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2020年上半年市督查局工作總結暨下半年工作計劃


        突出問題導向、目標導向,建立健全督查機制,進一步提高督查工作質量和效率。下面是本站小編給大家帶來的2020年上半年市督查局工作總結暨下半年工作計劃,希望對大家有幫助!
2020年上半年市督查局工作總結暨下半年工作計劃

年初以來,在市委、市政府的正確領導下,市督查局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府有關決策部署,主動適應新形勢新任務新要求,與時俱進理思路、開拓創新求突破、銳意進取敢擔當,開展新冠肺炎疫情防控,做了大量繁雜有意義的工作,發揮了不可替代的作用。半年來,深入開展督辦督查X餘次,編髮督查通報X期,完成督查專報X期,獲得省、市領導批示X件(次),其中市委、市政府主要領導X件(次);辦理國務院“網際網路+督查”平臺交辦件X件;督辦落實上級領導和市委、市政府領導批示交辦事項達X件(次);辦理市長批示件X件(次),圓滿完成了市委、市政府交辦的各項任務。

一、突出督查重點,打通決策落地“中梗阻”。

一是聚焦重大決策督大事。緊扣中央環保督察反饋問題整改、深化放管服改革優化營商環境、“大棚房”專項整治、花溪大道綜合整治和數博大道、人民大道建設等重點工作,配強督查力量、加大督查頻次,有效推動中央、省委、市委各項決策部署落地生根、開花結果。

二是聚焦領導關注督難事。將領導批示件辦理納入重大督辦任務,堅決動真碰硬、一督到底,切實做到“批必查、查必清、清必辦、辦必果”。

三是聚焦群眾利益督實事。採取實地督查、現場督辦、會議排程等方式,跟蹤督辦“十件實事”專案,及時向市委、市政府報告進展情況,德明書記在我局上報的督查專報上作出“各分管領導要強化責任擔當,將存在問題及薄弱環節高效解決、補齊,把好事辦圓滿”的重要批示。年初以來,市委、市政府為民辦“十件實事”專案已全面完成。

二、強化規範統籌,構建督查工作“大格局”。

積極協調各方關係,整合各類資源,健全完善抓落實工作機制,形成系統推動決策落地落實的“大督查”工作格局。

一是強化頂層設計。出臺一個統領督查工作的主體檔案、兩個核心制度規範和程式規定,搭建起督查考核制度體系的“四樑八柱”,為合力抓好市委、市政府重大決策部署落實提供製度保障。

二是強化計劃管控。全面貫徹落實中央、省委、市委關於統籌規範督查檢查考核要求,及時下發通知,堅決壓縮一般性業務檢查督查考核,取消導向不明、增加基層負擔的督考事項。

三是強化工作統籌。牽頭完成迎接省委省政府綜合大督查迎檢工作,圍繞省綜合大督查明確的X個督查重點,組織市直有關部門撰寫全市自查報告,協調做好省督查組在築實地期間的資料準備、對接協調及綜合保障等。借鑑國務院大督查、省委省政府綜合大督查的做法,首次啟動市委市政府年度綜合大督查,同步開展年度綜合績效目標考核,通過XX日報、XX廣播電視臺以及新型媒體曝光典型問題X期,涉及X個區(市、縣)、X個開發區。

全力做好市政府系統“找差距、轉作風、強本領、優環境、促發展”專項活動,強化統籌協調,確保辦公室高效運轉,大力營造風清氣正、便捷高效、服務優質的幹事創業氛圍,有效解決企業群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。

四是強化督查指導。指導各主管部門做好本行業、本領域督查考核工作,針對南明河綜合整治、易地扶貧搬遷、解決“兩不愁三保障”突出問題、“校農合作”等,會同相關主管部門開展聯合督查,及時掌握情況、發現問題、提出合理化建議。

三、堅持結果導向,用好績效考核“指揮棒”。

認真履行目標管理的重要職能,切實發揮好目標績效考核“風向標”作用。

一是高質量完成半年目標績效考核。綜合運用全面檢查與重點抽查、專項考核與綜合考核、領導評價與社會評價相結合的方式,完善改革突破和特色創新專案評審辦法,按照比例合理評定等次,嚴格兌現獎懲,將考核結果作為市委評價幹部工作實績的重要依據。

