規劃局上半年工作總結及下半年工作計劃

今年上半年，我局在市委、市政府的正確領導下，遵循“統一規劃，統一管理，整合資源，統籌發展”的基本原則，配合邢臺市“一城五星”規劃和我市“三年上水平”工作，不斷加快各類城鄉規劃編制的步伐，進一步加強了我市城鄉規劃管理工作。現將我局20XX年上半年工作情況簡要總結如下：
一、上半年工作完成情況
（一）加強城鄉規劃編制，完善城鄉規劃體系
我們緊緊圍繞“三年上水平”工作的安排部署，著力提升規劃理念，提高規劃設計水平，完善城鄉規劃體系，積極推動各項城鄉規劃編制工作的順利開展。
1、組織完成了住房保障“十二五”規劃、市區綜合交通規劃和東環路街景規劃的編制工作。
2、完善了A區控制性詳細規劃、鐵東老生活區控制性詳細規劃、東區控制性詳細規劃和西區控制性詳細規劃的掃尾工作。
3、啟動了xx市總體規劃（20XX—2020）的評估和修編工作。
4、啟動了市區地下管線基本資料的普查工作。
5、編制完成了xx市會展中心規劃方案及施工圖設計。
6、完成了xx村等6個新農村規劃編制任務，並於20XX年4月8日通過了專家評審，現已經由xx市人民政府〔20XX〕50號檔案批覆通過。
7、完成了xx鄉xx村歷史文化名村上報和測量工作，並委託xxxx城鄉規劃設計院初步完成了xx村歷史文化名村保護規劃編制工作。
（二）學習貫徹《城鄉規劃法》，提高依法行政水平
《城鄉規劃法》的頒佈實施對我們的規劃管理工作提出了更高的要求，因此，我們始終堅持公眾利益優先考慮的原則，提高辦事效率，提升服務品質，實行全過程的規劃監督管理，認真實施各類規劃，充分發揮規劃的龍頭作用，有序推進城鄉建設的順利進行。
1、強化審批管理。加強規劃的審查和後期監督管理，逐步做到了規劃管理制度化、規劃驗收公開化、規劃審批陽光化。在規劃方案審查中，注重聽取多方面意見，堅持實行局長辦公會、專家審查會、市規委會三級會審制度，形成了完善、科學、民主的規劃決策程式。規劃審批專案全部進駐行政辦公中心，簡化程式，縮短時間，選址意見書審批時限由原來的三個工作日變成了立等可取。今年上半年，共審批《建設專案選址意見書》27件，審批《建設用地規劃許可證》14件，審批《建設工程規劃許可證》37件，審批《鄉村建設規劃許可證》7件。
2、嚴格依法進行規劃調整。堅持規範各項規劃的修改程式，尊重規劃的權威性和嚴肅性。規劃指標由事後調整變為事前審查，凡涉及拍賣地塊的規劃指標均在拍賣前進行反覆審查，局長辦公會集體審定，審定後原則上不予調整，對確需調整規劃指標的根據實際情況由規委會集體研究後方可調整。
3、加強專案批後管理。嚴格實行選址、實測、放線、驗線、驗收等“五到場制度”。針對建設專案的基礎定位、基槽確認、正負零複驗、主體造型、外立面裝飾和竣工驗收等六個主要節點，每個專案的批後管理採取稽查隊專人負責、專業股室共同參與的方式，時刻了解工程情況，切實抓好規劃監察，杜絕隨意變更規劃的現象。
4、加大違章建設查處力度。為進一步遏制違法建設蔓延，切實維護城鄉規劃的嚴肅性，我們實行了稽查分片、工程分包責任制，專人專片管理，將責任層層分解，各負其責，進一步加大了規劃執法力度，主要區域違法建設發現率達100%，違法建設屢禁不止的現象基本上得到了遏制。截至目前，共查處各類違法建設92起，其中強制拆除9起，自行拆除或停止建設53起，補辦手續30起。
（三）加大行風建設力度，推進各項工作開展

1、加強廉政建設。為著力打造我局文明、守紀、廉潔的形象，我們經常性地開展黨風廉政建設教育，並通過《廉政準則》的專題輔導、觀看《廉政中國》光碟等形式，教育全體黨員幹部講求操守、注重品行，增強拒腐防變意識，築牢思想道德防線。
