消防隊加強制度建設半年工作總結

自3月份我大隊參加完支隊20XX年工作會議以來，在支隊黨委和縣委、縣政府正確領導下，縣公安局的大力支援和密切配合下，大隊各項工作緊緊圍繞20XX年度重點工作目標任務，以全面構建社會單位“防火牆”工程為主線，以消防安全“五大”活動為抓手，在狠抓社會單位“四個能力”建設的同時，整體推進社會單位消防管理創新；以紀念建黨90週年活動為契機，全面建設人民滿意的消防執法隊伍為目標，積極開展大走訪“開門評警”活動；以提高後勤綜合保障能力建設為突破口，協調政府建立消防經費保障機制，使各項工作任務得到了全面落實。

一、加強制度建設，全面推動大隊各項工作順利開展

半年來，根據總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求，大隊全體官兵齊心協力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦幹，紮實工作，積極請示彙報，使大隊各項工作順利開展，成效明顯。

（一）大力開展安全防事故教育，夯實官兵居安思危思想基礎

1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南，為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念，按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀念地震一週年活動、建黨90週年等活動，我大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關內容，使廣大官兵學到了先進的政治理論知識，樹立了正確的人生觀、價值觀，從而指導實踐、推動工作，規範廣大官兵的工作原則和標準，激發了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會9篇，剖析材料3篇，完成12個教育日。

2、積極開展轉變幹部作風加強行政執法效能建設活動。半年來，按照總隊和支隊關於治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求，結合我大隊實際，大隊召開黨支部會議，制定了學習教育方案，認真學習活動內容，建立專題教育檔案，做學習筆記，及時撰寫心得體會和彙報材料。大隊與幹部簽訂《責任狀》，大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾，主動抓好黨風廉政工作，通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式，本著開門整風的精神，充分發動和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，採取組織召開各種座談會，發放調查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛徵求意見，認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，認真剖析主客觀原因，進行認真查擺，並分清責任，按照制定的整改計劃，落實整改措施，目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中，大隊未存在“小金庫”現象。

（二）加強隊伍管理，規範隊伍建設

1、嚴格貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”，堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求，大隊堅持依法、從嚴治警，進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執行安全制度，切實把人員管住、把車輛管死、把內部目標管牢，確保部隊“四個秩序”正規，無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發生，努力建立安全管理先進單位為目標，通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊在貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著，沒有發生違反禁令的事件，無失密、洩密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩定，內部安全。

2、完善各種制度，規範部隊管理。根據部隊管理的新要求和實際情況，大隊不斷完善並落實各項制度，做到以制度管理。一是完善並落實大隊行政會議制度，堅持每月召開一次隊務會，重要工作隨時召開，加強指導和服務，及時研究並解決各種問題；二是完善並落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示彙報制度等，按照部隊正規化管理的要求，督促大隊人員認真遵守。

（三）以構建社會“防火牆”工程為重點，不斷提高社會單位“四個能力”水平

1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵，在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制，完善消防工作體系。一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經濟和社會開展規劃、納入政府目標責任考察系統，主管副縣長先後主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯席會、1次防火牆工程建設推進會和3次協調會議，協調解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發了《某某縣構築社會消防安全“防火牆”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》，為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下，進一步加大消防投入，全年列入消防業務經費萬元用於大隊日常辦公。三是強化部門監管責任。充分發揮縣消防安全成員單位的組織協調作用，在明白成員單位的消防工作責任得基礎上，建立了定期會商、聯合執法、工作交流、資訊共享得工作機制，認真研判火災形勢，適時組織專項整治活動，今年-以來，先後組織開展商場市場、建築消防設施、建築施工現場、消防產品、構築“防火牆”工程“百日會戰”等10餘次聯合檢查和專項治理活動，形成了各部門分工協作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任。縣政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內容，建立完善了考察、考評機制，在做好年終考察驗收得同時，加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議，與各鄉鎮政府、各行業系統主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構築社會消防安全“防火牆”工程目標責任書》、《行業系統消防安全目標責任書》，明確各鄉鎮政府、行業系統、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規劃和公共消防設施建設、消防業務經費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。

2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設，在消防工作中求“精”求“恆”。機關、團體、企業、事業單位是消防安全的責任主體，社會單位的參與度、執行度將直接決定“防火牆”成效。著力提升社會單位消防自治能力，推動社會單位全面開展消防安全標準化管理，全面提高社會單位“四個能力”，最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實，在開展各類專項治理的同時，將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經常化”“精細化”。四個能力中，檢查和消除火災隱患是首要要求，大隊統一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實，以確保消防設施在需要時能夠精確執行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”，組織引導疏散能力“崗位化”、“程式化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責，最終達到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實人”，保衛部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案，建立兩支隊伍”，即制定和完善滅火和應急救援預案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員，經過專業培訓，並具備宣傳教育培訓能力。通過購置、製作書籍、報刊、雜誌等消防宣傳教育培訓手段，確保員工上崗前、轉崗前，需經過崗前消防安全專業培訓合格後方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業培訓。

