抓好落實提升幹部隊伍執行力||黨課講稿

抓好落實提升幹部隊伍執行力||黨課講稿

同志們：

當前，距實現第一步戰略目標——全面建成小康社會還有不足3年時間。為深入學習貫徹黨的十九大精神，進一步促進基層黨組織建設，確保黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用充分發揮，結合XX黨建工作整體安排，我結合近期學習工作，圍繞如何抓好落實、提升隊伍執行力談點認識，與大家討論，不當之處敬請批評指正。

自中共七大開始，就在黨章中對“四個服從”進行了明確，即黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。我們知道，服從意識是執行力的最根本體現，黨章所確定的組織規則為我們抓好落實、提高執行力指明瞭方向。

黨的十九大以來，黨中央出臺了一系列法規制度和政策，採取了一系列措施和辦法，強化黨的建設，突出管黨治黨責任，推動工作落實。但無論有多明確的指示精神、有多完善的規章制度，不去執行，落實不了，都是一紙空文。在任何階段、任何時期，抓好落實、提升隊伍的執行力都是非常重要和緊迫的。下面我從三個方面來講這個問題。

一、革命領袖和歷屆中央領導特別是習近平總書記對執行落實高度重視

為政之要，貴在執行落實。沒有執行力，就沒有凝聚力，沒有公信力，沒有發展力。一個政黨、一個國家就會喪失長治久安的執政基礎。對幹部隊伍來講，執行力就是全面深入準確地落實各級黨委、政府的決策部署，確保按時按質按量完成各專案標任務的能力。從共產主義的老祖宗馬克思、恩格斯開始，到我黨歷屆中央領導，都十分注意並高度重視執行落實的問題，並作了一系列重要論述。

馬克思在國際共產主義運動的綱領性檔案《哥達綱領批判》中指出：“一步實際行動比一堆綱領更重要。”列寧針對俄共革命中存在的問題和困難，鮮明地指出：“少講空話，多做實事。”“不能做思想的巨人，行動的矮子。”毛澤東同志指出：“什麼東西只有抓得很緊，毫不放鬆，才能抓住。抓而不緊，等於不抓。”鄧小平同志提出：“空談誤國，實幹興邦。”

十八大以來，面對“四大考驗”“四大危險”，中央繼續加強黨的執政能力建設。習近平總書記從全面提高黨的建設科學化水平的高度，對提升幹部隊伍執行力提出了系列要求：“真正做到一張好的藍圖一干到底，不折騰，不反覆，切實幹出成效來。”“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成。”“抓落實，一定要防止虎頭蛇尾。目標確定了，任務明確了，就要咬定青山不放鬆，不達目的不罷休。”

“決不允許‘上有政策、下有對策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央政策部署上打折扣、做選擇、搞變通。”在全國組織工作會議上提出：“黨要管黨，首先是管好乾部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。要把從嚴管理幹部貫徹落實到幹部隊伍建設全過程，當幹部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。”

我們重溫革命領袖和歷屆中央領導對抓落實、提升執行力論述時，有醍醐灌頂之感。其實古今中外還有許多執行思想、智慧和經驗，值得我們好好體會借鑑。孔子在《論語》中曾提出：“言必行，行必果。”這個“行”指的就是執行的行動，反映了中國古代文化中的“執行”思想。中國歷史上最優秀的內閣首輔，明代政治家、改革家張居正指出：“天下之事，不難於立法，而難於法之必行;

不難於聽言，而難於言之必效。”意思是如果執行力不強，再正確的決策、再完善的制度、再中肯的意見，也達不到預期目的。現實工作中，幾乎所有決策都不可能至臻完善，需要在執行過程中去不斷髮現偏差、不斷修正完善、最終達到預期目的。微軟公司的比爾·蓋茨說：“在未來的10年內，我們所面臨的挑戰就是執行力。”

美國ABB公司董事長巴尼維克說：“一位領導者的成功，5%在戰略，95%在執行。”管理學中的格瑞斯特定律指出：“傑出的策略必須加上傑出的執行才能奏效。”老子《道德經》中講到：“天下難事必作於易，天下大事必作於細。”

