縣質監局多舉措助推標準件塊狀產業質量提升

標準件是傳統支柱產業，經過40多年的發展，標準件產業已經佔全縣經濟總量的20%以上，擁有標準件及其上下游關聯企業千餘家，產品品種14000餘種，年產值80多億元，年出口佔全國同行業的10%以上。為有效推進標準件由傳統產業向現代產業叢集轉型升級，提高標準件產業對經濟的貢獻率和拉動率，局在標準件塊狀產業深入開展質量提升活動，助推標準件塊狀產業新一輪發展。

一、主要措施

1．出臺振興規劃，引領產業轉型升級。為進一步強化政府對於標準件產業的巨集觀引領和政策支撐，受縣政府委託，縣質監局負責調研起草了《縣緊韌體產業調整和振興規劃》(鹽政發〔〕69號，以下簡稱《規劃》）。《規劃》深入分析了緊韌體當前現狀與面臨的形勢，確定了加快高階產品發展、提升四大配套生產技術水平、做大做強四大公共服務平臺、轉變產業發展方式等四大產業調整振興任務，擬定了相應的政策措施。《規劃》確定汽車、高鐵、核電、風電、石化、航空航天六大高階緊韌體產品群為未來幾年緊韌體產品的重點發展方向，對各產品群的龍頭骨幹企業實行“一企一策”的扶持政策。與此同時，在充分調研的基礎上，局提出了《緊韌體高階專案及產品目錄》、《緊韌體先進生產裝備目錄》，由政府釋出並對目錄內產品的裝置投入按投資額6的%給予資金補助。規劃出臺後，縣質監局專門組織企業召開會議，宣傳相關政策，並以企業自願申報的形式在每一產品叢集中選擇產生1-2家龍頭企業，進行一對一幫扶。國家標準件檢測中心在新東方緊韌體有限公司設立汽車用緊韌體研發小組並派駐專業技術人員實施技術指導。

2.搭建服務平臺，強化產業發展支撐。圍繞推動緊韌體產業發展，充分發揮國家標準件產品質量監督檢驗中心技術支撐作用，積極搭建公共服務平臺。一是檢驗檢測平臺。截止10月底，檢測中心出具各類檢驗檢測報告近0份。在提供傳統檢測服務的基礎上，中心不斷創新服務模式，組建失效分析團隊，面向企業開展失效分析服務，有效帶動企業進行技術改造，減少質量損失。二是科技創新服務平臺。由國家標準件產品質量監督檢驗中心聯合浙江工業大學、嘉興學院等科研院校共同建立的“浙江省標準件科技創新服務平臺”，獲省科技廳批准，於6月13日舉行了啟動儀式。平臺由中國緊韌體專業協會、北京鋼鐵研究院結構所、中科院金屬所、鐵道科學研究院、全國緊韌體標準化技術委員會等多家專業機構的專家組成專家委員會，為前瞻性課題研究、技術開發方向等提供意見建議和諮詢。三是標準資訊服務平臺。與省標準化研究院聯合建立“緊韌體行業標準資訊服務平臺”網站（），為企業提供快速、便捷、全面的國內外標準資訊查詢服務。目前，網站累計收集國內外標準件相關標準3200餘個，標準件相關技術資料1000餘份，累計點選率達3.6萬次。四是人員培訓服務平臺。針對企業需要，先後舉辦企業標準體系、企業測量管理體系、卓越績效系列國家標準、汽車緊韌體測試研討會、緊韌體檢驗檢測知識培訓班等各類培訓班，培訓企業質量檢驗、質量管理、標準化、計量等各類人員300人次。