2、認真辦理人大建議、政協提案。我們一直把認真做好人大建議、政協提案落實到日常工作中，把解決群眾關心的熱點、難點問題放在第一位，把建議、提案辦理當作為老百姓謀利益、讓群眾滿意的實事來抓。上半年，我局共接辦人大建議9件、政協提案11件，目前正在辦理當中。
3、積極開展規劃下鄉活動，為規劃管理全覆蓋營造良好的工作氛圍。上半年我局先後深入到xxx等鄉鎮開展規劃下鄉活動，發放《城鄉規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》等法律法規、行政許可專案辦事指南宣傳單2000餘份，現場解答群眾諮詢150餘件。通過宣傳講解，群眾瞭解了更多的規劃相關法律、法規，明白了辦事流程及所需資料，有力地推動了規劃管理工作順利開展。
二、存在問題
在我市規劃工作取得長足進步，城鄉規劃的引導和調控作用明顯增強的同時，還存在不少問題和薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：
（一）規劃監察力度需要進一步加強。在實際工作中規劃的嚴肅性、權威性一定程度上還缺乏剛性，仍然存在著制約規劃監察管理的一些問題。主要表現在：我市一些村民自行進行違法建設、私搭亂建現象比較普遍，更有甚者，部分村民在接受規劃監察管理過程中態度蠻橫，使監察管理工作因村民聚眾阻礙而無法進行，由於規劃執法部門不具有對違法建設的強行制止權，對這些違法建設難以進行有效制約和處理。
（二）規劃編制前瞻性戰略研究需要進一步深化。規劃是城鄉建設發展的藍圖和依據，促進經濟發展，也是城鄉規劃的內容之一。當前，城鄉規劃主要注重於建設規劃的概念，通過城鄉規劃深入研究城鄉經濟問題還顯不足，城鄉規劃對經濟空間佈局的協調作用，對不同階層經濟利益的調配能力沒有很好地發揮出來
（三）城鄉統籌、城鄉一體化的規劃理念需進一步深化。雖然目前已經初步建立了市區、鎮、鄉的城鄉規劃體系，但是與市區相比，村鎮的規劃管理尚未形成成熟的模式，無論規劃編制還是規劃實施過程都需繼續探索與總結。
三、下半年工作打算及措施
下半年，我局將嚴格按照市委、市政府的工作思路，重點完成以下工作：
1、加大規劃編制力度，提升我市城市功能
一是完成“十二五基礎設施規劃”和近期建設規劃，繼續20XX—2020年總體規劃的評估和新的總體規劃的修編工作。
二是編制故河道區域控制性詳細規劃。
三是調整修編各類專項規劃。
四是編制街景整治規劃（南環路、西環路等）和xx市體育公園規劃及街頭綠地規劃。
五是做好xx市重要地塊和城中村改造的修建性詳細規劃。
六是編制“綠軸”規劃，即在新興路和翡翠路之間，將人民公園、行政辦公中心這條軸線貫通至南環路和大xx。
七是編制完成三新工業園區和xx工業園區規劃。
八是啟動xx鎮區主要區域控制性詳細規劃編制。
九是完成市區地下管線普查並編制數字化成果。
2、加大城鄉規劃法宣傳力度，使城鄉規劃法深入民心
繼續認真貫徹《城鄉規劃法》及省市相關法律法規，利用廣播、電視、報紙、宣傳車、設立宣傳點等形式，在市區、鄉村不定期宣傳《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關法律、法規和辦事程式，增強全市人民守法意識，提高對規劃的認識，有效保護規劃成果。
3、加大規劃監察力度，實行多部門聯合執法
鑑於我市一些違章建設涉及部門多、拆除困難等問題，為了進一步加強和做好規劃監察執法工作，依法有效打擊各類違法違章建設活動，切實維護規劃的實施，保證城鄉建設科學發展，下半年，在必要的情況下我局將加強部門間合作，聯合法院、國土、城管等部門和各鄉鎮辦事處，橫向聯動，多管齊下，群防群治，聯合打擊各類違法違章建設。