事業成功都是一步一步累積起來的，必須從最容易最細小的地方執行到位。成語“令行禁止”，講的是律令一旦頒行，就要馬上生效執行，有令則行、有禁則止才能獲得想要的結果。現代管理學之父彼得·德魯克認為：“管理是一種實踐，其本質不在於‘知’而在於‘行’;其驗證不在於邏輯，而在於成果。”，這同王守仁心學中所講的“知行合一”是一個意思。

重溫革命領袖和歷屆中央領導對執行落實的論述，特別是習近平總書記系列重要講話精神，我們深刻地認識到：

第一，抓落實提升執行力始終是落實各項工作的最重要基礎。各專案標任務的完成，最終要靠幹部隊伍的執行力來保證，做到接受任務不講條件、執行任務不講困難、完成任務不打折扣。我們必須把提升執行力作為隊伍建設的重要抓手，下決心、下力氣抓好。

第二，抓落實提升執行力是對黨員領導幹部的最基本要求。每一名黨員特別是領導幹部要在提高執行力中踐行講黨性、樹形象、做表率，帶頭執行，率先執行，在工作中切實體現共產黨員的先進性。

第三，抓落實提升執行力是做好工作的最現實需要。我們現在遇到或者出現的問題，多數都出在制度不落實、工作要求不落實，至少是落實不到底，差最後幾公分。要防止問題再次出現，唯一的辦法就是狠抓落實，要在XX範圍內掀起層層嚴要求、層層講規矩、層層抓落實的良好氛圍，將執行力貫穿到工作的每個環節。

第四，抓落實提升執行力是彌補制度缺陷的最有效途徑。規章制度是在不斷髮展中完善的，規章制度難免會存在死角和盲區，而提升執行力是嚴格落實崗位職責，嚴格規範執法行為，彌補制度缺陷，規避執法風險的最有效途徑。

二、堅持問題導向，認真分析癥結

當前XX幹部隊伍的執行力，總的來說在逐步提升，但存在的問題依然突出，集中體現在四個方面：

1、不執行。主要表現：

一種是有令不行，有禁不止。有的同志對三令五申的事，充耳不聞，無動於衷，我行我素，自由散漫，毫無戒懼之心。制度在一些單位成為空喊的口號、掛在牆上的標語，有令不行、有禁不止。個別領導幹部對制度規定不落實現象睜一隻眼、閉一隻眼，不但害了自己，更給工作正常開展及整體形象帶來極其不良的影響。

另一種是找藉口找理由，不執行。有些同志站位不高，理解不了上級要求和黨委決策意圖，強調各種困難、臆造多種危險，不想執行，這是認識層面的問題。有些同志為官不為、尸位素餐、得過且過，在執行決策的過程中推諉扯皮，不執行，這是擔當層面的問題。有些同志對黨委決策事項、安排的任務能夠接受，但機械執行，遇到困難和問題不請示不彙報，不積極尋求解決辦法，而是推給領導，這是能力層面的問題。

有些同志對會議決策的事項、領導批示交辦的工作滿口應承，背地裡卻一拖再拖，或只受理、不辦理，甚至陽奉陰違，表裡不一，當面說“好”背後“放炮”，受到督察追問後又找理由、擺困難、講原因、推責任，這是品行層面的問題。有的同志一句“我不會”或“我幹不了”頂一萬句，對領導交辦的任務一推了之，等到了有表彰獎勵、提拔晉級的機會時又哭天摸淚，怨同事、怨領導、怨組織，這是機制層面的問題。

2、亂執行。主要表現：

一是有利的執行，無利的不執行，有人情、有好處，能辦不能辦的事都辦;沒人情、沒好處，該辦的事也久拖不辦，可能得罪人的事不解釋不說明，不做深入細緻的說服教育工作，直接推給領導，甚至還在背後出餿主意，博取人情。

二是有些同志對上級政策的理解和把握不清楚，一問三不知，要麼就是亂解釋亂執行，使工作無法正常開展或浪費時間、浪費資源，做了很多無用功。

3、慢執行。主要表現在：

一方面，拖拖拉拉，效率不高。有的同志“衙門作風”根深蒂固，愛好“耍權威”，不以解決問題為出發點，左也不行右也不行，故意吹毛求疵，故意刁難，本來可以簡單解決的問題，非要“等一等”、“看一看”、“請示請示”，導致問題長時間解決不了。

另一方面，個別單位搞各自為政，互相扯皮。執行組織決定、領導指示以部門利益為出發點，凡事把部門利益放在第一位。對黨委部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，藉口滿天飛，有的表面上答應得很好，就是看不到實際行動。

