縣衛生系統工作計劃

20xx年，xx縣衛生系統幹部職工要深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，xx縣委、縣政府的中心工作，突出抓好農村衛生、社群衛生、公共衛生三大重點，切實加強醫療衛生機構服務能力建設，紮實開展疾病預防控制、婦幼衛生、衛生監督執法、新型農村合作醫療等工作，努力為構建和諧社會做出應有的貢獻，xx縣衛生事業全面協調可持續發展。

　　一、切實做好農村衛生工作

　　加強農村三級衛生服務網路建設，xx省政府《關於進一步加快鄉鎮衛生院改革與發展的意見》，突出鄉鎮衛生院的骨幹地位，制定並認真實施鄉鎮衛生院加強建設規劃，切實加強基礎設施建設和基本診療裝置裝備，進一步提高鄉鎮衛生院綜合服務能力。在做好基本醫療的同時，確保公共衛生職責的落實。

　　加強農村衛生人才隊伍建設，著力解決日益嚴峻的鄉鎮衛生院人才斷層、人員缺乏的問題。保障公益性執行機制在農村衛生工作中的落實。完成核崗定編工作，合理配置人才資源。同時加大農村衛技人員的培訓力度，xx省衛生廳“選派千名醫師幫扶山區鄉鎮衛生院”為民辦實事專案，努力提高鄉鎮衛生院的業務水平和服務能力。

　　強化鄉鎮衛生院績效管理。xx縣衛生局會計核算中心，提高財務管理和會計核算水平。加強鄉鎮衛生院收支兩條線管理辦法，完善鄉鎮衛生院院長考核辦法和衛技人員崗位激勵機制，充分調動幹部職工積極性，促進衛生院良性發展。健全並落實醫院規章制度和人員崗位責任制，進一步規範和完善醫療文書，加強對衛技人員的培訓和進修，不斷提高醫療質量，確保醫療安全。

　　建立健全鄉鎮衛生院鄉村醫生管理站。開展鄉村醫生再註冊和《鄉村醫生執業證書》換髮工作，繼續做好鄉村醫生規範化培訓。落實好鄉村醫生責任目標考評和津貼發放。加強村衛生室規範化管理，健全各種規章制度，做到診療有登記、開藥有處方、收費有憑據、防保有卡冊、疫情有報告，向農民提供安全、價廉的基本醫療衛生服務。

　　完善新型農村合作醫療管理執行機制。鞏固和提高農民參合率，爭取95%以上農民參加。繼續完善補償方案，進一步規範門診統籌補償。強化基金管理，確保新農合基金安全封閉執行。加強對新農合定點醫療機構的監管，各醫療機構嚴格執行藥品和診療專案目錄，實行目錄範圍外的醫藥費用比例限額管理，鄉鎮衛生院嚴禁使用基本用藥目錄外藥品。加強經辦機構的建設，xx市xx省級資料交換平臺，方便群眾辦理補償手續。不斷提高新型農村合作醫療的服務水平，全面落實好新農合惠民政策。

　　二、提升公共衛生服務水平

　　貫徹落實預防為主的方針，進一步完善重大疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制，加強衛生應急隊伍建設。

　　(一)紮實開展疾病預防控制工作。

　　加強傳染病防治工作，認真抓好艾滋病、人禽流感、霍亂、鼠疫、肝炎、麻疹、手足口病等疾病預防控制。xx縣甲、乙類傳染病發病率要控制在**市平均水平內。加強計劃免疫門診規範化管理，提高免疫接種質量和計劃免疫覆蓋率。認真實施結核病控制專案，提高病人發現率和治癒率。開展職業病防治管理，有效控制職業危害因素。採取綜合防治措施，切實加強對碘缺乏病、麻風病等地方病、慢性病的防治力度。加強健康教育，加大對嚴重危害群眾健康和社會發展的重大疾病的干預力度，提高精神衛生服務能力和水平。

　　(二)加強衛生監督執法工作。

　　探索建立農村衛生監督執行模式，完善、細化行政處罰自由裁量的規定和細則。大力開展公共場所、學校衛生、健康相關產品、xx市場等衛生綜合執法監督。嚴格醫療機構、人員和技術的准入制度，嚴厲打擊和取締非法行醫、無證生產經營等危害公共衛生的違法行為，切實維護廣大人民群眾的生命安全和健康權益。進一步加強醫院感染管理，有效預防和控制醫院感染，提高醫療質量，保證醫療安全。加強醫療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護環境，保障人體健康。加強職業衛生工作，做好學校傳染病預防控制工作，防止群體性疾病的發生和流行。宣傳貫徹《獻血法》和《xx省公民獻血條例》，推動無償獻血，完成**市下達的無償獻血任務，確保臨床用血的質量與安全。

