我市現代畜牧業發展的工作意見

20XX年是“十二五”規劃的開局之年，也是我市現代畜牧業經濟發展提質增速的關鍵時期，畜牧業生產進入一個新的發展階段。站在新的歷史起點，面對新的機遇和挑戰，全市各級畜牧部門要認真貫徹落實中央農村工作會議精神和市委市政府的決策部署，以科學發展觀為指導，求真務實，開拓創新，為農業農村加快發展、科學發展、又好又快發展和推進社會主義新農村建設作出新的貢獻，努力推動我市向現代畜牧經濟強市邁進。

一、指導思想

全市現代畜牧業經濟工作將在市委、市政府的領導下，以突出一箇中心(現代畜牧業增效和農民增收為中心)，抓好兩個重點工程（動物安全保護工程、畜產品質量安全工程），發展三大主導產業（生豬產業、家禽產業、草食牲畜產業），提高四種能力(現代畜牧生產能力、畜產品加工能力、產業化發展能力和可持續發展能力)為指導思想，進一步調整優化畜牧業結構、加快推進現代畜牧業產業化程序、加強畜禽良繁體系建設、搞好科技培訓和科技推廣應用、加強專案爭取和管理工作，切實推進我市現代畜牧業發展再上新水平。

二、工作目標

（一）實現畜牧業產值125億元，增長7%；牧業產值佔農業總產值比重提高1個百分點，畜牧業為農民人均現金增收100元以上。

（二）生豬出欄450萬頭，增長3%，其中新增優質生豬出欄16萬頭；小家禽兔出欄1萬隻，增長6%；牛出欄14萬頭，增長4%；羊出欄34萬隻，增長3%。肉類總產量52萬噸，增長 2.5%；禽蛋產量12.5萬噸，增長5%；奶產量7600噸，增長4%。

（三）發展規模養殖戶達0戶，規模養殖出欄比重達50%以上。新發展農民畜牧專業合作經濟組織12個，規範發展專業合作社36個。

（四）扶持培育銷售產值過億元的畜牧加工龍頭企業2個。引進300萬元以上龍頭企業16個，引進全社會畜牧業投資2.0億元。

（五）以口蹄疫、高致病性禽流感為主的重大動物疫病的強制免疫率達到100%；對規模養殖場免疫抗體監測合格率達到70%。

三、工作重點及措施

（一）以專案及招商引資為重點，夯實災後畜牧業振興發展基礎。抓好災後畜牧業恢復重建建設專案實施的掃尾工作，按期完成重建恢復任務。並隨著災後恢復重建任務的基本完成，努力完善畜牧業發展振興階段的規劃，繼續在畜牧業服務體系建設專案、種畜禽場建設、規模場和小區建設、畜產品加工企業建設等專案上下功夫，積極爭取和落實國家對畜牧業發展的補助政策，如母豬補助政策、養豬大縣補助政策、養殖小區補助政策、防疫疫苗補助政策等，夯實我市災後畜牧業生產振興發展基礎，推進全市畜牧業發展上新臺階。

（二）以抓好重大動物疫病防控為重點，保障畜牧業安全健康發展。各級畜牧部門要高度重視，認清防控形勢，強化防疫意識，加強防控措施，抓好強制免疫工作，做到重大動物疫病強制免疫密度達100%，確保全市在20XX年無重大動物疫情發生。一是狠抓強制免疫。要嚴格按照農業部推薦的免疫程式做好豬瘟、高致病性藍耳病、牲畜口蹄疫、雞新城疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的強制性免疫工作。各縣（市、區）除集中免疫外，要抓好補免工作，確保免疫密度。二是強化消毒。在防疫期間，要對農村畜禽圈舍開展統一消毒，做到消毒面達100%。三是積極開展疫情監測。各縣（市、區）要根據各自的工作實際，開展對動物疫情的普查，加強免疫抗體的監測，及時排除疫情隱患。四是加強檢疫監管。強化產地、運輸、屠宰檢疫工作，切實做好生產、流通、屠宰環節以及活畜禽交易市場的監督管理工作，嚴防外疫傳入。五是狠抓防疫技術培訓。要採取不同方式和形式加強對村級動物防疫員的技術培訓，進一步提高防疫工作水平。

（三）以繼續抓好標準化規模養殖場（小區）建設為重點，推動畜牧業發展方式取得新突破。要深入實施畜禽養殖標準化示範工程。一是抓好中央扶持的 “生豬標準化規模養殖場（小區）”專案實施。二是大力開展畜牧業標準化養殖示範建立，總結推廣畜禽標準化生產模式，推動全市養殖方式再上新水平。各縣（市、區）要積極引導轉變畜禽生產方式，大力發展畜禽規模化養殖。一要按照農業部的要求抓好農業部養殖標準化示範建立工作。要高度重視，在去年示範建立活動取得成效的基礎上，加大工作力度，做好申報今年農業部示範場的基礎工作。二要按照省局要求抓好省級標準化養殖示範建立活動。三要利用市場機遇和國家扶持政策專案，調動農民參與現代畜禽養殖的積極性，發展畜禽健康養殖小區或生態養殖家園。