3．抓好專案建設，帶動龍頭企業先行。以科技術創新平臺為核心，以專案為抓手，綜合產品研發、技術創新、標準轉化等手段，帶動行業內龍頭企業率先實現產品轉型。緊韌體行業內先後通過省級標準化重點專案1項、省質量措施專案1項、採標促技改專案3項，已立項正在研發中的省級以上科研專案項達15項(其中國家級5項，省級10項)，新申報待批質量趕超專案1項。專案實施以產、學、研結合的方式進行，以檢測中心為主要承擔單位，邀請大專院校、龍頭企業共同參與，將產品研發、技術創新與生產實踐緊密結合，快速實現技術向標準的轉化，第一時間將技術成果轉化為企業的現實生產力。如省級標準化重點專案的實施，由檢測中心牽頭，與浙江大學、浙江新東方緊韌體有限公司共同開發無酸環保拉絲技術，採用交叉排列的輥輪及特製的鋼絲輪去除表面氧化層，實現了以機械工藝代替傳統酸洗工藝，不僅杜絕了因酸洗引起的產品氫脆質量問題，同時避免了酸洗除鏽造成的環境汙染，並且大大降低了企業除鏽成本（據測算，每處理1噸鋼材可節約18.16元）。省質量措施專案由浙江七豐五金有限公司共同參與，開發的高速鐵路道釘產品質量趕超國際先進水平，並迅速轉化成企業標準，產品也在最短的時間內投放市場，成功應用於武廣客運專線、鄭西客運專線、京滬高鐵等國內重點工程專案，實現了高速鐵路道釘的國產化。通過實施技改採標專案，宇星螺帽有限公司、三馬標準件有限公司、浙江七豐五金有限公司三家企業實現了產品標準趕標國際或國外先進標準。指導浙江新東方緊韌體公司申報的省質量趕超專案《焊釘質量趕超核級先進水平》，目前已完成材料選型和模具 表面改性技術研究，該專案的實施將實現核電焊釘國產化，同時提升標準件企業配套核電產業的能力。

4．培育區域名牌，提升產業整體水平。打造緊韌體區域名牌，是提升緊韌體知名度、美譽度的一項重要措施。縣質監局在緊韌體行業大力實施名牌戰略。一是抓好企業名牌產品的培育申報工作。年初，縣質監局聯合緊韌體行業協會確定緊韌體行業名牌培育物件名單，對列入名單的企業專門召開會會議督促企業做好相關基礎管理工作。名牌申報工作開展後，多次上門指導企業製作申報材料。緊韌體行業名牌建立工作取得了前所未有的好成績。二是積極培育省級區域名牌。將區域名牌培育建立工作納入縣政府《關於加快工業經濟轉型升級著力提升縣域工業經濟實力的若干政策意見》(鹽政發〔〕62號)，確定緊韌體協會為區域名牌申報主體。對照《浙江省區域名牌評價管理辦法》進行自查，鎖定薄弱環節，草擬了《縣緊韌體區域名牌培育建立工作方案》，有針對性的確定主要工作目標及各階段工作任務。指導、協助行業協會與縣經貿、科技等相關部門溝通、銜接各項工作。雖因“緊韌體”商標未能成功註冊而使區域名牌申報工作擱淺，但圍繞區域名牌建立而開展的企業名牌建立、標準計量體系建設、聯盟標準推廣實施、質量管理體系認證、企業技術中心建立、專業服務平臺建設等各項工作都達到了預定目標，在提升產業整體水平的同時，為明年區域名牌建立打下了較好的基礎。

5．推動行業自律，促進產業健康發展。以規範行業競爭秩序，促進產業健康發展為目的，引導浙江省緊韌體行業協會開展行業性自律活動。一是開展企業質量信用等級評價試點。為進一步強化企業質量信用，縣質監局聯合縣經貿局、發改局、外經貿局、工商局和人行支行五部門，共同印發了《縣工業企業質量信用等級評價管理辦法（試行）》(鹽質技監〔〕99號)，並確定率先在緊韌體行業年產值1000萬以上企業中試點。通過對企業標準、計量、質量的綜合評價，確定abcd四級企業質量信用等級，以此作為企業分類監管、推優評優的依據。二是推廣實施《外螺紋緊韌體用標準絲》聯盟標準。標準絲是緊韌體的原料，從鋼材到標準絲，中間涉及材料退火、拉拔等工藝，材料改制方式不一，由於缺乏統一的標準絲質量標準，因此標準絲質量穩定性較差，並且在發生質量糾紛時難以評判。聯盟標準規定了以30mm為分界採取不同加工工藝，明確了標準絲的規格尺寸及硬度要求，對於穩定緊韌體產品質量、預防和減少標準絲質量糾紛起到積極作用。目前已有32家拉絲企業簽訂實施聯盟標準的自律誠信公約，並辦理了標準備案手續。三是指導行會開展“浙江緊韌體行業十大品牌企業、十大風雲人物”評選活動。“雙十”評選活動，進一步激勵緊韌體知名品牌企業與行業領軍人物，帶領企業、行業向更高、更強、更深的領域發展。