　　(三)加強婦幼衛生保健工作。

　　xx縣級醫院和鄉鎮衛生院產、兒科建設，開展新生兒疾病篩查工作，努力提高住院分娩率，有效降低出生缺陷發生率。加強孕產婦、兒童保健系統管理，進一步降低孕產婦和嬰兒死亡率。加強兒童救治系統建設和落實最低生活保障婦女常見病免費普查為民辦實事專案。繼續抓好打擊非法鑑定胎兒性別和選擇性別終止妊娠專項治理工作。加大免費婚檢惠民政策的宣傳力度，不斷提高婚檢率，提高婚檢質量，擴大產前篩查的覆蓋面，推動產前診斷技術網路專案建設，規範篩查工作，提高出生人口素質。

　　(四)大力開展愛國衛生運動。

　　進一步推進以改水改廁為重點的農村環境衛生整治工作，促進社會主義新農村建設和衛生防病工作。深化衛生建立活動，加強衛生村、鎮建設，開展健康知識宣傳，加強病媒生物控制工作，全面提高居民的保健意識和健康水平，xx縣。

　　三、大力發展社群衛生建設

　　xx省、市檔案精神以及《**縣社群衛生服務建設與發展規劃》，以城區社群衛生服務中心建設為重點，加快落實社群衛生服務相關配套政策，建立健全以社群衛生服務中心(站)為主體的社群衛生服務網路。xx縣中醫院技術力量，重點建好雙溪街道社群衛生服務中心，xx縣各鄉鎮社群衛生服務建設。開展社群醫生進家庭工作，建立居民健康檔案。加快全科醫生培訓步伐，加強社群衛生人員隊伍培訓。

　　四、加強醫療質量和安全監管。

　　一是繼續深入開展醫院管理年活動。加強醫療服務管理，持續改進醫療質量。以提高醫療技術水平和服務質量為抓手，牢牢把握服務、技術、安全、費用四個工作重點，促進醫療水平和服務質量的進一步提升，構建和諧的醫患關係。加強對醫療服務的管理監督，採取有效措施，促進臨床合理檢查、合理用藥、合理治療，控制醫藥費用增長，切實減輕群眾經濟負擔。繼續貫徹落實《抗菌藥物臨床應用指導原則》和《處方管理辦法》，加強臨床合理用藥指導。探索建立醫療風險預警機制。貫徹落實《關於全面推行醫院院務公開的指導意見》，進一步推動醫療機構資訊公開，方便社會監督。貫徹落實《醫療廣告管理辦法》，規範醫療廣告的審查，促進醫療機構依法進行廣告。

　　xx縣域醫療機構設定規劃。嚴格醫療機構准入，加強校驗管理。按照整合資源，優勢互補的原則，對城區現有衛生資源進行合理規劃，突出各自特色，加強優勢，限度地提高衛生資源效益，限度滿足群眾基本醫療需求。統籌安排，推進城區衛生資源配置結構的戰略性調整，規劃建設富洲新區醫療機構，xx縣醫院搬遷前期工作。

　　三是做好重大傳染病和突發公共衛生事件的醫療救治工作。繼續做好艾滋病、人禽流感、非典和其他重大傳染病的醫療救治準備工作;建立管理制度，加快隊伍建設，不斷提高院前急救應急反應能力和醫療救治水平。

　　四是加強血液管理。落實《醫療機構臨床用血管理辦法》和《xx省臨床用血儲存、配送管理辦法(試行)》，保證臨床用血需要，防止血液浪費，保證用血安全。

　　五是深入開展建立“平安醫院”活動。加強醫護人員“三基”技能的培訓，舉辦“三基三嚴”技能競賽，完善相關制度和預案，規範技術服務，確保醫療安全，減少醫療糾紛，構建和諧醫患關係，不斷優化醫務人員執業環境。

　　xx縣級醫療機構的龍頭作用。以等級醫院評審為契機，加快提升醫院技術水平和綜合實力，建立健全醫院管理長效機制，實現醫院全面協調和可持續發展。

　　七是積極扶持中醫院工作，打造中醫專科、專病品牌。

　　五、深入開展衛生系統黨建和精神文明工作

　　切實加強基層黨組織建設，創新黨建工作載體，豐富黨建活動內容。積極開展創文明單位、文明行業的各項活動，加大民主評議政風行風力度，加強醫德醫風教育，提高醫務人員隊伍的整體素質。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，進一步強化職業道德、職業紀律、職業責任教育，真正樹立以“病人為中心”的服務理念，努力構建和諧的衛生髮展環境。