工業氣體生產經營企業佈局管理工作方案
為切實加強我市工業氣體生產經營的佈局管理,進一步搞好安全生產工作,確保氣體行業的健康有序安全發展,結合我市實際,特制訂新一輪富陽市工業氣體生產經營企業佈局管理方案。
一、佈局現狀
工業氣體通指氧氣、氮氣、氬氣、二氧化碳、溶解乙炔氣以及為特殊用途而配製的混合氣體等。我市工業氣體行業以深冷空氣分離、低温液體充裝、溶解乙炔氣生產企業和經營站(門市部)等經營企業組成。工業氣體作為國民經濟領域和相關製造業不可缺少的配套產品,應用於冶金、機械、醫藥、化工、食品、電子等領域。同時,工業氣體被灌裝於容器(鋼瓶)供運輸、倉儲和使用,許多氣體易燃易爆,為甲類危險化學品。
目前,我市共有工業氣體生產企業三家。其中:杭州貝斯特氣體有限公司規模最大,品種最多,主要產品是工業氧氣、醫用氧氣、氮氣、氬氣、二氧化碳、液態氧氮、混合氣。杭州三泰工業氣體設備有限公司單一生產乙炔氣。富陽特種氣體有限公司生產氬氣、碳三氣,二氧化碳。xx的工業結構主要是造紙、通訊電纜行業為主,整個工業經濟領域氣體的需求量不大,但也不可缺少。
三、管理措施
1.全市停止新增工業氣體生產企業,如有特殊情況需要新增的,由企業提出申請和理由,鄉鎮(街道)或企業主管部門籤具意見,經市安監局審查後報市政府同意。
2.凡氣體經營佈局規劃已滿額的地區,在未出現停業或關閉企業之前,停止審批經營企業。凡規劃未滿額尚可新增經營企業的地區,在嚴格准入條件的前提下,按誰先申請誰先審批的原則,申領《危險化學品經營許可證》,氣體經營企業布點滿額後停止審批經營企業。
3.加強部門間溝通協作,共同做好工業氣體生產、經營行業的安全生產監督管理。市發改局負責按本方案做好工業氣體生產經營企業的立項工作。市安監局負責全市工業氣體生產、經營單位的安全監督管理綜合工作,負責本方案的實施;負責工業氣體生產企業申領《危險化學品生產、儲存定點批准書》的初審和申報工作;負責經營單位申領《危險化學品經營許可證》的初審、申報和換髮證工作;負責組織工業氣體生產、經營單位進行安全評價、安全生產許可、安全質量標準化達標考核工作;負責組織工業氣體企業負責人、安全管理人員及有關作業人員的培訓考核。市質監局負責按照《產品質量法》等國家法律法規,督促生產經營單位加強對設備安全管理,嚴格執行生產經營技術操作規程,嚴格實行氣瓶固定充裝制度,推行氣瓶標識管理,做好自有氣瓶、託管氣瓶普查建檔管理工作,對質量上以次充好、數量上缺斤少兩、氣瓶不檢或過期瓶超期瓶使用,收購改裝銷售廢舊氣瓶等違規行為,應予以嚴厲打擊,以規範氣體生產、經營行為。
市公安局負責工業氣體的公共安全管理,負責工業氣體生產、經營單位的消防設計審查和驗收工作,負責工業氣體生產、經營單位落實消防安全責任制,履行消防安全職責的情況,實施消防監督檢查。市交通局負責工業氣體公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對工業氣體運輸安全實施監督,負責工業氣體運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定。工商富陽分局負責依據有關部門的批准、許可文件,核發和年審工業氣體生產、經營單位營業執照,負責監督管理危險化學品市場經營活動。市各有關部門應根據不同職責和權限,相互溝通,配合協作,協助做好本方案實施工作,嚴格規範生產、經營秩序,監督生產、經營行為,引導發展適用的新技術、新設備,提高氣體生產、經營裝備和管理水平,消除安全隱患,保障社會公共安全,促進氣體行業健康有序發展。
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