二是高站位確定考核目標任務。聚焦市委全會重大決策部署、政府工作報告部署工作任務,科學謀劃好考核目標,逐項細化分解,明確牽頭市領導、責任單位、完成時限等,並納入各級各部門年度目標考核重要內容,做到目標任務明確、責任到位、靶向精準,實現以責任促落實、以責任保成效,增強目標績效考核推動決策落實的實效性。

三是高頻次加強日常監測。將主要經濟指標、重大工程、重點專案、重要工作納入重點監測內容,採取XX“數智督查”雲平臺目標管理系統上線彙總分析、線下實地排程督辦方式,跟蹤督促重點工作,推進各專案標任務按照時序進度執行,為年度目標的順利完成奠定堅實基礎。

四是高標準制定考核辦法。主動對標對錶新戰略、新要求,與時俱進制定新一輪《XX市高標準要求高水平開放高質量發展綜合目標績效考核辦法(試行)》,突出時代特色和差異化考核,注重精簡考核指標,優化考核指標體系,防止專項指標過多過濫,切實減輕基層負擔。

四、創新載體抓手,築牢執行落實“壓艙石”。

突出問題導向、目標導向,建立健全督查機制,進一步提高督查工作質量和效率。

一是建立“專班統籌+督查”機制。市委常委、市委祕書長劉本立同志高度重視,親自推動落實,市委辦公廳牽頭,從市督查局抽調精幹力量,成立市委重大決策重點督辦事項督查專班,對市委重大決策中的重點督辦事項,實行周排程、月報告,定期催辦、閉環執行、專網預警、銷號管理,確保精準督辦到位、決策落地落實。

二是建立“大資料+督查”機制。創新運用大資料手段,在全國、全省率先提出建設XX市“數智督查”雲平臺,以“一網雙核六庫一中心”構架,大力探索推動“大資料+督查+目標”融合,促進業務流程優化再造和工作標準化、資訊化、智慧化提升,逐步形成對各級黨委、政府重大決策部署臺賬化管理、全過程跟蹤、智慧化分析、自流程監督的工作格局,有效提升政府治理能力和現代化管理水平。

三是建立“融媒+督查”機制。充分發揮輿論監督作用,出臺《中共XX市委開展“融媒問政”總體工作方案》,打造電視直播問政平臺“百姓問政”和線上互動問政平臺“網路問政”兩大平臺,形成相互補充、資源共享、宣傳互動的融媒體問政格局,倒逼黨政機關轉作風、改政風,提高幹部執行力、落實力,為XX市“堅持高標準要求、加快高水平開放、實現高質量發展”提供堅強有力的作風保障。

四是建立“社會力量+督查”機制。制定下發《XX市人民政府特邀督查員聘任管理辦法(試行)》,從全市“兩委員一代表”、高等院校專家學者、在職(退休)幹部等中選聘X名同志作為特邀督查員。市政府舉行特邀督查員聘任儀式,並向X名特邀督查員頒發證書。與XX創新驅動發展戰略研究院簽訂戰略合作協議,依託其強大的專家團隊和智囊智庫,在重大督查選題調研、“大資料+督查+目標”融合、政策諮詢、理論研究等方面進行深度合作。

五、加強機關建設,提振幹事創業“精氣神”。

始終把督查幹部隊伍建設作為重中之重工作來抓。

一是注重班子建設。黨組堅持把理論學習擺在班子建設的首要位置,推進黨組理論學習中心組學習制度化、規範化,根據中央、省委和市委的重大會議、決策和部署,結合自身工作實際,制定理論中心組年度學習計劃,嚴格落實理論學習的有關制度和要求,全年開展黨組中心組集中學習X次;把黨組會作為政治學習的重要陣地,全年召開局黨組會議X次,做到在第一時間傳達學習中央、省委和市委最新決策部署,凝聚工作共識,提升班子履職盡責能力。

