擴容，共配置虛擬機器25臺，儲存容量達100t。雲平臺執行以來，建設效益初顯，已部署財稅監管、不動產登記和政務服務網等6個應用系統，“智慧修水”三大工程等專案也將陸續部署。對比以前的傳統建設模式，這些專案從雲平臺分配所需資源，節約了1200萬元的財政資金，效率和效益不可估量。

我縣按照平臺建設方案要求，按照服務物件的不同，將業務區劃分為面向公眾服務的網際網路應用區和麵向黨政機關應用的政務網應用區，建設政務網區雲和網際網路區雲。“兩朵雲”的部署模式，便於對接與資源共用共享，互為備份，其中政務網區云為華為公司中標承建，網際網路區云為杭州華三通訊有限公司中標承建。2017年，我縣繼建一個承載政務網業務系統平臺，打造電子政務“兩朵雲”承載架構。同時啟動梳理資料資源目錄體系，籌建修水新型大資料中心。未來，雲平臺將全部承載所有部門單位新建系統，已建系統遷移到承載網際網路業務雲平臺，真正做到電子政務統一建設和統籌管理。這樣，兩個雲平臺互為補充，資料互通互聯，形成兩朵雲共同綻放的美好局面。

三、推進辦公自動化應用，打好綠色可持續發展的“品牌”。

當前，中國建設資源節約型、環境友好型社會，營造山清水秀的生態環境，是為大勢所趨、迫在眉睫。推進綠色移動辦公，堅持可持續發展，已經成為我縣不斷打出的“叫牌”。可以說，非涉密檔案全部在網上流轉，公務處理不再受時間和地點限制，大大提高了辦事效率，節約了辦公經費。更為重要的是，領導不再籤批紙質檔案，工作方式和服務理念自上而下發生巨大轉變，電子政務改革理念和綠色移動辦公方式深入人心。

一是以辦公自動化平臺為切入點，讓電子政務業務協同。經過半年籌備、開發和試執行，2016年3月，我縣黨政辦公自動化系統正式執行。各單位均配備系統管理員和公文收發管理員，通過政務網架構全縣統一的公文處理系統，上聯縣四套班子機關，橫聯縣直各部門單位，並向36個鄉鎮延伸，形成管理規範、安全可靠、靈活實用的基礎辦公應用體系。系統覆蓋171個單位，使用者人數達到4918人，能實現公文制發、籤批、流轉和管理，支援pc端和移動端移動辦公。

二是辦公自動化系統向基層站所延伸。加強教育、衛計、財政、市場監管等鄉鎮基層站所的應用推廣，推動辦公自動化系統向寬領域、縱深度發展，切實提高了各鄉鎮、各部門應用辦公自動化系統的能力和水平。公文在網上平臺快速傳送和處理，縮簡訊息傳遞時間，改變了傳統紙質辦公模式。如果工作人員和相關領導同時線上，原來需要一個月流轉完成的檔案，現在不要半小時可完成檔案的全流程運轉。即便不在辦公室，也可異地移動辦公，不僅提高了效率，節省了時間，更是節約了資源。

三是黨政辦公自動化系統功能基本完善。全面推進辦公自動化系統應用，辦公系統實現業務流轉和資料交換，共享全縣公文資料資料庫資源。為保障系統執行安全，我縣將系統部署在電子政務外網，手機客戶端通過vpn方式訪問政務網。2016年9月，我縣黨政辦公自動化系統與市綜合協同辦公系統無縫對接成功，可直接在縣級辦公自動化系統接收市裡發來的檔案，在全市率先實現市縣鄉三級無紙化協同辦公。截止2016年底，系統使用單位共處理檔案12.9萬餘份;公文交換單位共計發文2230份，收文4.6萬餘份;利用系統內部流轉檔案總數1.2萬餘份。所有使用者安裝了移動辦公客戶端程式，並且籤批了大量檔案，能夠熟練使用移動辦公系統，並利用辦公系統辦理公文、傳送郵件、查閱通訊錄等操作。

四、建成鄉鎮視訊會議系統，打出降低行政執行成本的好牌。

我縣地處山區，轄區面積大、人口多，鄉鎮數量多，部分鄉鎮較偏遠，交通不便，各鄉鎮往返縣城開會成本高。我縣根據實際情況和網路情況，啟動建設修水縣鄉鎮高清視訊會議系統。在市民服務中心西附樓二樓、三樓各設一個主會場，分別部署高清視訊終端、攝像頭、麥克風、高清視訊矩陣、高清液晶電視機等裝置，並將主要裝置加入會議中控系統。中心機房部署多點控制單元mcu、錄播伺服器、會控伺服器等相關裝置。36個鄉鎮分會場部署高清視訊終端、攝像頭、麥克風、高清液晶電視機等裝置。

