全省農業系統2018年工作計劃

根據2018年全省農業農村工作的指導思想和主要目標，以及農業部的工作部署，農業部門要實施八大行動，即農業品牌提升行動、糧棉油作物生產全程機械化推進行動、農產品加工業提升行動、鄉村就業創業促進行動、耕地質量保護與提升行動、以長江為重點的水生生物保護行動、特色優勢農產品出口促進行動、“一懂二愛”班子隊伍提升行動。全省農業系統要圍繞實施八大行動，重點抓好五個方面工作。

一、突出質量效益，推動農業調結構轉方式

2018年推行“農業質量年”建設，重點抓五個方面工作。一是調整優化種養結構。深入落實藏糧於地、藏糧於技戰略，調減低產低效水稻面積100萬畝，大力發展優質高效再生稻，探索輪作休耕試點，確保全年糧食產量穩定在500億斤以上。繼續推進生豬規模化標準化養殖，力爭畜禽規模養殖設施配套率達72%以上，優化生產佈局，引導產能向糧食主產區、環境容量大的地區轉移。漁業生產要堅持穩量提質增效，從重產量轉到重質量上來，開展迴圈水養殖和零用藥養殖技術示範，推進漁業綠色發展。二是加快農業科技創新。完善現代農業產業技術體系，釋出農業主推技術指南，實施“良種、良法、良田、良機、良制”配套，推廣“稻漁共作”、水稻“一種兩收”等30個高效種養模式。大力實施主要農作物全程機械化推進行動。強化科學減災抗災，做好物資和技術儲備。啟動良種推廣“555”工程，即推進建設50個新品種示範片，帶動5000個新型經營主體，創辦500萬畝良種示範樣板，進一步提高良種覆蓋率。力爭全省農業科技進步貢獻率達到58%，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到70%。三是培育新型農業經營主體。集中使用好1.5億元省級統籌資金，重點扶持糧食烘乾倉儲設施建設、果蔬冷鏈運輸體系建設等。加強農民合作社、家庭農場規範化建設，力爭註冊的農民合作社、家庭農場分別達到9萬家和3.5萬個，同比分別增長10%、20%。繼續實施現代青年農場主培養計劃，系統培養新型職業農民3萬人。四是推進“五區一園”建設。穩步推進糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作。切實抓好3個國家級和33個省級特色農產品優勢區建設。高標準建設咸寧市、夷陵區國家農業可持續發展試驗示範區，潛江市國家現代農業產業園。繼續建設好62個省級現代農業產業園。五是打造“湖北糧，荊楚味”地域品牌。大力宣傳推介優質糧油品牌，培育蝦香稻、富硒米、高油酸菜籽油等地域特色品牌。發揮好潛江龍蝦、宜昌蜜桔、監利黃鱔、秭歸臍橙等區域公共品牌示範引領作用。開展“萬里茶道”等農產品營銷活動，著力提高湖北優質農產品市場佔有率和品牌美譽度。加快建設農產品出口示範基地，支援茶葉、水果、蔬菜等走出去，力爭農產品出口額達到20億美元，同比增長10%。

二、突出產業融合發展，推進鄉村振興戰略實施

產業興旺是鄉村振興的重點之一，產業融合是產業興旺的關鍵。一是大力實施“三鄉工程”。堅持規劃引領，突出地域特色，挖掘民俗文化，彰顯荊楚風格，在“城邊、景邊、路邊、湖邊”村莊科學合理佈局“三鄉工程”，探索建設“民宿村”、“電商村”、“網紅村”等示範村。引導企業、能人投身農業農村發展。二是大力推進農產品加工業。進一步做大做強農產品加工萬億元產業，著力提升冷鏈、保鮮、儲藏和烘乾等農產品初加工能力，補齊農產品精深加工短板，開展農產品加工副產物綜合利用。力爭全省農產品加工業主營業務收入達到1.7萬億元，同比增長8%，在全國位次“保五爭四”。三是大力促進產業融合發展。著力鞏固提升糧食、蔬菜、生豬、水產四個千億元級產業，加快打造特色經濟作物、小龍蝦、農業社會化服務等三個新的千億元產業。建設農業產業化聯合體，拓展“農業+”功能，推進農業與旅遊、教育、文化、康養等產業深度融合。力爭全省休閒農業綜合收入達到370億元，同比增長15%。四是大力開展農村“雙創”活動。鼓勵和引導返鄉下鄉人員根據市場需求和當地資源稟賦，開發農業農村資源，積極發展規模種養業、特色農業、設施農業等生產經營模式，病蟲害防治、農機作業服務等生產性服務業。開展全產業鏈、全價值鏈的現代產業組織方式的創業創新，提高創業創新質量和效益，建立合理穩定的利益聯結機制，讓農民分享二三產業增值收益。五是大力做好農業產業扶貧。因地制宜發展優質茶、特色果、高山蔬菜、水生蔬菜、道地藥材等特色產業，用好扶貧資金，加快推廣特色種養、網際網路+等典型扶貧模式，實現小農戶和現代農業有效對接，確保每個貧困村至少建設一個質量高、帶動能力強的農民合作社。