局黨員領導幹部召開民主生活會X次,指導機關黨總支和兩個機關支部共召開相關會議X次、開展主題黨日活動X次。嚴格執行各項報備制度,自覺接受市紀委市監委的日常監督,開展經常性的紀律教育活動,在全域性形成風清氣正的良好環境。注重加強班子團結,局主要領導分別與班子成員談心談話,對班子建設提出要“提高政治站位,扛起市委市政府賦予督辦督查推動落實的責任使命”的要求,引導班子成員認真履職、敢於擔當、善於落實,班子成員之間經常性談心談話成為常態,形成強大工作合力,為推動督查工作上臺階奠定基礎。

二是注重能力提升。採取自主辦班、外出培訓、學習考察等方式,有計劃、有針對性地開展教育培訓,強化業務素質能力,提高目標績效管理和督辦督查工作水平,打造高素質、專業化督查幹部隊伍。

搭建學xxx臺,創辦全市督辦督查系統“雙月督道”大講堂,邀請省、市知名專家、學者,圍繞黨的大政方針、國情省情、督查前沿理論等授課X期,各區(市、縣、開發區)督查幹部及本局幹部職工X餘人(次)參加學習,深受幹部職工好評;聯合省政府督查室舉辦為期X天的督查系統幹部能力提升培訓班,拓展督查幹部視野,不斷提高綜合能力和素質。

三是注重隊伍培養。認真貫徹執行《幹部任用條例》,堅持正確用人導向,選優配強幹部隊伍。配合市委組織部完成縣級幹部的職級晉升X名,明確處室負責人X名,完成晉升職級X人(次),內部調整交流X人(次),推薦X名幹部到市政府辦公廳工作,從外單位選調X名優秀幹部到局工作。同時,按照市新一輪機構改革的總體部署,及時調整內部處室職能,使內部處室設定更加科學化、專業化,充分調動幹部職工的積極性、主動性、創造性,激勵幹部擔當作為。

四是助力疫情防控。多次召開專題會,對疫情防控督查工作進行安排部署,聚焦督查重點,把握工作主動權,由局班子成員帶隊,對全區各級各部門疫情防控值班、武漢返鄉人員排查隔離、後勤保障等情況開展明察暗訪,發現問題第一時間交辦,根據督查情況起草出臺《疫情阻擊戰值班管控規範(試行)》。

建立督辦檢查制度,聯合紀委成立X個督查問責組,對全市進行全面督導,落實屬地責任,明確工作紀律,做到區(縣)、鄉、村三級包保幹部在崗位、在狀態、在現場,並編髮督查問責要情通報。及時下發《督查問責要情專報》,對責任單位進行跟蹤督辦,並及時反饋整改情況。

五是注重文化建設。建立“XX督查”微信公眾號,每日向社會發布督查工作動態,宣傳工作中的好經驗、好做法,累計釋出資訊X餘條。製作宣傳短片,在市直機關公共場所顯示屏滾動播放,得到市領導的充分肯定和引起了社會廣泛關注,有效增強了幹部職工的自豪感和光榮感。高標準建設“數智督查”雲平臺指揮排程中心、幹部職工會議室、黨員活動室、檔案室,極大增強幹部職工的認同感、歸屬感和自豪感。

下半年工作打算

2020年下半年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決勝之年,對做好以“六穩”“六保”為重點的督辦督查工作意義重大。市督查局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府系列重要會議精神,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面貫徹“四性”要求,以高度的政治責任感和使命感,勤奮工作,勇於創新,敢於擔當,充分發揮督查“利劍”作用,在新的歷史起點上推動督查工作邁上新臺階。

(一)強政治,把提高政治站位落到實處。抓督查落實,必須提高政治站位。

一是打牢思想基礎。突出持之以恆推進“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺向習近平總書記看齊,向黨中央看齊,牢記囑託、感恩奮進,站在全市發展大局的高度,站在市委、市政府落實中央、省委決策的高度,站在高標準要求、高水平開放、高質量發展的高度,精心謀劃和組織實施督查工作,以實際行動和工作成效檢驗“四個意識”、踐行“兩個維護”。

