菸草專賣管理所副所長述職報告

**專賣管理所****述職報告　　
　　　 　
　　各位領導、各位同志們：
　　
　　大家好，在這裡我向大家彙報自**年**月以來本人擔任**專賣管理所副所長職務期間的工作情況，具體如下：　　
　　 一、有的放矢，多方位強化市場監管職能　　
　　（一）、豐富監管手段，有效加強日常監管。以網上資料分析為支撐，以發展“點對點”線人為重點，優化資訊收集、分析、傳遞、利用機制，建立可靠、穩定的前期情報來源，提高打擊的準確性；
針對違法捲菸零售戶迴避作息時間開展售假等違法活動的現狀，本所積極應對，開展錯時彈性檢查、違法戶回訪及所間交叉檢查，提高市場檢查實效。截至　2019年4月8日　，**所共查處案件26起，同比上升4%，查扣捲菸267.8條，同比上升198%。通過嚴格的市場監管，轄區內捲菸市場淨化率始終保持在99%以上。

　　（二）、控制大戶和重點違法戶，防止形成“網中網”。在完善經營大戶人員、倉庫、車輛、運輸方式等詳細檔案的基礎上，制定出臺經營大戶監控、教育、打擊方案，定期運用預警系統分析大戶的進銷存情況，實施突擊檢查，並日常監管情況納入月度考核；
採取重點走訪、突擊檢查、聯合檢查、非工作時間布控等方式，提高重點違法戶的打擊力度。通過各種有效監管措施，白水洋籍捲菸零售戶減少兩戶。　　
　　（三）、實施 “5S”監管，加快無證戶治理程序。制訂《無證戶目標跟蹤監管方案》，通過搜尋排查（Search）、分析歸類（Subsumption）、跟蹤監管（Supervise）、效果評估（Summary）、措施改進（Strengthen）等五個步驟，對無證戶進行排查模底、分析評估，建立無證戶檔案；
針對無證戶的型別，制定差異化的監管措施，通過階段性效果評估和措施改進，將無證戶綜合治理長效機制予以固化。目前，通過綜合治理，取締無證戶3戶，轉化為有證戶4戶，捲菸市場佔有率和控制率進一步提高。　　
　　二、嚴格規範，多渠道完善內管長效機制　　
　　（一）、拓展本位職能，實現內管重心下移。在提高內管跟蹤調查登記表單的利用率的同時，合理利用市場管理員的“實地”便利性，物色片區內條件成熟的捲菸零售戶為“資訊聯絡員”，及時將市場上發現的捲菸回收、上門推銷等違規行為反饋給市場監管員，使內管觸發點從專賣管理所下移至捲菸銷售終端。目前，通過實施內管終端監管新模式，共查獲真煙違法案件2起，查獲真品捲菸46條。　　
　　（二）、優化監管方法，提升內管監管效果。運用“內管資料分析法”、“異常資訊對比法”、“三異四同核查法”等方法，強化異常客戶的重點走訪，密切關注緊俏和滯銷品牌，通過查小票、查賬目、查單據等形式，掌握捲菸零售戶緊俏和滯銷捲菸庫存和銷售狀況，提升內管核查的針對性；
通過捲菸零售戶捲菸非法碼段的收集和整理，梳理捲菸零售戶間的銷售關係，掌握捲菸流向及銷售動態，提升內管核查的效果。截止目前，**所共向業務部門發放《內管建議書》4份。　　
　　（三）、落實監管責任，優化內管考核。按照“層級負責”的原則，將內管工作重心下移責任目標細化分解到專賣片區，作為責任履行和責任考核的依據，形成層層有目標、級級有責任的網路體系。採取連帶扣分的評分方式，對內管事項核查不力的，除對直接責任人扣分外，專賣所長同步扣分，並月度績效考核直接掛鉤，通過考核指揮棒的導向提升內管工作重心下移效率。　　
　　三、追求實效，多途徑提升行政許可管理水平　　
　　（一）、以行政許可細節梳理為支撐，強化許可證辦理關。在原有體系檔案和工作流程的基礎上，圍繞許可證受理、現場核查、決定送達及事後監管、案卷歸檔等內容，重新梳理行政許可的關鍵環節和細節事項，形成了《菸草專賣零售許可證辦理細節彙編》和《菸草專賣零售許可證辦理具體問題適用分析》，以規範行政許可日常操作。目前上述兩項規定已在全域性推廣應用。　　
　　（二）、以行政許可事後監管為重點，強化法律宣傳關。藉助“3·15消費者權益日”、“12·4法制宣傳日”，開展真假捲菸鑑別、法律法規宣傳諮詢的同時，以許可證事後監管為重點，通過深入漁農村、進重點工程，逐戶發放《捲菸經營須知》、《常見假冒捲菸識別知識簡介》等知識手冊，上門宣傳捲菸條碼知識、防調包應對提醒、舉報投訴熱線“12313”等，不斷提高捲菸零售戶的規範經營意識。　　
　　（三）、以行政許可預先核查為內容，強化服務管理關。結合海島轄區實際，積極落實行政許可便民措施，針對漁農村及偏遠地區申請物件，採取事先核查方式，對符合辦證條件的，實行一次性受理辦結；
針對許可證期限屆滿的，上門提醒併發放《菸草專賣許可證延續告知書》，提供延續申請材料目錄；
開通辦證綠色通道，對全縣捲菸零售戶中殘疾人和行動不便者，採取上門受理、送證上門服務。　　
　　四、固本強基，不斷提高隊伍綜合素質　　
　　（一）以“標準化所隊”為導向，提升基礎管理能力水平。藉助“每週一課”平臺，通過專題學習與所內研討，強化專賣管理人員對崗位流程、痕跡管理、危險源和應急預案等體系檔案的掌握，確保體系執行到位；
通過規範辦公用品的現場定置定位，配齊配足必要的辦案裝備，統一工作資料的分類標準，紮實推進標準化所隊建設，並以月度考核為抓手，突出執行過程控制，促進日常管理規範化、標準化。　　
　　（二）以“專賣競賽”為抓手，不斷提高基層所的崗位技能水平。根據專賣隊伍建設方案要求，多次參加市局組織的“專賣技能”競賽，在2019年全市專賣案件辦理技能比武取得第三名，所內另外一名同志取得質檢第三名；
以崗位職業技能鑑定為重點，採取了一對一結對互助的形式，實現共同進步，通過努力，我所有兩名專賣管理人員通過高階專賣管理員技能鑑定，另外一名通過中級專賣管理員技能鑑定。