3、著力夯實農村社群消防工作這一根基，在消防工作中求“細”求“新”。根據總隊《關於印發青海省農牧區消防工作專項檢查實施方案》的通知要求，大隊積極協調縣政府，對照《檢查方案》，逐項落實，築牢農村、社群火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農村建設消防工作機制，構築以鄉鎮綜治辦、公安派出所、行政村綜合協管員有機組合的治消一體化網路為依託、以公安派出所農村警務室駐村民警為龍頭、綜治協管員為骨幹的農村消防安全管理網路；二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓，強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎，大隊根據農牧區消防安全工作的實際，進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責，制定了防火安全公約，並組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社群、村委會初步完善了公共消防設施建設工作，每個社群基本上設定了公共消防器材配置點，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災的需要。

4、大力強化公安機關執法規範化這一措施，在執法工作中求“嚴”求“效”。消防監督執法事關社會和諧穩定，事關公安機關形象。大隊在消防監督執法上採取了一系列措施，開展各類消防安全專項治理，採取措施工作制、建立文明視窗等活動。一是大隊立足社會需要，轉變工作作風，增強服務觀念，以“四個提升”全力打造消防執法，消防行政許可文明視窗單位，實現了消防監督執法“零過錯、零投訴、零複議、零訴訟”。二是結合每名消防監督執法幹部的實際，明確了大隊監督幹部的崗位職責，加大幹部自學和支隊執法例會等時機，強化業務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監督工作考評實施細則，量化消防民警消防監督工作數量，推行民警崗前培訓，崗後強訓，並以相對固定的形式，保障“人員”“效果”的有機統一，初步形成“重點突出、監管有序”的消防監督模式。

5、用好用足消防專項整治這一手段，在火災預防工作中求“強”求“穩”。有效預防火災尤其是群死群傷火災，是消防工作的根本任務。開展構築社會消防安全“防火牆”工程以來，全縣火災形式持續走低，這與全縣範圍內開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什麼問題突出就重點解決什麼問題，那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則，科學安排、統籌推進，全面開展消防安全專項檢查整治，及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治，建立了“政府督辦、部門聯動、行業督導、單位負責”的火災隱患整改機制，建立完善了相關部門聯合執法機制，建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監督機制，切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。

6、著力營造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協調有關部門，將消防宣傳納入學校教育、素質教育、職業教育內容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動，切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會單位“四個能力”建設和防滅火常識。四是結合轄區實際印製、發放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設指南。五是利用電視、廣播、報紙、網際網路等各種媒體，宣傳社會單位“四個能力”建設工作開展情況。截止目前大隊累計製作社會單位“四個能力”建設檔案500餘份，建築消防設施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達150平方米，各類消防宣傳3次，發放宣傳資料5000餘份，受理各類群眾諮詢10次，群眾滿意度評價4次。

（三）以建黨90週年活動為源泉，全面打造人民群眾滿意執法隊伍

為順利迎接建黨90週年，大隊以深入開展“大走訪”開門評警活動為抓手，緊密聯絡消防工作和部隊建設實際，結合“三項重點工作”、“三項建設”和創先爭優活動，緊緊圍繞“堅定理想信念、忠誠履行職責使命”開展學習實踐“三句話”總要求主題教育活動，堅持敞開大門、面向社會，深入走訪聯絡群眾，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，改進和加強消防工作，著力解決突出問題，創新完善制度機制、提高工作水平、改進工作作風，積極迴應人民群眾新期待、新要求，最大限度地增加和諧因素，增強群眾的消防安全感和滿意度，樹立公安消防部隊嶄新形象，打造人民群眾滿意的公安消防隊伍為目標，走訪困難群眾3戶，並與某某縣城關鎮孤寡老人（特困戶）參巴吉以及巴溝鄉妥頭村建立幫扶對子，上半年大隊累計捐款元、慰問麵粉、大米各袋，向社會發放“大走訪”調查問卷50份，受理諮詢累計10次，解決群眾各類難題20餘次，截止目前未出現任何上訪、投訴事件。

（四）嚴格消防監督執法，加大消防宣傳，提高服務職能

1、規範消防安全重點單位管理。上半年，結合我縣實際，在去年的監督檢查基礎上，根據掌握的具體情況和資料，重新列管調整了個消防安全重點單位，對新增單位進行了全面檢查和防火指導，並製作和完善了重點單位防火檔案，定期對各重點單位進行防火檢查，加強監督管理，確保了消防安全，促進了經濟發展。

2、深入開展消防安全專項治理檢查。上半年，按照上級部門和縣委、縣人民政府的統一部署，針對當前消防安全形勢，大隊會同安監、工商、文化、建設等部門多次對轄區內賓館、超市、加油站、建築工地、學校、網咖等開展了專項消防安全大檢查，有效遏止了火災事故苗頭，為某某縣的消防安全穩定提供了強有力的保障，強化了消防安全監督管理，有效地預防和遏制重特大火災特別是群死群傷的惡性火災事故的發生。半年來，共檢查單位場所家，錄入系統家，發現各類火災隱患處，督促整改條。