二是加強理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,加強機關黨建工作,突出政治教育,嚴格落實好中心組理論學習制度,在學實走深、學新弄通、學懂會用上下功夫,善於從學習中找準工作方向、工作思路和破解難題的路徑、辦法。堅持領導幹部上黨課,推行“一週一句、強讀強記”,找準活動載體。

開展革命教育、黨性教育、警示教育等體驗式學習,開展志願服務、結對幫扶活動,切實加強思想淬鍊、政治歷練、補足“精神之鈣”。

三是增強工作本領。深入開展“團隊建設年”活動,制定出臺《關於紮實開展“團隊建設年”活動進一步提升督查工作水平的實施意見》,圍繞做好督查工作的7條遵循、8個方面基本素養及9種工作能力,在全市督辦督查系統開展大學習大調研大落實“三大”活動,全面提升新時代督辦督查水平。

精心策劃年度督辦督查和目標管理業務培訓。持續辦好新時代“督道”大講堂。建立全市督查系統工作經驗交流制度,舉辦區(市)縣工作經驗交流會。實施崗位練兵素質提升計劃,選派機關幹部到上級督查機關跟班學習,選調部門和區(市)縣督查幹部到機關頂崗學習等機制,打造高素質專業化督查工作隊伍。

(二)精業務,把提升工作實效落到實處。抓督查落實,必須突出督查重點。

一是聚焦工作重點。抓好決策督查不動搖。圍繞省委經濟工作會議、市委X屆X次全會、《政府工作報告》明確重要目標,市委、市政府主要領導指示及批示件落實,快節奏責任分解,實行臺賬管理,建立以“周督查、月通報、季考核”和聯合部門開展“1+X”大督查為主的日常考核評價機制,推動領導決策早傳達、重點任務早落實、難點問題早解決,主動督查督辦,按照時間節點加強跟蹤督辦反饋,對未落實的事項查原因、落實中的事項查程序、已落實的事項查結果,實現全覆蓋督查,第一時間掌握決策實施進展情況,及時發現問題、找出癥結、總結經驗、鞭策後進、提出建議。抓好專項督查不放鬆。

堅持目標導向和問題導向,以服務市委、市政府工作為主線,重點抓好按時高質量打贏脫貧攻堅戰、加快建設內陸開放型經濟試驗區先行區、六大新產業、數字經濟、中高階消費品貿易之城、推進XX協調融合發展、擴大有效投資、防範化解風險、保障改善民生等方面督辦,做到一件一件督辦、一項一項跟進,確保一盯到底、緊抓不放,既核實清楚相關問題和具體情況,又認真分析研究處理意見,實時跟蹤問效,及時反饋彙報,並適時開展“回頭看”。抓好目標管理不鬆勁。

完成年初以來度目標考核結果評定和獎勵兌現工作,制定各級各部門2020年度目標,加強為民辦“十件實事”專案的督促與排程,確保各專案標按時序推進。抓好大督查不懈怠。要認真梳理國務院大督查、省綜合大督查發現的問題,建立問題臺賬,實行銷號管理,以最大的力度、最快的速度,採取有力措施,有效抓好問題整改。對已整改的問題要開展“回頭看”,確保問題不反彈回潮。要認真總結市級綜合大督查,探索新時代大督查與年終目標績效考核結果綜合運用的有效辦法。

二是創新工作方法。用好“數智督查”雲平臺。要持續優化“數智督查”雲平臺系統流程,增設“群眾意見和建議”模組,打通群眾反映訴求通道,逐步形成深度融合、高效執行的綜合性精品運用平臺,實現“督辦立項—督辦派發—督辦溝通—辦結判定—統計分析—即時通報—考核評價”的線上閉環工作全流程管理,做到從督辦事項來源到督查辦結的線上自動化無縫銜接,提高督查工作標準化、資訊化、智慧化水平。要制定培訓計劃,採取集中培訓、現場實操、測試考核等方式,確保全市督查系統幹部個個精通流程、人人熟練操作。

同時,要加大宣傳推廣,多層級、多場次對市直部門進行分級培訓,提高系統使用率。儘快制定“數智督查”地方標準,形成可複製、可推廣的經驗,有效提升政府治理能力和現代化管理水平。適應督查工作新方式。