4、軟執行。主要表現在：

一是隻管做了，不管做好。有的同志沒有“工作必須做到位做到好”的意識，做事只管做了，但是否做到“根”上，是否真落實、真管用就不管了。有的同志明知自己存在不足，卻以各種理由不去學習補充，對於領導交辦的工作花拳繡腿，應付交差。有的同志滿足於開會部署了、檔案下發了、程式走過了，但不問結果如何，質量如何。在他們心中，有了這些形式，有了這些程式就算完事了，自己就沒有責任了。其實是做了但做得不夠，執行了但不夠到位，最終的結果是沒有盡責，就一定會受到追責。

二是浮於表面，不敢碰硬。有些同志想問題辦事情帶有慣性思維，工作浮在表面，不願意深入到實際工作中去，畏難情緒嚴重，顯得能力不足。遇到棘手問題、困難問題束手無策，不調研、不思考、不集思廣益，不積極地去出主意想辦法解決，而是推給領導推給上級，你問他情況他又“一問三不知”，最後事情辦成了辦好了是他的功勞，事情辦砸了辦壞了是領導說的---與我沒關係。

二、出現這些現象，主要在於作風建設上的種種不足

1、思想認識出現偏差。很多政策、檔案執行不到位，表面上看可能是決策脫離實際或幹部沒有責任心不敢擔當，根子還在於世界觀不正，私心雜念作怪，沒有將履職盡責放在心上。世界觀是人們對客觀世界總的看法和根本態度，是總開關，無時無刻不在支配著黨員幹部思想和行為。

解決世界觀問題，就是解決要不要執行問題、願不願執行問題。同樣的工作任務，不同的人去做，往往出現不一樣的效果，這不是思路問題，也不是決策問題，而是一個人、一個組織、一個團隊的世界觀問題。世界觀問題沒有解決好，就沒有內在動力去執行，就會出現不執行、亂執行、慢執行、軟執行等不良現象。

2、思想解放不夠。當前，黨員幹部執行力不強問題，很大原因在於思想不夠解放。馬克思說過，思想一旦離開利益，就會使自己出醜。如果說，過去的解放思想更多是“頭腦風暴”，今天解放思想則要面對現實的利益博弈。一些單位和幹部之間缺乏溝通，不相互配合，各吹各的號，各唱各的調，遇到難事往往是“踢”字當頭;有的領導幹部滿足於當太平官、守攤子、保位子，怕承責任，怕擔風險，遇到矛盾繞道走、碰到困難往後退，安於現狀、庸懶散軟。

3、“四風”問題反彈。作風問題關係人心向背，關係黨的執政基礎。作風問題主要是“四風”問題。習近平總書記惟妙惟肖地給“四風”畫了四幅“肖像”：形式主義——知行不一、不求實效;官僚主義——脫離實際、漠視現實;享樂主義——精神懈怠、不思進取;奢靡之風——鋪張浪費、生活奢華。要看到，黨員幹部作風紮實，辦事積極，勤於鑽研，執行力往往就強;作風不紮實，辦事拖拉，怠於思考，執行力一定就弱。之所以出現有制度不執行，有規定不按規定辦，有難題解決不下來，就一定存在“四風”方面的問題。

4、能力素質不夠高。政策制度是由人來執行的，執行者的素質高低在一定程度上直接影響到政策制度執行效果。今天，發展進入新階段、改革進入深水區，中國特色社會主義建設進入新時代，面對各種困難和風險，最考驗領導幹部勇氣與智慧的，就在於能不能看到“壞處”、會不會解決“難處”。

有些工作推不下去，沒有應有的質量和效果，在於一些幹部缺乏戰略思維、辯證思維、法治思維、系統思維、底線思維和創新思維，缺乏認真思考和對上級決策的準確理解，在操作上沒有路線圖、時間表，使得很多好政策、好制度得不到很好實施，很多好事辦得不到位。

5、制度不夠完善。當前很多制度政出多門、時間久遠，面對眾多相互制約甚至衝突的制度時，有些執行者往往從自身利益角度做出取捨，執行其中的一種，這必然導致制度執行的片面化甚至正確的制度難以執行。比如對執行不力的人往往是不問責、不追究、不懲處，壞的不臭，這樣會助長他們工作的消極性，對有效執行的人不褒獎、無法鼓勵，好的不香，會挫傷大家工作的積極性。最後導致做多做少一個樣，做好做壞一個樣。