（四）以加快產業化經營步伐為重點，促進現代畜牧業經濟經營體制不斷創新。加快畜牧產業化發展步伐，發揮龍頭企業“外連市場，內帶基地”的作用，大力發展精深加工，提高畜牧產加銷一體化經營程度。要立足畜牧產業基地，發揮比較優勢，著力構建豬、牛、羊、禽、 兔、鋒等畜產品精深加工龍頭企業體系，增強產業市場競爭力，提高抗市場風險能力。繼續充分發揮畜牧產業化龍頭企業和畜牧經濟專合組織的作用，促進畜產品“工業化”生產和帶動更多的農戶，推進我市畜牧產業化程序。要著力扶持畜產品大型加工龍頭企業，進一步擴大加工數量和打造精品；加大招商引資承接產業轉移力度，重點引進和新建生豬、乳製品、牛羊禽兔等精深加工企業。20XX年全市實現生豬加工能力達到300萬頭，家禽加工能力達到1200萬隻，銷售收入過億元的畜牧畜產品加工龍頭企業達2家以上。同時以廣漢禽苗交易批發市場為龍頭不斷提升禽苗生產的質量和外銷數量，發揮各類畜禽專業協會的作用，增強其服務功能。各縣（市、區）要抓好3-4個典型，搞好帶動示範和宣傳工作。

（五）以狠抓畜禽良繁體系建設為重點，加快推進畜禽良種化程序。各縣（市、區）要以各類良種繁育企業為龍頭，加大核心群種畜禽的生產能力。要加強畜禽品種改良站（點）建設，大力引進良種。選擇適應我市特點的優良品種，採用成熟、配套的良種繁育技術對畜禽進行改良。計劃全市引進純外種豬250頭，推廣外二雜母豬1萬頭；推廣優質肉牛雜交配種3萬窩。

（六）以加強畜牧執法監管為重點，促進畜產品安全生產。

要加快畜禽無公害化基地建設和產品的認證工作，強化飼料和獸藥監管力度，從生產源頭確保動物源性食品安全，加強動物檢疫執法監管，切實改善畜產品質量和安全衛生狀況，保障消費者的合法權益和身體健康。一是堅持畜禽標準化生產，加快全市無公害畜產品的產地認定和產品認證工作程序，爭取在上年的基礎上各增加1-2個，切實把好 “源頭關”。二是加強畜牧業投入品監管。加強獸藥、飼料生產、經營監督檢查，積極推進獸藥經營gsp建設，嚴厲打擊違法經營假劣、違禁獸藥、飼料、非食用物資，保障獸藥、飼料等畜牧業投入品質量安全。加強畜禽生產中違法使用“瘦肉精”、“抗生素”等藥物殘留的檢測工作，實現“瘦肉精”檢出為零，切實把好“檢測關”。三是加強畜禽飼養監管，定期開展巡迴監督指導，規範養殖環節防疫、消毒、用藥、病死畜禽無害化處理。強化畜禽及其產品的檢疫手段，建立畜禽及畜產品質量安全監管平臺，健全動物檢疫網路，對養殖、加工、終端市場及畜牧監管部門的監管逐步實施全程資訊化管理，切實把好“上市關”。

（七）切實抓好隊伍建設，為推進現代畜牧業發展做好人力資源保障。要聯絡部門實際，深入開展學習實踐活動，努力推動畜牧業科學發展。要進一步轉變作風，牢記宗旨，強化服務工作，提高服務質量和水平。繼續加強“為民、開拓、務實、清廉”的畜牧獸醫隊伍建設。切實開展對全市畜牧系統幹部職工的培訓工作，全面提高幹部職工的綜合素質。一是進一步做好畜牧獸醫業務技術的培訓工作，分不同層面對鄉鎮站站長、獸醫檢疫執法人員以及村防疫員進行培訓，提高基層畜牧獸醫工作人員對動物疫病的處置能力，不斷提高業務水平，建設一支技術過硬、作風過硬的隊伍。二是進一步深化以政風行風建設和黨組織黨員“創先爭優”活動為重點的隊伍行風建設，促進黨員和幹部職工以優良的作風不斷改進畜牧系統管理、服務工作方式，增強工作實效，努力推進全市現代畜牧業經濟快速發展。