嚴格執行中央關於督查檢查考核對縣鄉村減少50%以上的要求及市委關於督查工作“八不得”要求,實現從“大呼隆式”督查向“點穴式”督查轉變,不搞“大而全”,注重“準而精”,加強督查工作事前謀劃,實行清單式督查,以實地暗訪、隨機抽查為主,善用“四不兩直”方式開展日常督查。

多到實地看、多聽群眾說,多看“後院”和“角落”,少看“門面”和“視窗”,力戒督查中的繁文縟節,樹立重實績,輕留痕的工作導向,力克落實中的花拳繡腿、表面文章,不簡單將有沒有開會記錄、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準,不以微信工作群、政務APP等晒工作痕跡代替工作評價,大幅壓縮督查物件提供的資料數量,在直面基層、直擊問題中,找出問題、探出原因、提準意見和建議,推動完善政策、輔助決策,打通決策落實“最後一公里”。

大力推動日常督查工作與年終目標績效考核評價深度融合,改變單純以年終考核結果為準的“一錘定音”式評價方式,突出過程導向,將考核“關口”前移,更加註重階段目標任務的跟蹤督查、監測預警,確保貫徹落實重大決策部署中存在的問題得到及時發現、及時解決,真正實現以督定考、以考促督、督考合一,著力解決督查、考核兩張皮的問題。

三是強化統籌聯動。把構建大督查工作格局落到實處,充分發揮督查部門政治機關的職能,主動加強與市紀委市監委、市委巡察辦溝通對接,探索建立問題線索評估、移交、反饋互通機制,及時將督查發現的問題移交給巡察部門,做到工作措施不落實不放過、問題矛盾不解決不放過、目標任務不完成不放過。加強與上級督查部門工作彙報,及時瞭解掌握上級最新要求,指導各區(市、縣、開發區)督查部門開展督查工作,全力推動決策部署落細落小落實落地。與XX日報、XX廣播電視臺深化合作,在重要決策督查、重大專案督查、年度綜合大督查等工作中充分藉助新聞媒體力量,深入挖掘問題,及時曝光負面典型,讓工作不力的單位和個人紅臉出汗。

四是提升“以督輔政”水平。緊緊圍繞全市發展的重點戰略、重點任務、重點工作,緊貼XX市情、緊貼基層實際、緊扣政策導向,大興調查研究之風,提出有針對性、操作性、創新性的對策建議,真正“參”到點子上、“謀”在關鍵處。深化與XX創新驅動發展戰略研究院的全面合作,建立班子成員領題調研製度,在實踐中增強督查幹部調查研究、分析問題、解決問題的能力,爭取更多調研成果進入領導視野、轉化為決策措施,努力為市委、市政府當高參。

五是加強結果運用。深化督考合一,工作中中做到敢督敢查敢碰硬,不為人情左右,一針見血地指出問題,督查中明確提出限期整改的意見和要求,對督查發現的問題緊盯不放、一督到底,對久督不改的要堅決通報曝光,並在年度考核中兌現獎懲;對拖著不辦、頂著不辦的,堅決按照不擔當、不作為專項整治的要求,向紀檢監察和組織部門移交有關問題線索。

(三)轉作風,把強化責任擔當落到實處。抓督查落實,必須務求實效。

一是要有昂揚的狀態。進一步增強“時不我待、爭先恐後”的緊迫感,對市委、市政府交辦的各項工作任務,在精神上繃緊,在時間上抓緊,能今天完成的工作絕不推到明天,堅決把工作抓到底、抓出成效。面對越來越繁重的督查任務,教育引導全域性幹部職工負重奮進,在壓力面前不低頭,以充沛的精力、昂揚的狀態推動工作有序開展。

二是要有創新的銳氣。進一步強化創新意識,提高總結歸納能力,善於提煉督查工作和目標績效管理的好經驗、好做法,深入剖析存在的問題和短板,並以刀刃向內、自我革新的精神,再造工作流程,創新督查機制,改進方式方法,不斷提高督查工作質量和效率。面對督查工作中遇到的深層次矛盾和問題,更要有一種百折不撓、愈挫愈勇的精神,並結合實際,不斷加大工作創新力度,提高解決各種矛盾、解決實際問題的工作能力。