6、領導示範不到位。群眾看黨員，黨員看幹部，幹部看領導。古人有云：其身正，不令而從;其身不正，雖令不從。可以看出，領導帶頭作用對執行力的影響很大。只有一級做給一級看，執行才能到位。當前，很多決策、政策制度執行落實不到位，很大一個原因就是少數中層領導幹部不能以身作則、率先垂範。

個別中層領導不願頂真、碰硬，事事“老好人”，遇到執行力問題起不到應有的警示作用。個別同志習慣以“創造性執行”為藉口，執行政策制度時自我取捨、斷章取義、變通執行，不是以解決問題達到預期目的為出發點;有的別出心裁另搞一套，以強調單位特殊、人員特別為由，繞開制度，拒不執行。凡此種種，都嚴重影響了執行力的發揮。

問題是時代的聲音，改革的導向。查詢問題是為了解決問題，剖析問題有利於找到解決問題的良方。我們要有的放矢，對症下藥，堅持問題導向，實現幹部隊伍執行力的大變樣。

三、堅持改革創新，抓好落實提升幹部隊伍執行力

通過分析當前隊伍抓落實不好、執行力不強的表現及原因，不難看出，抓好落實提升執行力必須打好組合拳，多管齊下，久久為功。

(一)抓落實提升執行力必須有機融合自覺力、思考力和落實力

現實生活中，完成同一項工作，有的人積極主動，有的人卻消極應付;有的人得心應手，有的人卻半途而廢;有的人完美無缺，有的人卻差強人意。為什麼?《執行重在到位》一書提出了這樣一個公式：執行力=(思考力+落實力)×自覺力。我認為很有啟發意義。自覺力是指執行的主觀意願強度;思考力是指正確的思維能力;落實力，是指執行到位的能力。其中，自覺力具有“乘數效應”，能將另外兩種力產生加倍放大的效果。因此，提升幹部隊伍執行力必須將幹部隊伍的自覺力、思考力和落實力有機結合起來。

1、把好“總開關”，增強自覺力。習近平總書記強調，要切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。“總開關”關乎思想源頭，從根本上決定著黨員幹部的作風狀況和行為方式。自覺力來源於“總開關”，決定著想不想幹、願不願執行的問題。是主動負責還是被動應付，效果肯定大不一樣。把好“總開關”，增強自覺力，關鍵要做到：

一是強化忠誠理念。忠誠是我們黨最鮮明的政治優勢和戰勝各種艱難險阻的精神支柱。沒有對黨、對人民、對事業的無限忠誠，黨的路線方針政策就無法貫徹落實，全心全意為人民服務的宗旨要求就會變成空中樓閣，實現中華民族偉大復興的中國夢就只能成為空想。

二是強化擔當精神。這是增強自覺力的關鍵。中國人歷來就有擔當精神。在中國古代數千年的歷史長卷中，勇於擔當的仁人志士史不絕書：諸葛亮“鞠躬盡瘁死而後已”;愛國詩人陸游“位卑未敢忘憂國”;顧炎武“天下興亡，匹夫有責”。在中華民族生死存亡的緊急關頭，以毛澤東為首的共產黨人鐵肩擔道義，妙手著文章,登高而疾呼:“天下者,我們的天下;

國家者,我們的國家;社會者,我們的社會。我們不說,誰說?我們不幹,誰幹?”主動承擔起救國救民的責任，帶領中國人民走上了民族解放、自立自強和偉大復興的光輝道路。當前，改革進入攻堅階段，全面建成小康社會處於關鍵時期，XX發展也到了關鍵時刻，黨員幹部要有幹事創業非我莫屬、開拓創新捨我其誰、攻堅克難用我必勝的豪邁情懷，敢於挑重擔，自覺解難題。

2、學好辯證法，增強思考力。思考力也就是思維能力。思維能力越強，決策就越正確，對決策的理解越準確，執行就越到位。如何提高思維能力?

