關於我縣十二五期間能源消費預算的報告

XX縣作為雲南省重點工業強縣和煤化工核心基地，在省、市上級部門的關心支援下，XX縣委、縣政府帶領全縣工業戰線廣大幹部職工，克難奮進，銳意進取，工業經濟保持了快速發展勢頭。到2010年，工業經濟總量從2005年的52億元增加到188億元。從發展總量上看，產值規模到2007年突破了100億元，到2009年突破150億元，預計到2011年將突破200億元，到2015年突破350億元。在工業經濟快速發展的同時，能源消費總量也在不斷增加，全縣能源消費總量佔全市消費量的30%以上，成為全市乃至全省能源消費監測的重點區域。為準確把握XX“十二五”期間能源消費增長趨勢，為曲靖市“十二五”能源發展規劃提供準確翔實的參考資料，現將我縣能源消費有關情況報告如下：

　　一、2005年能源消費情況
　　2005年，XX縣全社會實際能源消費總量為234.41萬噸標準煤，一、二、三產業和居民消費分別為3.56、219.29（其中工業消費326.46萬元噸標煤，扣除能源轉出117.18萬噸標煤為209.28萬噸標煤、建築業消費量10.01萬噸標煤）、6.64、4.92萬噸標煤。萬元GDP能耗為6.67噸標準煤，按照市下達十一五期間累計下降18%的目標，到2010年萬元GDP能耗應達到5.47噸標準煤。而市裡分配給XX縣的能源消費總量為178.736萬噸標準煤，單耗5.09噸標準煤，到2010年下降到4.17噸標準煤。從上述資料分析可以看出，在“十一五”初期，XX縣實際消費的55.68萬噸標準煤被扣除，沒有作為存量進入核算基數。這一部分被扣減的消費量都集中在規模以上工業企業，到2006年必然在統計報表上反映出來造成“被動”增長，並且對以後各年度產生連鎖反應。

　　二、“十一五”期間能源消費變化情況
　　2006-2010年是XX縣工業經濟進入快速發展的時期，一大批重點專案投產，在推動經濟發展的同時，能源消費總量也不斷上升，使全社會消費量也不斷擴大。從幾大重點企業集團看，雲維集團十一五初期消費量為144.79萬噸標準煤，到2010年為233.07萬噸；
東源曲靖鋁業公司初期消費量4.04萬噸，期末為49.50萬噸；
曲靖電廠發電量在初期達到71億千瓦時，能源轉出量為117萬噸標準煤，以後發電量逐年下降，工業企業用電不斷上升，能源轉出量逐年下降，到2010年轉出量僅為14萬噸標準煤，能源消費量隱性增加103萬噸標準煤；
珠江集團是2009年組建成立的地方焦化企業，焦炭產能70萬噸，能源消費量15萬噸。重點企業集團能源消費規模從303.23萬噸標準煤增加到414.08萬噸標準煤，加上能源轉出的減量因素，共增加能源消費量228.85萬噸標準煤。到2010年，XX縣全社會能源實際消費總量為417萬噸標準煤，萬元GDP能耗為5.86噸標準煤。從市裡反饋的資料來看，核定給XX縣的總量為376.02萬噸標準煤，萬元GDP能耗為5.28噸標準煤，消費總量上“被下降”了40.98萬噸標準煤。按照曲靖市下達給XX縣“十二五”期間萬元GDP能耗累計下降15%的目標，到2015年，生產總值單耗為4.49噸標準煤，消費總量為898萬噸；
而按照2010年能源單耗基數實際核算應為4.98噸標準煤，消費總量為996萬噸。跟“十一五”初期核定能源消費基數的情況類似，“被下降”的40.98萬噸標準煤又會對今後五年產生連鎖反應，或者說，2011年規模以上工業企業能源消費總量保持零增長，也有40.98萬噸標準煤的被扣減的存量釋放出來。

　　三、“十二五”時期能源消費趨勢預測
　　“十二五”期間仍然是XX縣工業經濟夯實基礎、做穩存量、做好增量、做大總量的積累時期，一批重化工業建設專案將陸續上馬，能源消費總量將進一步擴大。而三次產業結構比重不會在短期內發生大的變化，對能源的稀釋作用仍然十分有限。今後五年重點建設專案有160萬噸焦化（在建）、100萬噸鎳合金及附屬配套產品、100萬噸電解鋁、30萬噸烯烴（配套18萬噸液化天然氣等專案）、180萬噸水泥熟料等專案，能耗分別為35萬噸、460萬噸、166萬噸、240萬噸、23萬噸標準煤，合計924萬噸標準煤，屆時能耗總量達到1300萬噸規模。還有一個對XX縣能源消費核算不利的方面就是從2011年開始，在能源消費轉換上XX縣由“能源轉出”進入了“能源轉入”時期，不再有能源消費抵扣量。按照2015年能耗限額898萬噸標準煤核算，將有402萬噸標準煤不能消化。

　　四、意見和建議
　　“十二五”期間是XX縣工業經濟繼續快速發展的時期，產業內部結構在逐步調整的同時，經濟規模總量也在逐步擴大，能源消費增長速度還比較快。請上級部門對XX縣的能源消費情況給予關注和理解，建議將XX縣2010年萬元GDP能源核定為5.86噸標準煤，“十二五”單耗累計下降14%，到2015年生產總值力爭達到220億元（十二五規劃目標為200億元），能源消費總量控制在1109萬噸標準煤以內，萬元GDP單耗為5.04噸標準煤。通過定實基數、定穩目標、控制分子、做大分母等措施確保“十二五”節能目標的全面實現。