社群扶貧攻堅與鄉村振興典型材料

xx鎮xx社群位於xx縣城東北部，是xx鎮鎮政府所在地。距縣城31公里，離楚雄86公里，彩鄂公路修通後距離昆明90公里，沙甸河由西南向東北流穿全境，後注入綠汁江;平均海拔1510米，年平均氣溫18℃，年降水量850毫米，具有光熱資源豐富，乾溼季節明顯，雨熱同季等氣候特點，適宜種植水稻、早青蠶豆、熱帶農作物等。全村有國土面積51.3平方公里，有耕地4037畝，人均耕地1畝;有林地72595畝;轄29個村民小組，有農戶1139戶，有鄉村人口4405人;有建檔立卡貧困戶245戶926人，其中：2014年脫貧23戶83人;2015年脫貧49戶208人;2016年脫貧125戶489人;2017年脫貧38戶116人，返貧戶1戶4人，計劃在2018年脫貧10戶30人。2017年末，xx社群農民人均純收入達8770.00元。

近年來，該村以精準扶貧、精準脫貧為著力點，堅持把脫貧攻堅、綠色產業發展，加快實施鄉村振興戰略和新型城鎮化一起謀化實施，依託獨特的氣候、地理，生態環境、交通等優勢，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化建設。以發展壯大優質稻、冬早蔬菜、谷花魚、蠶桑、雲嶺黑山羊、本地黃牛、本地雞等7大傳統種養殖業，探索培育青花椒、美人椒、玫瑰花種植3個特色產業，念好“兩椒一花”高原特色綠色生態經，一年四季有產業，月月有收入、年年能增收，逐步形成了“一強三促”：即：黨建帶脫貧強保障、產業帶脫貧促致富、電商帶脫貧促增收、危改帶脫貧促安居，為xx社群貧困群眾走上新路、住上好房、鼓起錢袋、過上好日子，早日脫貧摘帽，走上共同富裕，實現全面小康奠定堅實基礎。

——強化制度建設，嚴格責任考核。為了全面深入推進脫貧攻堅，xx社群黨政領導不斷深化對脫貧攻堅的認識，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性。社群三職人員通過研究分析，要紮實推進脫貧攻堅，必須建立健全制度體系，強化制度保障，嚴格目標責任考核。先後制定出臺了《xx社群脫貧攻堅工作方案》、《xx社群脫貧攻堅工作年度考核辦法》、《xx社群脫貧攻堅督查巡查工作方案》等多項制度，通過層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀;建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責等，既提升了行政效率，又降低了管理成本。

——找準扶貧著力點，尋求致富新辦法。脫貧攻堅是一項複雜的系統工程，也是一項長期性、長效性工作，需要常抓不懈，其涉及面廣，需要解決的問題很多，在工作中必須要找準扶貧著力點、發展亮點、尋求致富新辦法、新模式。一是精準投入，財政經費補短板。貧困的原因多種多樣，扶貧的方式、方法不拘一格，但核心和重點是資金的投入和保障問題，只有政府下決心、下狠心、下力氣、下資金才能真正解決脫貧問題。2017年，xx社群想方設法，通過各種渠道向上爭取、向下疇集危房改造及產業發展資金366.6萬元，為脫貧攻堅提供了經費保障。二是住有所居，免費建新房。到目前為止，xx社群已完成危房改造1個自然村(黑普村)23戶;完成美麗鄉村建設2個自然村(黑普村、凹則力);實現易地、分散搬遷17戶;省人大人居環境提升改造39戶，共投入61.6萬元;拆除重建貧困戶8戶。2018年，計劃完成重點危房改造20戶，非四類重點危房改造7戶，預計投入資金55.7萬元，為貧困戶住上好房打基礎。三是病有所醫，看病零支付。讓貧困戶最能感受到、看得見、摸得著的實惠就是看病就醫，解決健康問題。2013年至2017年底，xx社群實現貧困戶家庭養老保險、理醫療保險全面覆蓋，按照政策享受門診、住院減免，在縣域政策範圍內住院可以實現零支付，基本醫療有所保障。四是學有所教，齊心協力抓教育。“幼有所育、學有所教”xx社群在教育扶貧上不斷創新思路，探索符合本地實際的新模式，在積極做好教育扶貧政策宣傳工作，使建檔立卡貧困戶家庭在校學生享受教育扶貧政策資助全覆蓋的基礎上，做好與上海合作的“中職招生協作兜底行動”招生宣傳工作，積極爭取名額，徹底破除“因學致貧”的難題。五是因戶施策，培育致富新產業。依託獨特的氣候、地理，生態環境、交通等優勢，積極引進xx縣農盛農業發展有限公司，同時，建立種植合作社1個，通過“公司+基地+農戶”、“公司+基地+合作社+農戶”模式，以入股分紅的方式，大力發展青花椒種植980畝，涉及農戶425戶，入股青花椒80萬元，其中：建檔立卡貧困戶110戶;美人椒種植130畝，涉及農戶58戶，入股美人椒25萬元整(戶均5000元)，其中：2017年分紅5000.00元/戶。同時，根據貧困戶需求和養殖情況，扶持種(母)豬96頭;扶持種(母)牛4頭;扶持種(母)羊215頭，為xx社群扶貧攻堅，致富摘帽鋪好新路子。六是調動力量，增強勞動力就業轉移。充分發揮農村剩餘勞動力的作用，轉變思想和觀念，積極動員“走出去”就業、創業、開闢新天地，增加經濟收入。2017年度，xx社群共動員外出務工140戶，245人，實現勞動就業創收360萬元，人均15000元;農盛農業開發有限公司提供勞動就業崗位10人/次，(人均工作時長半年左右)支付勞動工薪報酬15萬元;開展勞動技能培訓5次、320人。

——創新脫貧攻堅新思路，探索鄉村振興新模式。實施鄉村振興戰略、建設美麗xx村，既要自然環境美麗，也要人居環境生態宜居。xx社群以鄉村振興戰略實施為契機，結合人居環境提升行動，以提升人民群眾生活品質為核心，制定措施，形成制度，發動群眾，建村為功，著力提升社群人居環境質量，讓山更綠，水更清，村村寨寨更美麗。堅持脫貧攻堅與振興鄉村戰略緊密結合，探索出一條“兩會四有五員六好”的鄉村振興之路。“三會“，即每個村都建設了”村務黨務財務監督會“、”鄰里互助會、村民代表會;“四有”，即每個村民小組有1個特色產業體系、全村有1—2家農民專業合作社、有1套有效的產業發展模式、有1個農村電子商務服務站點;“五員”，即每個村配齊了黨風政風民風監督員、鄉村及農房建設監督員、農業產業發展技術員、環境衛生保潔監督員、思想文化宣傳員。“六好”，即在改善人居環境上，明確將衣被疊好、農具放好、糧草堆好、畜禽管好、衛生搞好、房前屋後環境生態建好，並做好評比。通過“三會四有五員六好”新模式的推廣和發展，奠定了鄉村治理和發展的根基，整個村的風氣煥然一新，為踐行鄉村振興戰略邁出了堅實的一步。