一要加強學習，提高辯證思維能力。古人說：“學者非必為仕，仕者必為學”。意思是講，學習的人不一定要當領導，但當領導的人一定要學習。黨員幹部首先要認真學習馬克思主義理論，掌握唯物辯證法。唯物辯證法的基本觀點是聯絡的觀點、發展的觀點、全面的觀點。學習唯物辯證法，提高辯證思維能力，學會全面而不是片面、聯絡而不是孤立、動態而不是靜止地看問題。

通過對聯絡和發展規律的研究和把握，培養辯證的思維方式，使自己的思維多一點深刻、少一點膚淺，多一點全面、少一點片面，多一點遠見、少一點短視。這樣，想問題、做決策、幹事情的系統性、預見性、全面性就強，執行起來就會得心應手。

二要正確思考，謀劃決策。正確的決策是抓好落實提升執行力的基礎。決策正確，執行起來事半功倍;決策不當，執行下去將事倍功半，甚至南轅北轍。實踐中，正確的決策思維來自三個方面：其一是科學思維，即決策的方法要科學，要抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持目標導向和問題導向，深入調查研究，充分評估論證;

其二是民主思維，即決策要民主，廣開言路、廣集民智、廣納良謀，以“最大公約數”的方法凝心聚力、形成共識;其三是法治思維，也就要把法律、法規、規章的規定貫穿決策的全部過程，涵蓋決策的各個方面，決策的主體、程式、內容、實施及監督都要依法。只有把決策建立在科學規劃、充分論證、廣泛聽取意見的基礎上，決策才能更加符合實情、更加科學有效、更加便於執行。

三要準確把握，有效執行。決策作出之後，對決策的把握尤為重要。製造同一種產品，有優等品、合格品、次品和廢品之分，原因就在於工人對生產工藝的把握不同。黨員幹部執行決策也是如此，執行之前必須準確理解決策的目標是什麼，完成目標需要運用哪些方法、手段，動用哪些資源，怎樣用最小的成本投入獲取最好的效果，等等。

這都是執行過程中必須考慮的問題。實踐中，黨員幹部必須解放思想，用創造性思維執行決策。別人幹不成的事你能幹成就是解放思想，遇到困難時你能突破瓶頸就是解放思想，思想不統一時你能突出重圍就是解放思想。在工作中準確地把黨委精神與本單位的具體實際結合起來，制定出符合實際、科學合理、操作性和針對性強的落實方案與實施辦法，使執行更加到位、成效更加顯著，發揮執行力的最大活力和最大效益。

3、造好“船”和“橋”，增強落實力。執行要到位，方法和能力很重要。拿破崙說過：“任何出色的戰爭都是講究方法的戰爭。”方法對執行就好比過河的船和橋一樣重要，毛澤東同志曾經講過：“我們的任務是過河。過河就必須要有船和橋，那麼我們講方法就是要解決船和橋的問題。”

一要細化、量化目標任務。細化就是對達到目標的步驟、時限、方法、措施逐個羅列，把執行中可能會遇到的“變數”和“意外”等各種可能性都考慮進來，將所有的準備工作做充分。量化就是把具體目標定量化，將一個大的目標分解成數個小目標，明確到每個人身上。目標越細化，執行越輕鬆;任務越量化，操作越容易。

二要時時處處掌握主動。習慣於等待、觀望，依賴和僥倖心理嚴重，工作就會始終處於被動局面。要經常對照自己的崗位找差距，對照工作的標準找不足，對照上級的期望找改進，對照出現的問題找方法，這樣才能改變“事事被動”，做到“處處主動”。

三要不找藉口、不找理由。在落實執行的過程中不要總是問為什麼要我做，要多想想怎麼做，怎樣把它做好，不找任何藉口。有了工作任務之後，不要等所有的條件都具備了才去做。越是講條件、找理由，就會覺得事情越難辦，能做好的也感覺做不好，能做成的也感覺做不成。

要想辦法自己做，只要精神不滑坡，方法總比困難多。四要埋頭苦幹與抬頭巧幹相結合。要改變過去的用舊觀念考慮問題、用老方法解決問題，只管低頭拉車，不管抬頭看路的做法，多向領導學習、向先進學習、向實踐學習，學會借用別人的智慧，多想辦法，抓住要點，善於借勢，這樣才能更好地少走彎路，開啟局面。

(二)抓落實提升執行力必須健全完善制度，釋放制度紅利

不以規矩，不能成方圓。健全完善的制度是提升執行力的重要保障。習近平總書記指出，以前制度建設方面存在的一個突出問題，就是“一些規定變成了‘稻草人’，擺在那裡沒有用”。對中央八項規定，他指出，“規定就是規定，不加‘試行’兩字，就是要表明一個堅決的態度，表明這個規定是剛性的”。

