區委商務部門全年工作重點

今年商務工作的指導思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央、省、市關於促進商務工作發展的一系列重要指示精神和全區“十二五”經濟和社會發展總體規劃，緊緊圍繞全區建設省會現代化中心城區的基本定位、“一帶四區”的發展佈局、“大力發展城市經濟”的發展主題、“三次產業融合發展”的發展目標、保障改善民生促進社會和諧的發展目的，全力打造“開放商務”、“民生商務”和“實力商務”，努力拉動消費，擴大投資，促進出口，為全區加快建設省會現代化中心城區做貢獻。

圍繞全年商務工作的指導思想、總體要求以及年各項任務目標的順利完成，工作重點是：

（一）對於商貿流通工作：

一是落實好國家的各項惠民政策。繼續實施好家電下鄉和家電以舊換新工作。積極利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳“家電下鄉”和家電以舊換新的惠民政策、操作流程和商品資訊，引導農民擴大消費。同時，認真做好對家電下鄉和家電以舊換新承辦企業的稽核工作，加強監督管理，規範網點經營，確保國家的各項優惠政策落到實處，努力把好事辦好。

二是鞏固好民生商務工作的各項成果。重點是加強對全區18處菜市場和578家“萬村千鄉”農家店的強化管理，鞏固提高，要制定完善市場管理制度和農家店的管理辦法。逐步改善市場和門店的設施條件，讓經營者進得來，留得住，做到規範管理，文明經營。同時，不斷鼓勵、扶持各肉菜市場和農家店做大做強，不斷完善運輸、產銷對接、入場銷售等環節，充分發揮調控供需、服務民生的重要作用，進一步方便居民日常生活消費，服務民生。

三是發展好現代化的市場流通體系。扶持農業龍頭企業做好農商、農超對接工作，南部山區以水果為主，如錦繡源有限公司，東部以蔬菜為主，重點是唐王華聯農超對接和唐王區域內的農商對接專案。同時，搞好商品配送中心建設：籌劃建設東部以郭店、南部以仲宮為中心區域的商品配送中心，扶持新合超市、嘉普超市及各街鎮駐地超市做好商品配送。

四是抓好洪樓高階商務區和物流園區的建設。努力抓好洪樓高階商務區的建設，大力發展總部經濟和樓宇經濟，加快建設和引進一批商務中心、星級酒店、綜合購物廣場、特色街區以及金融機構，著力培育稅收貢獻超億元的商務樓宇。同時，大力發展現代物流配送方式，積極推動蓋家溝、郭店、臨港、零點等物流園區以及佳怡物流等物流企業的建設和改造提升，重點做好普洛斯物流專案、零點物流大廈、華北大潤發物流中心二期以及各物流園區內重點企業的落地督查，進一步提高物流業的集聚輻射功能和綜合產出效益，將我區的物流園區做強做大。

五是開展好各項商務執法活動。抓好生豬定點屠宰管理。重點抓好對定點屠宰場的改造提升工作，改造提升好港溝、王舍人的生豬定點屠宰場；加大工作力度，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為，淨化生豬產品市場，確保廣大市民吃上放心肉。同時，切實抓好成品油、煤炭、酒類等行業管理工作，發揮好協會的作用，提高行業管理和服務水平。大力做好市場整頓的牽頭工作，深入開展好打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品活動，淨化市場環境，保障市場經營秩序。

（二）對於利用外資工作：

一是切實提高外資專案的儲備規模。要努力把利用外資同企業改制、提升傳統行業等工作結合起來，吸收外來資本參與企業重組改造，盤活存量，擴大增量，提升外資專案儲備和外資利用規模，增強企業發展活力；在外資專案引進過程中，對於在我區投資拿地的、在境外有上市公司的企業，必須首先註冊外資企業或合資企業，只有具備了進外資的平臺，才能具備進外資的條件；各街鎮在推進舊城村改造工作中，要優先考慮引進有實力且具有良好外資背景的開發商，一來可以提高舊城村改造的質量，二是由於受國家外匯監管，可確保專案資金安全。