鄉鎮視訊會議系統建設是我縣電子政務應用向基層延伸的標杆性工程，總投資240餘萬元，是全市首家鄉鎮高清視訊會議系統。依託政務外網鄉鄉通線路接入，覆蓋2個縣級主會場和所轄36個鄉鎮分會場，可縱向對接國家、省、市的視訊會議系統，本縣的一部分會議也可採取視訊會議的形式開到各鄉鎮。鄉鎮視訊會議系統能實現遠端視訊會議，還可應用於各類業務培訓、救災及應急演練等方面，不同鄉鎮之間也可利用該系統召開視訊會議。全縣鄉鎮視訊會議系統的投入執行，對於節省會議時間和節約會議經費、降低行政執行成本和提高行政效能具有重要意義。

鄉鎮視訊會議系統執行二年，已召開縣鄉兩級視訊會和省市視訊會延伸至鄉鎮的視訊會共計12次，召開國家、省、市延伸視訊會議83次。累計為相關部門單位節約會議成本上百萬元，同時也大大節約會議時間，提高行政效能。如召開“全縣扶貧和移民專案資金管理視訊會”，全縣共設36個分會場，共有750餘名鄉鎮及村幹部參加會議。如果都來縣城開會，按每人交通費用平均30元計算，約需交通費22500元;另外，安排這麼多人中午的工作用餐，費用也需1萬多元。採用視訊會議形式，一次會議就省去交通費、工作餐費共3萬多元，大大減少了會議開支，節約了會議成本。

五、2017年工作計劃

2017年，我縣將進一步加強全縣資訊資源的有效整合、高效開發和充分利用，提升政府公共服務和社會管理能力，使電子政務協調發展環境更加優化，雲端計算、資料中心、智慧城市將對政府社會管理體系產生深刻變革影響，在全縣經濟社會發展中發揮巨大作用。2017年主要做好以下工作：

一是完成大資料中心專案一期建設。新型智慧城市下的修水縣大資料中心建設專案，是集軟體、資料、專業知識和平臺服務大成的大組合，包含資訊資源梳理、資料收集整理確認、部門資訊共享庫建設、基礎資料資源庫搭建、資料資源目錄與資料交換平臺建設、統籌建設業務應用和資料標準規範體系制定等多項內容。通過基礎資料庫和擴充套件資料的融合應用，初步組成修水大資料中心，面向公眾、企業、政府提供全方位的資料服務，“讓資料多跑路，讓政府、企業和市民少跑路”，從而打通“資訊孤島”，縮小數字鴻溝，降低老百姓、企業辦事的資訊化採集成本，提升政府分析決策智慧化和社會治理服務能力，形成全縣政府系統各部門以及政府與企業、市民、社會各方面資訊互動共享、一體化的大資料服務模式。該專案一期將在2017年12月建設完成。

二是完成“智慧修水”三大工程建設。我縣主要保障該專案的it基礎設施的配置和執行維護管理，推動標準規範體系和管理執行制度體系完善，確保“智慧修水”三大工程建設任務得到有力落實。“智慧修水”三大工程建設是指在“智慧城市”框架內，先行開展“平安城市、智慧交通、數字城管”三大建設。通過對城市進行多解析度、多尺度、多時空和多種類的三維描述，將城市現實生活中的全部內容在網路上虛擬再現，從而形成空間全覆蓋、時間全天候、監控實時化、處置及時化、應急聯動化的技防監控系統，應急高效的智慧交通指揮系統和全覆蓋、高效率的數字城市建設、管理、監督、指揮系統。建成後，可有效防範、化解、管控影響社會安定的突出問題，全面提升城市社會管理和公共服務水平及應急能力。該專案將在2017年5月建成投入使用。

三是完成不動產登記資訊資源資料管理系統。通過資料交換和對接介面、方式，實現土地、房屋、林地、水域灘塗等審批、交易和登記資訊的歷史資料共享，然後通過統一的登記視窗和資訊平臺，受理新增不動產登記涉及的各類登記事項，進而實現各業務的實時互通互查。同時將現有的分散存放、格式不一、介質不同的不動產登記資訊進行規範整合，依據不動產登記資料庫標準整合建設不動產登記資料庫，為不動產登記系統執行提供資料支撐。

四是完善修水政務服務網建設。按照全省統一承載網路和應用軟體，統一標準規範和身份認證，統一申請視窗和服務方式，統一的頁面設定和版面風格，建設集行政審批、便民服務、陽光政務等三大功能版塊於一體的行政權力公開執行政務服務平臺，逐步形成品牌一體化、服務規範化、體驗便捷化、建設集約化、資源共享化的網上辦事服務大廳，將網上審批系統和電子監察平臺、省統一資料共享交換平臺與網上辦事大廳實行無縫對接，實現“一張網”聯動執行和“一站式服務”。

五是推進智慧教育和智慧旅遊建設。智慧教育是運用現代資訊科技，促進教育領域改革與發展，教育管理、教育形式數字化、網路化、智慧化和多媒體化，教育資源開放、共享、互動、協作。智慧旅遊是以通訊與資訊科技為基礎，以遊客互動體驗為中心，以一體化的行業資訊管理為保障，以激勵產業創新、促進旅遊產業結構升級，實現遊客與網路實時互動，遊客主動感知旅遊相關資訊，並及時安排和調整旅遊計劃。讓遊程安排進入觸控時代。