他明確要求，要“把制度約束作為剛性約束”;“制度一經形成，就要嚴格遵守”;“堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員幹部聯絡和服務群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員幹部的自覺行動”。因此，在全面深化改革的大環境下，XX工作必須進一步健全完善相關制度，用制度來規範、約束和激勵幹部的執行行為，正確的決策才能得到強有力的貫徹和落實。

1、用良好的選人用人制度引導幹部提升執行力。孔子《論語·為政》中有句話，“舉直錯諸枉，則民服;舉枉錯諸直，則民不服”。意思是說，選拔正直的人，罷免那些不正直的人，人民就信服你;選用不正直的人，罷免那些正直的人，人民就不會信服你。關於好乾部的標準，新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》第一條作了明確規定，即“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。”

與2002年的條例相比，新條例增加了幹部選拔以德為先原則，明確了六種不得列為考察物件的情形，規定考察人選要過“紀檢關”、“審計關”等等。這都是新時期的幹部用人導向。導向就是風向標，打造一支執行力強的幹部隊伍，必先營造一種好的用人風氣。堅持重用提拔人品正、有辦法、幹實事、能攻堅的幹部，工作才會漸入佳境;

反之，如果“溜鬚拍馬之輩”獲得任用，“孺子牛”受到冷落，局面就會陷入困境。要把提高執行力和幹部選拔使用緊密掛鉤，真正把那些能幹事、幹成事、不出事的幹部選拔出來，真正讓善於推動發展、執行力強的幹部提拔到重要部門和關鍵崗位上去。對缺乏責任心、執行力不強、作風不實的幹部，堅決進行調整。

2、用嚴格的監督問責制度促進幹部提升執行力。監督問責是一個反饋、總結、糾錯的過程。執行要到位，責任先到位。只有責任落實到了每一個細節當中，才會打造出一流的執行者。通過明確執行者各自的職責分工，將執行的責任分解到每一個人。目標責任確定之後，沒有監督問責也會形同虛設。要建立嚴格的督辦機制，加大對重點部門、重點崗位、重點工作及群眾反映意見強烈環節的明查暗訪，積極推行群眾監督、法律監督。要加大問責力度，著力解決隊伍中存在的權責不明、有責不負、失責不糾等突出問題。通過問責，既要追究工作失職失誤的責任，又要追究不作為、亂作為的“無為”問題。

3、用科學的考核獎懲制度激勵幹部提升執行力。考核獎懲制度是指揮棒的問題。提高執行力只靠喊口號無濟於事，必須運用績效考核結果形成獎勤罰懶的激勵機制，完善對各級領導幹部執行力的考核評價機制，對“執行與否”、“執行得怎樣”要有明確的衡量標準，建立起科學的執行力績效管理體系，做到有責必問、有錯必糾、失職必查、瀆職必究，保證政令暢通，推動工作落實。

(三)提升執行力必須營造幹部隊伍執行的文化氛圍

習近平總書記指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構建充分反映中國特色、民族特性、時代特徵的價值體系。堅守我們的價值體系，堅守我們的核心價值觀，必須發揮文化的作用。抓落實和執行力的養成，除了制度的制定和監督考核之外，更多的則是在幹部隊伍中培育執行文化，達成執行共識。

1、結果第一。執行既要重過程，更要重結果。結果才是硬道理。沒有結果的執行，就是徒勞無功。聯想集團的柳傳志曾說：“我不會用言語去迴應質疑，我只用具體的結果贏取信任。”古往今來，成功者和失敗者的差別只有兩個字：結果。看一個幹部有沒有執行力，講得口若懸河、天花亂墜都不如結果好看。真正優秀的執行者，永遠不會用“沒有功勞也有苦勞”之類的話語為自己找藉口，因為執行的到位，並不取決於你付出了多少“苦勞”，而在於你的結果是否令人滿意。

2、馬上就辦，辦就辦好。最好的時機是“馬上”。業績是做出來的不是等出來的。路雖近不行不至，事雖小不做不成。所以做出了決策之後，不要等不要靠，要立即行動，行動了就有百分之五十的成功，不行動就百分之百失敗。“今日事，今日畢”。要徹底杜絕拖延主義，很多時候，拖延還是馬上做，效果有著天壤之別。