3、嚴格行政許可制度，從源頭上消除火災隱患。半年來，我大隊在網上受理新建工程專案、公眾聚集場所進行開業前的消防安全檢查等稽核過程中，均嚴格遵循國家法律、行政法規和技術標準規範等有關要求和規定，做到稽核內容不漏項，稽核意見明確、依據充分，及時出具規範文書。半年來，受理建築工程網上備案個，消防安全檢查意見書份、完成材料送檢任務個。

4、加強火災隱患普查整治，淨化消防安全環境。結合火災教訓，儘可能消除火災隱患，大隊提請縣政府制定下發了火災隱患普查整治方案，各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實，半年來，各單位、部門、各行業在全縣範圍內普查並督促整改了處火災隱患，此外，大隊還結合錯時消防監督檢查進行火災隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。

5、加強派出所消防監督指導，規範消防三級管理模式

為提高派出所消防監督執法水平，我大隊先後兩次對責任區民警進行消防業務知識培訓，重點加強了對分管所長的培訓，為規範派出所消防執法行為，我大隊對派出所法律文書的下達，行政處罰的審批和職責劃分進行了規範。通過加大對派出所的消防監督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和規範化，社會消防環境大大改善。

6、全面推進社會單位“四個能力”建設達標驗收工作

大隊現有重點單位家，屬於人員密集場所家，為全面做好20XX年社會單位“四個能力”達標驗收工作，大隊逐一對重點單位進行“四個能力”建設指導幫扶，並進行了達標驗收活動，目前重點單位“四個能力”建設達標率為85%，下半年實現100%的達標任務。

（五）加強後勤管理，完善保障機制

1、加強財務管理，規範審批制度。根據總隊、支隊財務管理的有關要求，大隊加強了對財務的管理，一是嚴格經費開支的審批制度，嚴格按照有關規定執行審批；二是加強對部隊資金、資產的管理，嚴格票據申領、使用、登出、收繳登記工作，根據票據的用途、使用範圍，正確、規範使用各種票據。

2、廣開財源，多渠道拓寬經費來源。一是大隊支部牢固樹立“過緊日子”的思想,精打細算。半年來,每一筆經費開支部都要經過反覆研究,認為確有必要時，才去花這筆錢,力爭用最少的錢辦更多的事,真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財源,加強經費預算管理,合理安排經費支出,規範財務行為。今年以來,大隊破除“等、靠、要”的觀念,積極主動向當地黨委、政府請示報告，爭取地方黨政和有關部門的支援和理解，密切與地方財政部門聯絡，加大了政府對消防的經費投入，按照《省消防業務經費保障標準》大隊應列入業務經費萬元，在通過多方協調今年列入財政預算萬元，目前到賬萬元。

二、存在的問題

半年來，在各級領導的關心和支援下，全縣消防工作和部隊建設有了新的突破，取得了一些成績，但也存在不少困難和問題：

（一）工作發展不平衡，在思想政治工作中還存在許多薄弱環節，思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過場的現象，政治業務理論水平有待進一步提高；

（二）社會單位“四個能力”建設水平層次不齊，防火監督基礎性工作有待進一步加強；

（三）各項制度的落實有待加強，一日生活制度的落實不嚴，仍然存在重業務輕管理的現象；

（四）對消防安全單位的監管力度不夠，致使少數單位的火災隱患不能及時整改。

三、下一步工作計劃

針對存在的問題，結合我縣和大隊實際，在下半年工作中，大隊將按照總隊和支隊的統一部署要求，發揚優點，改進不足，當好地方政府的參謀和助手，服從和服務於當地經濟發展，積極落實以下工作：

（一）加強思想政治教育。大隊將在繼續開展好經常性思想工作的同時，加強黨風廉政建設，認真組織好各項專題教育工作，不斷提高全體幹警的思想素質；

（二）加強請示彙報，積極為政府出謀劃策，爭取上級和地方政府的支援，加快營房建設工作步伐，力爭實現新的營房入住。

（三）強化業務理論學習和實踐討論，不斷提高執法幹部的執法能力和水平；

（四）深化社會化消防宣傳。繼續深入的開展消防宣傳“五進”工作，不斷創新消防宣傳形式，定期將消防宣傳送進社群、企業、農村和學校，培養義務消防宣傳員深化消防宣傳；

（五）加強公安派出所消防監督管理，按照大隊與公安派出所列管範圍，指導和規範公安派出所依法開展消防監督管理工作；

（六）強化消防監督。結合轄區和大隊實際，有針對性的開展消防安全專項治理工作，同時規範各類法律文書等檔案的填寫，規範消防監督執法程式；

（七）拓寬經費來源渠道，加強部隊硬體建設，完善部隊條件。