三、突出綠色生產，促進農業可持續發展

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持質量興農、綠色興農，實現生產生活生態有機融合。一是鞏固中央環保督察整改成果。探索建立農業生態保護長效機制，做到已整改問題不反彈。建立200個部級、900個省級畜禽標準化養殖示範場。開展水產業禁養區、限養區、養殖區劃定。協助地方黨委、政府做好漁民轉產轉業安置工作。二是實施農業綠色發展“四大行動”。即實施畜禽糞汙治理行動，整合推廣畜禽糞汙資源化利用技術模式，支援改造升級處理設施，提升畜禽糞汙處理能力；
實施果菜茶有機肥替代化肥行動，大力推廣有機肥替代化肥技術，支援引導農民和新型經營主體積造和施用有機肥；
實施以長江為重點的水生生物保護行動，完善休漁禁漁制度,在水生生物保護區和水產種質保護區有序推行禁捕工作；
實施農膜回收行動，全面推廣使用加厚地膜，推動建立以舊換新、專業化組織回收等多種方式的回收利用機制。做好綠色防控專業化統防統治，做到精準測土配方施肥全覆蓋。力爭全省畜禽廢棄物資源化利用率達到66%以上。三是提升農產品質量安全水平。推進農業標準化生產，重點圍繞優質稻、雙低油菜、生豬、家禽、淡水產品、食用菌等優勢特色農產品，加快建設一批專業化、規模化、標準化的農業生產基地。大力發展“三品一標”，新認證“三品一標”產品350個。抓好農產品質量安全監管，建立從田頭到市場到餐桌的全程監管鏈條，推進農產品質量安全追溯體系建設，深化農產品質量安全縣建立，確保農產品質量監測合格率達到97%以上。

四、突出政策供給，深化農業農村改革

一是推進農村土地“三權分置”改革。抓好土地確權登記頒證成果運用，搭建全省聯網的農村土地管理資訊服務平臺。大力宣傳和落實農村土地承包期再延長三十年的政策，鞏固和完善農村基本經營制度。積極探索放活土地經營權的多種形式，大力推廣互換、出租、託管等有效模式，力爭農業適度規模經營面積達到3000萬畝，同比增長10%。二是推進農村集體產權制度改革。建立集體成員登記管理制度，將集體經營性資產折股量化，發展股份合作。力爭全省80%的村完成清產核資，70%的村完成集體成員身份確認。完成5個國家級試點縣、12個省級試點縣股份合作制改革。三是推進“大專項+任務清單”改革。以農業生產發展資金、農業資源及生態保護補助資金為重點，加強資金分配與任務清單的銜接匹配，解決一批制約現代農業發展的難題。四是推進農業部門“放管服”改革。落實“馬上辦、網上辦、一次辦”的政務改革新要求，繼續保持全國農業行政審批事項最少、流程最優、時間最短省份的地位。五是推進農業部門依法行政。完善重大行政決策程式，規範農業行政執法行為，開展農資打假等專項行動，增強依法辦事依法行政的能力和水平，不斷優化農業發展法治環境。

五、突出管黨治黨，打造“懂農業、愛農村、愛農民”的工作隊伍

抓好工作措施落實落地，關鍵在於我們的幹部隊伍。一要把黨的政治建設擺在首位。我們要緊跟核心，必須旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律和政治規矩，始終堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須在全系統“來一個大學習”，開展“不忘初心、牢記使命，建設‘一懂兩愛’幹部隊伍”專題學習教育活動，以及農業系統“千名幹部下基層講政策鬧春耕”活動，推動全系統深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、科學體系、精神實質、實踐要求，做到“知其所來、識其所在、明其所往”。二要全面增強工作本領。我省農業農村經濟站上了新起點，邁入了新時代，開啟了全面建設農業強省的新徵程。我們必須緊扣中心，努力作為，建功立業。我們農業系統黨員幹部要在新時代、新徵程中，全面增強工作本領，不忘初心、牢記使命，努力為農民謀幸福、為鄉村謀振興。要堅定不移、矢志不渝地推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。要加強政策理論和業務知識學習，拓展思維空間、提高專業技能、增強抓落實的工作本領，努力成為“三農”工作的行家裡手、鄉村振興的堅定推手和聯絡服務群眾的貼心好手。要深入學習中央和省委、省政府的新部署新要求，認真研究農業農村新情況新變化，善用系統思維、全域性思維、法治思維謀劃工作，不斷凝聚推進“三農”工作的強大合力。三要堅持狠抓落實落地。做好農業農村工作，要帶著對農業、農村、農民的深厚感情，要有為民情懷，要緊貼民心。要堅持高標準與守底線相結合，把工作的責任體現在狠抓工作落實上，把工作的激情體現在注意日常工作細節上。堅持問題導向求突破，緊盯質量興農、綠色發展、結構調整、農村改革等中央、省委省政府關注，群眾關心的重大問題，千方百計謀劃新舉措，咬定青山抓落實。要加強調查研究，加強具體指導，注重典型引路，及時總結推廣基層創造的好經驗好做法，以點帶面推動工作。四要切實加強農業系統的黨風廉政建設。要加強學習教育，夯實黨員幹部廉潔從政思想基礎。全面加強和規範黨內政治生活，全面落實黨內監督責任，加強對重點領域、重點部位和關鍵環節的監督。堅決落實好黨風廉政建設責任制,以強有力問責推動落實主體責任和監督責任。進一步深化反腐敗工作，必須有腐必反、有貪必肅，無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決懲治腐敗行為。要傳承“三農”工作的價值理念和優良傳統，錘鍊求真務實、服務群眾的工作作風，強化敢於擔當、開拓創新的意識勇氣。進一步鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題特別是形式主義、官僚主義新表現，持續推進扶貧領域監督執紀問責工作，加大惠農政策落實情況監督檢查力度，堅決防止跑冒滴漏、吃拿卡要、權力尋租，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風。總而言之，全省農業部門各級各類班子和黨員幹部都要緊跟核心，緊扣中心，緊貼民心，高標準、嚴要求，齊心協力、共同努力建設一流的班子，營造一流的環境，鍛造一流的作風，樹立一流的形象，爭創一流的業績。