縣委常委會以案促改專題民主生活會對照檢查材料

縣委常委會以案促改專題民主生活會對照檢查材料

根據民主生活會要求，會前，縣委常委會班子深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記在十九屆四中全會、十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，紮實開展以案促改警示教育，聯絡實際、深刻反思、認真查擺，形成對照檢查材料如下：

一、存在的問題

(一)在聚焦“兩個維護”方面。縣委常委班子始終堅持對標看齊，不斷深化思想認識、提高政治站位，堅定不移做到“兩個維護”。但深查細照，也存在一些不足：一是政治敏銳性還需加強。對一些政治敏感性、堅定性很強的問題，特別是意識形態領域的複雜性認識不夠，缺乏必要的警惕性和鑑別力，看不到潛在的風險。

對新形勢下如何更好地維護黨的形象權威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等思考研究還不深。二大局意識有待加強。在完成上級交給的任務時，有時沒有正確認識和處理地方利益和全域性利益的關係，站在全域性發展角度考慮不足，對於一些難度較大的任務，抓落實的態度不積極、不堅決。三是報喜不報憂的問題依然存在。向上級機關和領導同志彙報工作時，說成績、說亮點多一些，講問題、講缺點則少一些，敢於揭短、亮醜的勇氣還不夠。

(二)在政治紀律和政治規矩方面。常委會班子能夠嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守黨紀國法，心存敬畏、手握戒尺，始終規範用權。通過XXX、XXX、XXX等違紀違法案件的學習，發現他們漠視法紀、肆意妄為，利用手中職務便利，收受他人財物併為他人謀取利益，只講效益不守規矩，認真對照查擺，班子在一些方面還需要加強。

一是對照高標準、嚴要求，班子的紀律規矩意識仍顯不足，對把紀律和規矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規矩的認識還不夠深刻，不自覺地產生了一些麻痺思想。

二是民主決策作用發揮不充分，有的班子成員對民主集中制的認識不足，沒有履行好民主參謀、協助決策的作用，在常委會議上，只關心自己分管的領域，對不直接分管的工作發表意見不主動，不充分，多數時“沒意見”。

三是綜合運用發生在身邊的XXX、XXX等案例開展警示教育不夠深入、全面，全縣各單位利用案件資源進行以案明紀、以案說法、以案警示工作不平衡，非案發單位開展警示教育不夠深入。

(三) 在廉潔自律方面。縣委常委班子能夠嚴格執行廉潔自律準則，自覺抵制“圍獵”腐蝕，堅決反對特權思想和特權現象，但在落細落小、抓常抓長上做的還不夠到位。一是對家庭、家風、家教的重視程度不夠。對親屬子女的教育、管理、監督還不夠細和嚴。二是廉政教育引導不夠。廉政教育的方式方法較為單一，止於一般的案件傳達、檔案通報等形式，缺乏典型帶動，未能很好的觸及黨員幹部的思想靈魂。三是公務接待中有時還存在模糊界限，要求把握得還不夠嚴。

(四)在作風建設方面。常委會班子在作風上充分發揮“頭雁效應”，以身作則、率先垂範，馳而不息反“四風”轉作風，為全縣黨員幹部作出了表率，但通過查擺，距離“實”的標準還有一定差距，主要表現在：

一是深入基層調研指導還不夠。有的侷限於個人聯絡包保的鄉鎮，深入位置偏遠、發展落後、情況複雜的鄉鎮不多。結合分管工作和具體任務，投身一線“駐村蹲點”、“解剖麻雀”不夠。聯絡幫扶企業效果不明顯，有的走馬觀花、浮於表面，企業發展遇到的痛點難點問題沒有及時有效解決。

二是聯絡服務群眾不務實、不到位。對分管領域和基層反映的困難和問題，特別是遇到涉及多方面利益、協調處理難度大的問題時，被動解決的較多、主動化解的較少，幫助群眾解決實際困難效果不佳，如有的常委深入聯絡貧困戶家中，往往只停留在“送錢、送物”上，在幫助群眾發展經濟、增收致富上做的還不夠。