3、做好，才叫做了。“做了”與“做好”，雖然只有一字之差，卻有本質區別。一個人是不是執行力強，關鍵就看他是重視“做了”還是重視“做好”;一個組織抓執行是不是抓住了關鍵，也看它是不是把管理的重心放到“做好”兩個字上。做好必須達到三個標準：按時、按質、按量。三者缺一不可。按時就是在規定的時間內完成任務，絕不拖延;按質就是要保證質量，不能偷工減料;按量就是必須達到規定的數量，少一個都不行。

4、幹一件成一件。就是辦一件事就像一件事，辦一件事就成一件事，要麼不幹、幹就幹好。要抓住關鍵,突出重點,學會彈鋼琴,分清輕重緩急。堅持工作任務專案化、責任制、路線圖、時間表，構建環環相扣的落實鏈條，確保落實目標不走樣，完成任務無折扣，一件一件抓落實。

5、方方面面圓滿。圓滿是對一個優秀執行者的最高要求。所謂圓滿，就是不僅要做成一件事，還要把事情做得無懈可擊，處處無可挑剔，方方面面叫好。要有“沒有最好，只有更好”的態度，對工作追求精益求精、好上加好。

6、問題導向。馬克思說：“每個時代總有屬於它自己的問題，準確地把握並解決這些問題，就會把理論、思想和人類社會大大地向前推進一步。”黨員幹部必須把發現問題、認識問題、研究問題、解決問題作為工作的基本要求，增強執行的主動性和針對性。要經常反思、捫心自問：是否還有工作需要開展?是否還有問題沒有督察整改?只有“一日三省吾身”，才能“知不足而後進”、“防患於未然”。

(四)抓落實提升執行力必須發揮中層主要負責人的標杆作用

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”，“工作好不好，關鍵在領導。”執行力是檢驗領導幹部做人、做事、做官的試金石，領導帶頭是提高執行力的關鍵。領導幹部與一般幹部最大的不同，就是有更多的機會幹事，有更大、更好的舞臺表現自己的才幹。領導幹部的標杆作用體現在：

一是勇於爭先。要在思想上爭先，目標上爭先，速度上爭先，標準上爭先，堅持“不幹則已、幹則一流”，不斷解放思想，更新觀念，以先人一步的思想觀念，高人一籌的膽略氣魄，搶抓機遇，加快發展。

二是深入一線。要認真分析本單位存在的問題，仔細對照先進找差距，把發展的壓力變為前進的動力。要親自抓安全、保穩定、促發展、談專案，真正做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，成效取得在一線。

三是敢於擔當。習近平總書記指出：“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇於擔責，是檢驗每一個領導幹部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。”敢於擔當，就是要在矛盾面前敢抓敢管、敢於碰硬。一個幹部的擔當、責任，最重要的是敢於承擔難事、棘手的事、得罪人的事，善於處理各種複雜的矛盾。

要正確對待失誤和挫折。幹事難免出錯，在榮譽面前不爭功、在失誤面前不推過，是領導幹部應有的覺悟和境界。不能功勞都是自己的，失誤都是別人的。只要我們一心為了工作和事業，即使一時遇到一些干擾和非議，但最終會得到公正的評價和口碑。

(五)提升執行力必須嚴明紀律約束

黨的紀律是黨組織和黨員在政治生活中必須遵守的行為準則，是增強執行力的根本保障。黨面臨的形勢越複雜，肩負的任務越艱鉅，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一。習近平總書記指出：“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。”

要嚴明黨的政治紀律，自覺遵守黨紀黨規，堅持廉潔從政。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。嚴明黨的政治紀律,最核心的就是要在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,自覺維護中央的權威，任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;必須防止和克服部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

抓好落實提升執行力，是當前隊伍建設最緊迫的任務，更是XX長遠發展的迫切需要，是一項艱苦的基礎工作。基礎不牢，一切都無從談起，如果班子隊伍不行，別說發展就是穩也穩不住。抓落實提升隊伍執行力，需要久久為功。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

讓我們以十九大精神為指引，緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定做到“四個服從”，進一步強化執行意識，樹立抓落實理念，同心同德、開拓創新，真抓實幹、勇於擔當，為建設工作安全、生活康順、生態優美的XX而努力奮鬥!