二是積極努力優化利用外資結構。去年，我區利用外資的大頭是房地產企業的投資，而地產企業是國家嚴控的外資企業。因此，下一步利用外資工作，重點是強化引資導向，將引資工作置於產業結構調整、提高資源利用率的綜合要求下進行深化，切實加快經濟增長方式的轉型升級。鼓勵外商投資高新技術產業、裝備製造業、現代服務業、先進製造業和現代農業，積極改造和提升原有和傳統的產業，努力形成結構優化、資源利用率高的現代外資產業體系。

三是做好籤約專案的跟蹤落實。健全和完善利用外資重大專案協調製度。通過定期排程，全程跟蹤服務，及時幫助解決存在的問題，營造吸引外資的新優勢。

（三）對於外貿出口工作：

重點是用足、用好國家相關優惠政策，鼓勵企業擴大出口，逐步優化外貿出口結構。

一是加大對外貿出口企業的扶持力度。以外貿企業協會為平臺，加強調研和協調服務，加大中小企業國際市場開拓資金扶持、出口創新基地建設扶持等6項扶持政策的宣傳，利用好扶持政策，為出口企業做好對上爭取。

二是積極引匯出口企業轉方式，調結構。大力推動天和慧世、安替製藥等擁有自主智慧財產權、自主品牌的商品出口，推動力諾太陽能等新能源、新材料企業擴大出口，推動濟鋼由資源型商品出口企業逐漸向以加工鋼材為產業鏈的出口型企業的轉變。同時，積極利用廣交會、國外展會的平臺和扶持展會的政策，幫助企業開拓市場，積極協調上級為企業培訓好外貿業務人才，堅持“走出去請進來”的辦法，大力拓展歷城區的外貿市場，努力形成多元化的外貿市場。

三是為中小企業融資服好務。積極協調銀企對接，努力解決好中小外經企業融資難問題，營造優良的發展環境。

（四）對於服務外包工作：

一是規劃建設好服務外包產業園區。充分發揮臨港開發區作為市服務外包示範園區的帶動作用，規劃建設東環科技城、科技市場服務外包聚集區、彩石高校人才培訓區等若干服務外包園區，引進一批國內外大中型外包企業，培育一批具有自主智慧財產權和自主品牌的服務外包骨幹企業。

二是加大服務外包招商和市場拓展力度。加大對日韓、歐美及北京、上海、大連等地外包龍頭企業的招商力度，鼓勵服務外包企業通過調整、聯合、併購、重組等途徑加快發展。與國內外有實力的發包企業、專業協會、公司等建立聯絡，依託國內外大公司的技術、市場等綜合實力，促進我區服務外包產業發展。

三是加快服務外包產業人才培養。構建由高等院校、培訓機構、服務外包企業和社會力量共同參與的服務外包人才培訓體系，採用嵌入式課程、定單式培養等培訓模式，幫助服務外包企業培養一批急需的技能型、實用型人才。

（五）對於招商引資工作：

一是策劃好招商專案。根據本地以及各產業的實際情況，策劃好招商專案。圍繞現代農業、先進製造業、高新技術產業等專案的上下游產品，努力延伸專案領域和產業鏈條，拓展專案範圍，引進一批關聯度強、技術含量高的專案，特別是我區的出口企業，他們多數出口生產原料，所以要幫助這些企業策劃企業產品產業鏈的招商專案；結合我區實施的舊城村改造，努力挖掘舊改的相關專案，積極策劃好，包裝好，論證好。

二是加大招商引資優惠政策的宣傳，建立健全專案協調推進機制。

三是大力開展網上招商。區投資服務中心要組織好招商資訊的上網工作，確保優勢專案全部上網，變一時一地的招商為全天候招商、全方位招商。

四是以臨港等產業園區為專案載體，開展園區招商和產業叢集招商。

五是堅持“走出去的招商”。瞄準重點招商區域，舉辦主題鮮明的專案推介活動，把重點放在有針對性的專案對接上，走專業化、特色化、符合市場經濟的招商路子。

六是抓好重點專案的推進。努力加強與世界500強和其他知名企業的資訊收集工作，建立、完善好聯絡渠道。重點做好洪樓招待所地塊30萬平方米的大型城市綜合體、工業北路張馬屯的鴻騰星級標準商務酒店、唐冶50萬平方米的奧特萊斯百貨店以及周靳郭地塊20萬平方米的大型商務區等載體專案的引進工作。