三是精簡檔案會議不夠徹底。對檔案稽核把關不嚴，一些可由部門或議事協調機構印發的檔案，仍以縣委、政府及兩辦名義印發;對會議規模和時間把關不嚴，一些部門性會議都要求單位“一把手”參加，一定程度上存在以會議落實會議的現象。四是考核機制還不完善。注重材料多一些，一定程度上存在“過度留痕”的形式主義。

(五)在擔當作為方面。縣委常委會班子能夠認真履行崗位職責，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，全縣經濟社會發展和黨的建設持續健康發展。但認真對照查擺，還存在一些不足。

一是攻堅克難的意識還不強。潛意識裡對即期見效的事更加重視，對一些歷史遺留問題和投入人力財力較大又難以短期見效的事，抓的積極性還不高，有繞著走、推著幹心態。

二是幹事熱情不夠高。埋頭苦幹、艱苦奮鬥的精神有所弱化，大公無私、為民奉獻的意志有所退化，在保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣方面存在不足。圍繞一些既定工作，在謀深謀實、落細落小方面做得還不到位，精準執行、精準排程、精準落實的工作機制還沒有很好建立起來。

三是跟蹤抓落實的力度還不夠。在抓工作落實上一定程度上還存在著重佈置、輕落實的問題，有些工作停留在開會部署上，在落實過程中一些工作跟得不緊、督得不嚴，釘釘子精神不足，一些部署雷聲大、雨點小，落實效果不好。

(六)在全面從嚴治黨方面。縣委常委班子能夠認真履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明的批評和糾正分管部門、聯絡鄉鎮的違規違紀言行，但用“三嚴三實”標準來衡量，還存在一些不足。

一是壓力向下傳導不到位。雖然我縣以XXX、XXX案件為反面教材，紮實開展警示教育，持續正風肅紀、鐵腕反腐，黨風廉政建設深入推進。但是從掌握的情況看，少數黨組織對黨風廉政重視程度不夠，主體責任落實不到位，一些系統性、行業性、領域性違法違紀易發多發，群眾身邊的腐敗時有發生，充分反映推動全面從嚴治黨向一線延伸還有差距。

二是履行“一崗雙責”不到位。班子成員履行“一崗雙責”，一定程度上存在形式化傾向，談業務工作多，談正風反腐少，到分管部門和聯絡鄉鎮參加考核，有時候講個話就走，幫助基層找問題、挖癥結、出對策少，在落實“雙重責任”上還需要加大力度、抓緊抓實。三是廉政文化打造力度不夠。營造清風正氣的黨內政治文化、消除XXX和XXX等案影響還需持續加強。在資源開發、紅色教育、文化研究上還不深入，紅色教育、黨性教育品牌載體有待進一步打造。

二、原因剖析

通過認真剖析，雖然以上問題的存在有一定的客觀原因，但主要還是主觀原因造成的，具體表現以下幾個方面：

一是放鬆了嚴格的理論武裝。雖然常委會班子積極通過集中學習、專家授課、集中研討等多種形式抓好理論武裝、堅定理想信念、補足精神之“鈣”。但班子成員個人擠出時間學理論、學政策方面下得功夫不夠，運用理論指導實踐、解決XX改革發展穩定中的具體問題還有欠缺，學用結合不夠緊密的問題依然存在，在真學、真懂、真用、篤行上還需要下大力氣。特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的堅定政治立場、鮮明時代特色、巨大實踐價值、科學思想方法領會還不到位，緊密結合實際深入研究理論政策、創造性開展工作方面做的不夠好。

二是放鬆了嚴格的黨性修養。有的常委認為自己是黨的幹部，黨培養教育多年，信仰是堅定的，漸漸地對一些隱性問題、不良習氣缺乏抵制和糾正，沒有把加強黨性修養作為立身之本、為政之要，在黨性修養昇華上做得不夠，提升自我素養的標尺線不高，放鬆了對自我完善、自我革新、自我提高的重視。對照黨員標準，深學細照篤行的要求還不夠嚴格。隨著時間的推移，“為官不易”的思想過重，缺少改革創新的勇氣，精神狀態不夠振奮，攻堅克難的舉措不夠多，工作成效不夠明顯。