二、取得的成效

1.產品質量明顯提高。我縣標準件產品監督抽查合格率從的64.3%上升到了的92.5%，產品質量明顯提高。連續三年技改採標專案的實施，引導企業執行國際或國外先進產品標準，行業內產品採標率達90%以上。標準化重點專案、質量趕超專案的實施，高速鐵路道釘、核級焊釘、風電用緊韌體等新產品的開發，促進企業不斷提高產品質量，趕超國際先進水平。緊韌體的區域品牌影響力也在不斷提升，新增浙江名牌產品1個，嘉興市名牌產品3個，名牌產品數量及產值率逐年提高。

2.產業結構得到優化。通過實施《縣緊韌體產業調整和振興規劃》，大力引進和開發汽車、高速鐵路、航空航天、核電、石化及風電六大產品專案，實現產品多樣化，提高高階產品比重，產品結構日趨合理。目前縣內標準件規模企業中從當初的8家發展到近40%轉產或部分轉產高強度標準件。同時，在縣質監局技術幫扶下，部分企業通過產品結構調整，向高階應用領域進軍，如幫助企業開發的高速鐵路螺紋道釘已成功為企業發展帶來了新的經濟增長點，在京滬高鐵專案上業務訂單達到近八千萬元。浙江七豐五金標準件有限公司和浙江新東方緊韌體有限公司獲取上海鐵路局鐵路物資市場採購准入證，並與上海鐵路局簽訂了《物資採購戰略合作框架協議》。目前標準件企業有汽配類33家，鐵路類10家，風電類5家，核電類1家，石化類7家，航空類1家，其它通用件60餘家。高強度產品、汽配件等高附加值產品漸成產業支柱。

3.產業規模不斷擴大。標準件產業現有緊韌體及其上下游企業1500多家，其中規模以上企業400多家，產品1萬4千多種，去年產量達到85萬噸，銷售收入近60億元，出口量約佔70％，其中長螺桿產量和出口量列全國首位，螺母出口量佔浙江省出口量的67%。1-10月份，規模以上緊韌體企業產值達35.2 9億元，與去年同期相比增長42.3%。標準件塊狀產業已成為以各類高檔緊韌體為主導產品的標準件生產、銷售、包裝集聚中心和出口基地。

4.創新能力大幅增強。依託浙江省標準件科技創新服務平臺，通過引進人才、裝置、資金，整個產業技術創新能力不斷提升。局技術機構聯合緊韌體企業積極開展標準件材料熱處理技術和裝備、無酸環保拉絲技術等多個共性技術專案的研究和攻關，為共性技術問題提供了可行的解決方案，通過技術創新，大幅提升了標準件產品質量和檔次，提高了高階產品比重，推進標準件向高階領域轉型升級，緊韌體行業企業申報省級新產品20項。

5．企管水平顯著提升。通過“千家企業質量幫扶”、專業人員培訓等活動的開展，為企業培養了一批質量管理、檢驗方面的骨幹人員，在規模以上緊韌體企業中基本建立起一支質量工作隊伍。企業主的質量管理意識也在不斷提升，紛紛匯入iso 9001質量管理體系、建立企業標準體系、測量管理體系、推行5s現場管理、斥資建立企業實驗室內。目前行業內通過iso 9001認證的企業數達到規模以上企業總數的50%以上，9家企業建立了企業標準、計量體系，配備專兼職標準、計量管理人員，5家企業通過了cnas實驗室認證，4家企業正在申報cnas實驗室認證。