　　（三）以“廉政教育”為契機，強化專賣人員的廉潔自律意識。通過參加明示承諾宣誓儀式，重溫明示承諾七條“高壓線”，不斷強化市場管理人員依法行政意識、文明執法意識；
通過參加廉政教育專題培訓，正反典型案例時刻警醒自己，參與廉政故事徵集，身邊典型事例感染自己，知行結合促進廉政理念融入專賣管理人員日常行為之中。　　
　　除此之外，本人還積極參與企業文化園文案的撰寫，提出了“五同”同舟文化的初步構架建議，通過精心策劃、仔細斟酌、團隊配合，最終形成的文案得到了各級領導的好評，另外，2019年本人先後被評為全省捲菸攻堅戰先進個人，局（分公司）優秀水手，兩年的專賣管理工作讓我得到了以往感受不到的認識：　　
　　 1、“角色”的轉換。從專賣內管員到基層部門負責人，有很多東西需要轉變，其中最為突出的是角色的轉換，並不是所有工作一個人完成就是最佳的，要將自己的工作熱情融入到團隊中去，最大限度地發揮團隊的主觀能動性。　　
　　2、“責任”的激勵。要帶好一支團隊，什麼是第一要素，當一項工作對自身意義不大，但對科室乃至局（分公司）是有利的，你是否會花精力去完成它，那你是憑藉什麼完成它，我認為是一種“責任”精神，這也是我在所裡努力創造的一種氛圍。　　
　　3、“管理”的藝術。管理不是一蹴而就的，需要的是積累，管理也不是釋出命令，而是帶領團隊開展工作，其中要講究“管理”的藝術，要在分析團隊成員個人特性和能力的基礎上，如何合理分配工作。　　
　　在感觸之餘，我也察覺到在我身上的種種不足，主要有以下幾點：
　　
　　1、捲菸鑑別水平有待提高；
　　
　　2、市場監管力度不夠：市場檢查的目的性不夠、市場檢查的時間不夠、市場檢查的效果不明顯；
　　
　　3、情報資訊搜尋能力不足。　　
　　如何改正：　　
　　1、提高自己捲菸鑑別能力。利用專賣真假捲菸培訓資源，在業餘時間刻苦鑽研，不懂的多請教捲菸鑑別能手，從而提高自身鑑別水平。　　
　　2、在市場監管過程中形成一種機制，通過系統排查和重點走訪，尋找違法經營捲菸規律，強化市場檢查的針對性和有效性，並且有資料支援和方便工作操作。　　
　　3、加強情報資訊的搜尋，尋找關係客戶。　　
　　下一步工作打算：　　
　　個人素質提升主要標準：　　
　　1、政治上講黨性。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷加強政治理論學習，提高政治敏銳性和個人政治素養，積極向黨組織靠攏，以優秀黨員為標杆，對照自身不足，持續改進。　　
　　2、學習上樹先進性。以崗位技能能手為師，合理安排學習時間，通過階段測試和定期回顧，熟練掌握業務知識，逐步實現崗位技能上水平。　　
　　3、工作上求實效性。對於工作要有毅力、有決心，做到持之以恆。針對市場出現的新情況、新問題，善於研究新對策，不因循守舊，固步自封，勇於改變工作方法和工作手段，確保專賣工作真正取得實效。　　
　　近階段專賣管理所工作的重心主要是“三不放鬆”：　　
　　1、堅持市場監管不放鬆。市場監管是專賣所職責所在，穩步開展市場監管，保持市場淨化率在98%以上是專賣所工作的第一要義。　　
　　2、堅持違法戶取締工作不放鬆。通過市場明查暗訪、網上銷售重點關注、違法銷售關係排查、違法者跟蹤調查有步驟有措施地取締台州臨海籍違法戶。　　
　　3、堅持情報資訊建設不放鬆。年內逐步在菜園城區和**主要鄉鎮建立1-2個情報資訊反饋點。　　
　　各位領導，各位同事，我將把這次述職作為對我個人的一次考核機會，進一步總結經驗，發揮特長，克服不足，以更加飽滿的工作熱情，團結互助，克難奮進，為推進**菸草的發展做出新的貢獻。