三是要有超越的激情。牢固樹立“沒有最好,只有更好”的理念,摒棄因循守舊的“守攤”思維,摒棄安於現狀的不良心態,充分認識到不進也是退,後進更是退的緊迫現狀,打破按部就班的慣性思維,與時俱進,求新求變,努力把每一項工作做到“極致”、做成“精品”。要有一股不服輸、爭一流的勁頭,與強的比、同快的賽、向高的攀,在比學趕超中不斷提升自我、超越自我,在新的起點上推動督查工作邁上新臺階。

(四)立規矩,把嚴格管理落到實處。抓督查落實,必須建章立制。

一是健全長效管理體系。針對“不忘初心、牢記使命”主題教育中查找出來的問題,堅持“解決一個問題,堵塞一個制度漏洞,健全完善一項制度機制”原則,對現有規章制度進行全面梳理,該廢除的堅決廢除、該完善的必須完善、該制定的及時制定,確保每項工作有章可循、有規可依。強化制度執行,堅持用制度管人管事,使制度成為剛性約束,讓按制度辦事成為全域性幹部職工的工作習慣和行為自覺。

二是健全責任落實體系。堅持專案化分工、清單化推進、時限化管理、責任化落實,把目標任務分解到處室、落實到崗位、量化到個人,明確領導責任、直接責任,各司其職、各負其責。建立健全一崗雙責、責任追究等責任制,形成同心協力、齊抓共管的工作機制和責任體系,以責任制促落實,以責任制保成效。在鄉(鎮)、街道辦事處、社群(居委會),探索建立專職督查員制度,構建縱到底、橫到邊橫的大督查工作格局。

三是健全激勵容錯體系。結合各處室工作責任,修改完善《XX市督查局機關內部工作績效考評辦法》,倡導以實幹論英雄,提振幹部職工的精氣神,積極打造政治過硬又務實高效的督查幹部隊伍。

建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁,對盡職盡責但出現失誤的幹部予以免責減責,進一步激發工作激情。四是健全研討交流體系。對每週工作安排、重要文稿起草、重點事項督辦,經常在處室內部進行研討交流,思想碰撞,力爭對工作作出最為妥當的安排,對文稿進行最為妥帖的表述,對事項督查找出作為妥善的辦法,努力讓領導少操心、多放心。

(五)嚴紀律,把嚴實要求落到實處。抓督查落實,必須嚴格要求。

一是嚴格政治紀律。嚴格執行領導班子議事規則和決策程式,始終按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則討論決定重大事項,落實“三重一大”決策監督機制,堅決防止“一言堂”“家長制”。班子成員服從組織決定和組織分工,講規矩守紀律,堅決落實集體決策事項和工作安排。涉及重大問題、重要工作,嚴格執行請示報告制度。

二是嚴格廉潔自律。自覺把紀律規矩挺在前面,以更高標準、更嚴要求模範遵守黨紀黨規,加強經常性紀律教育,開展廉政警示教育,堅持理想信念高線、不碰紀律規矩紅線、守住廉潔自律底線、築牢拒腐防變防線。主動接受各方面的監督,持之以恆正風肅紀,確保黨員幹部能幹事、幹成事、不出事。

三是嚴格統籌規範。科學制定2020年度市本級督查檢查考核計劃,嚴格落實審批備案制度,加強對市直各部門日常督查檢查考核行為的監測排程,及時糾正違反中央、省委、市委有關規定的行為,確保為基層減負成效持續鞏固。

四是嚴格依規治局。建立健全乾部選拔、交流機制,強化實幹導向,把實績突出、群眾認可、敢於擔當的幹部及時選拔到重要崗位上來,提升幹部隊伍素質。充分發揮處室負責人作用,加強各層級隊伍建設和管理,充分調動每一個同志的積極性和創造性,把每一個同志打造成為“能說會寫”、獨擋一面,在全域性形成人人肩上有目標、個個肩上有重擔的濃厚氛圍。堅持民主集中制,大興團結之風,做到坦誠待人、寬容相處、和諧共進、相互補位,形成督查工作合力。