化妝品督導工作計劃
為做好保健食品化妝品經營監管,根據根據省局20XX年保化監管七項重點、市局《20XX年全市保健食品化妝品經營日常監督檢查工作計劃》和我局《20XX年工作要點》,依據《食品安全法》及其實施條例、《保健食品管理辦法》、《化妝品衛生監督條例》及其實施細則,參照市局《20XX年度食品藥品監督管理責任目標考核實施意見》,結合全縣保健食品化妝品經營環節監管的總體要求,突出保健食品化妝品經營環節安全監管的針對性和有效性,確保經營環節日常監管工作落到實處,制定日常監督檢查工作計劃如下:
一、檢查範圍
全縣保健食品化妝品經營單位。
二、工作分工及安排
保健食品化妝品監管科負責對全縣保健食品、化妝品經營企業日常監督檢查和督導檢查。2個稽查隊負責對分管轄區內的保健食品、化妝品經營企業的日常監督檢查工作。
對保健食品化妝品批發單位(含批發市場)、對保健食品零售單位每年監督檢查至少1次,對化妝品零售單位監督檢查每2年至少1次。對城區和沂山、老龍灣、石門坊等風景區重點監督檢查,發現問題及時有效地處置。將每次監督檢查的資訊錄入省保化電子監管資訊系統和市局電子監管系統。健全日常監管檔案,切實全面推進“一戶一檔”建設。
三、檢查內容
(一)經營合法性。檢視保健食品經營單位《食品流通許可證》是否到期,《營業執照》是否包含保健食品,已到期的是否取得《保健食品經營企業審查備案表》;新開辦的保健食品經營單位是否取得《保健食品經營企業預登記表》。檢視化妝品經營單位《公共場所衛生許可證》是否到期,《營業執照》是否包含化妝品。
(二)產品合法性。所經營的產品是否是合法企業生產,保健食品是否取得保健食品批准文號;進口保健食品還應當索取檢驗檢疫合格證明。國產化妝品是否由取得有效的《化妝品生產企業衛生許可證》的企業生產;國產特殊用途化妝品是否取得“國產特殊用途化妝品批准文號”;進口非特殊用途化妝品是否取得“進口非特殊用途化妝品備案憑證”;進口特殊用途化妝品是否取得“進口特殊用途化妝品衛生許可批件”;經營的進口化妝品是否在衛生許可批件或備案憑證有效期內入境;進口化妝品是否經過檢驗檢疫部門檢驗。是否存在經營假冒偽劣產品行為。
(三)標籤標識情況。所經營保健食品名稱、標識是否符合《保健食品命名規定》和《保健食品標識規定》;化妝品是否符合《化妝品命名規定》和《消費品使用說明化妝品通用標籤》及其它化妝品標籤標識相關規定;是否有銷售盜用、假冒批准文號保健食品及國產特殊用途化妝品的行為。
(四)進貨查驗制度。是否執行進貨查驗制度,查驗記錄是否完整真實,是否索取供貨企業的相關合法性證件材料,是否建立供應商檔案,是否建立購銷臺賬。
(五)廣告宣傳。所經營保健食品化妝品是否存在宣傳療效和誇大虛假宣傳行為。所經營保健食品是否宣傳疾病治療功能,所經營化妝品是否使用醫療術語;店內宣傳材料是否存在宣稱預防、治療疾病功能等違規行為。
四、工作方式
現場檢查按照國家局制定編寫的《保健食品經營企業日常監督現場檢查工作指南》、《化妝品經營企業日常監督現場檢查工作指南》組織實施。實施監督檢查前應制定檢查方案,確定檢查目的、檢查範圍、檢查方式、檢查重點、時間安排等,檢查人員應按照檢查方案實施現場檢查。檢查組進入被檢查單位應按照程式開展工作,檢查中填寫《現場檢查筆錄》,對發現不合格的專案,能整改的,應當監督企業立即整改。不能立即整改的,下達《現場監督檢查意見書》,並督促整改。涉嫌違法違規行為的及時依法立案查處。
五、工作要求
(一)實行三化監管。網格化細化崗位職責,構建橫向到邊、縱向到底、責任到人的監管網格體系。痕跡化現場檢查結束後5個工作日內,將監督檢查記錄錄入省保化電子監管資訊系統和市局電子監管系統,並完善“一企一檔”的監管檔案。標準化,明確監管事項和重點,確定監督檢查內容和標準,統一監管尺度和執法標準,是企業無異語。
(二)遵守廉政規定。檢查組應嚴格遵守廉潔自律的各項規定,不得接受被檢查單位及個人的宴請及饋贈。
(三)按時上報情況。對日常監督檢查的開展情況,要在6月28日前報送半年工作小結,11月29日前報送全年工作總結。保健食品化妝品監管科分別彙總後與7月1日和12月1日前上報市局。總結內容應包括半年和全年監督檢查開展情況、行政處罰情況、先進經驗做法、存在問題分析、風險評估和意見建議等內容。
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