三是放鬆了嚴格的紀律規矩。常委班子對中央和省、市委的各項紀律是堅決嚴格執行的，對中央和省、市委的決策部署也是不折不扣落實的，但對紀律和決策的落實情況缺乏比較硬的督促檢查;雖然認真組織學習了《準則》《條例》，但還存在理解不夠深、掌握不夠牢等問題。在實際工作中立言與立行做得還有差距。紀律審查和抓早抓小的力度不夠，尺度把的不嚴。日常教育監督管理還不夠嚴格，有時還存在“好人主義”，口頭批評的多，嚴肅問責的少。

四是放鬆了嚴格的履職擔當。習近平總書記指出，“領導幹部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。”高標準對照總書記對實幹擔當的要求，面對改革發展中的新矛盾、新問題，思想解放不夠，存在本領恐慌，有時會看有沒有成規慣例可循、有沒有現成經驗可用，運用創新的思維尋找解決辦法做得不夠，敢闖敢試的步伐不快。

三、下一步努力方向

(一)堅定理想信念，在理論學習上求突破。把理論武裝作為首要政治任務，真正學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，擰緊“總開關”，堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”。將習近平新時代中國特色社會主義思想作為幹部教育培訓的中心內容，作為黨校培訓的主課，深刻領會核心要義和創新觀點，掌握政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，學深悟透、融合貫通，著力提高馬克思主義理論水平和政治理論素養，大力推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

(二)強化政治建設，在錘鍊黨性上下功夫。牢固樹立“四個意識”，切實強化“四個自信”， 對黨絕對忠誠，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩，做政治上的明白人、老實人。遵守黨的章程和其他黨內法規，堅決貫徹黨的路線方針政策，落實管黨治黨政治責任，讓嚴實硬的要求落地生根。

鍥而不捨改進作風，堅決執行中央八項規定精神及《實施細則》和省市縣委各項規定要求，防止“四風”問題反彈回潮，切實增強群眾觀念和群眾感情，持續深化群眾身邊的不正之風整頓和政治生態環境整治。時刻警惕庸俗腐朽文化對黨內政治文化的侵蝕，以中華優秀傳統文化、革命文化、新時代特色社會主義先進文化作為個人不斷的底蘊和滋養，真正把中國共產黨人對信仰的執著、對事業的忠誠、對使命的擔當等精氣神體現在基層實踐中。

(三)樹牢宗旨意識，在為民服務上見真章。始終把群眾利益擺在心頭正中，騰出更多時間和精力，沉下身子，深入基層，與群眾面對面，虛心聽取意見，真正交心談心，瞭解群眾需求。嚴格落實縣級領導聯絡專案、聯絡基層制度，堅持把維護群眾利益作為工作的出發點和落腳點，及時迴應群眾的訴求，實際解決一批群眾關心的熱點難點問題，進一步把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

(四)堅持率先垂範，在擔當作為上出實招。強化責任擔當意識，深刻把握新時代新使命新徵程，切實增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不迴避矛盾，不掩蓋問題，不推卸責任，認真貫徹落實中央和省市委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，深入推進供給側結構性改革，持續抓好產業發展、專案建設、脫貧攻堅、民生改善等重點工作，一步一個腳印推動我縣經濟社會更高質量發展，確保完成全年各專案標任務。

(五)加強廉潔自律，在作風建設上再嚴實。堅持高標準和守底線相結合，加強黨紀黨規的經常性學習，時時處處事事自警自省自律，對紀律規矩知敬畏、存戒懼，以更高標準、更嚴要求確保執紀知紀守紀。自覺發揚勤儉節約、反對浪費的優良作風，自覺摒棄“四風”頑疾。

努力糾正工作中形式主義、官僚主義傾向，從嚴從實全面推進各項工作，按照常態化制度化要求抓好“以案促改”工作，發揮典型案例“以案示警、以案為戒”作用;堅持把監督關口前移，充分運用好執紀監督“四種形態”特別是第一種形態，讓紅臉出汗成為常態。堅持用制度管權管事管人，真正讓制度成為規範和約束黨員幹部履職盡責、廉潔從政的行為準則。