關於農村人居住環境整治工作彙報

彙報篇一

根據省市縣有關開展農村人居環境綜合整治的檔案和會議精神，結合XX實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實中央、省市縣關於改善農村人居環境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉村的總體要求，以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向，結合美麗鄉村建設、“三線三邊”城鄉環境綜合整治等工作，立足實際，循序漸進，通過不懈努力，全面改善農村人居環境。

二、基本原則

(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際，從便民利民出發，因地制宜，因村施策，確保整治成效滿足農民群眾對美好生活的期盼。

(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體，要廣泛動員社會力量積極參與，形成上下聯動、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。

三、總體目標

計劃用四年時間，分三個階段完成農村三大革命。

(一) 啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(2017年1月1日至2017年8月31日)。本階段主要是開展農村生活垃圾集中治理，實行點面結合、以點帶面、穩步推進。努力實現制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環境得到有效改善。

(二) 整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(2017年9月1日至2020年8月31日)。本階段集中開展農村三大革命，實行不留死角、全面覆蓋、完成任務。努力實現農村垃圾治理、改廁和汙水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質全面提升、群眾安居樂業、美麗鄉村建設基本完成。

(三) 找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(2020年9月1日至2020年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾，實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現群眾滿意、領導滿意、檢查組滿意。

四、保障措施

(一)成立組織、加強領導。XX成立開展農村人居環境綜合整治工作指揮部，XX主要領導任指揮長、分管領導任常務副指揮長、其餘黨政班子成員任副指揮長、相關單位和部門負責同志任成員，指揮部下設辦公室、宣傳組、專案組、督查考核組、維穩組，以此來保證農村環境三大革命工作正常、有序、穩步推進。

(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。採取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展農村人居環境綜合整治的重要意義、目標、要求，進一步增強農民的環境衛生意識和資源節約、保護意識，調動農民群眾參與改善農村人居環境工作的主動性、積極性，引導群眾形成健康文明、積極向上的生產和生活方式。

(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會支援的投入機制，完善村級公益事業建設一事一議財政獎補機制，鼓勵社會資本參與農村人居環境建設，推動政府通過委託、承包、採購等方式向社會購買村莊規劃建設、垃圾收運處理、汙水處理、河道管護等公共服務。

(四)建章立制、鞏固成果。建立農村垃圾、廁所和汙水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長效管護制度，是鞏固整治成效的關鍵。各村要建立農村人居環境整治自下而上的民主決策機制，以多數群眾的共同需求為導向，推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發揮村民監督組、村民理事會等村民組織的作用，引導村民全過程參與專案規劃、建設、管理和監督。完善村務公開制度，推行專案公開、合同公開、投資公開，接受村民監督和評議。

(五)獎懲並舉、以獎代補。在第一階段工作中，除上級下撥的專項資金外，XX政府將堅持全XX一盤棋的工作思路，確保整體工作順利推進並取得明顯實效。第二、第三兩個階段，XX政府將根據工作開展情況和上級安排，將所需資金列入財政預算。同時XX政府將加大工作的檢查和督查力度，對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規違紀的單位和個人，一律予以追究問責，絕不姑息遷就;對於人為干擾、阻撓或破壞農村環境三大革命工作的行為，將加大懲處和打擊力度，確保勝利成果不被少數人踐踏。

彙報篇二

一、基本情況

xx區下轄長風鄉、新洲鄉兩個鄉，共16個行政村，其中有3個行政村於2018年實施了棚改拆遷，還有1個行政村實施了引江濟淮工程拆遷，目前只有12個，農村戶籍人口3.5萬人。

二、工作進展情況

(一)加強專項工作組織領導。

區委、區政府高度重視農村人居環境整治工作，將其納入區委常委會重要議事日程，明確在區委農村工作領導小組領導下，統籌推進。同時建立三項工作機制，一是工作排程機制，由區委分管縣幹牽頭，每兩週召開一次工作排程會，區委常委會每月聽取一次工作落實情況彙報;二是投入保障機制，由區財政局牽頭，根據年度任務，安排農村人居環境整治和美麗鄉村建設工作財政專項資金x萬元;三是督查考核機制，由區考核辦牽頭，將農村人居環境整治工作納入區政府對各鄉、各區直有關部門年度目標績效考核，確保各項任務有效落實。

(二)農村“三大革命”工作

1.有序推進農村廁所革命。今年，全區農村改廁253戶，其中結合美麗鄉村中心村建設，改廁x戶，自然村常住戶改廁x戶(省、市下達的任務)。在充分調研2018年農戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上，今年我區繼續參照2018年改廁模式，即採用裝配式一體化三格化糞池模式，聘請了市城鄉規劃設計院組織改廁工程施工設計，制定技術標準，同步開展廁具招標採購工作。改廁具體任務分解到各鄉、村，明確實施主任、責任人、完成時間進度表，同時加強工作落實情況跟蹤排程。截止目前，各項工作正順利推進中，計劃於8月底前全面完工。

2.紮實開展農村垃圾治理。一是穩步推進城鄉環衛一體化，建立農村垃圾保潔收集處理市場化機制，長風鄉、新洲鄉與安慶京環公司2018年簽訂協議，由京環公司統一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。二是強化村莊內日常保潔，加強保潔人員的配備，全區兩鄉共配備保潔員x名，配齊保潔裝備，努力做到生活垃圾日產日清。三是探索性開展農村生活垃圾分類試點，在長風鄉開展垃圾分類試點工作，建立垃圾分揀站3處，大力開展垃圾分類宣傳引導力度，引導廣大農民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。

3.穩步推進農村汙水治理。一是加快汙水處理設施建設，投入x萬元，完成了對新洲鄉政府駐地汙水處理設施升級改造，保證了汙水出水水質達標排放。結合美麗鄉村建設，今年在長風新義村新建汙水處理站1座。二是做好汙水處理站的運管工作，目前，全區美麗鄉村中心村汙水處理設施已全覆蓋，要求鄉、村加強管護力度和資金投入，確保汙水處理設施正常執行。三是加強農村黑臭水體整治，將農村水環境治理納入區河長制、湖長制日常管理工作，同時加大黑臭水體排查整治，去年，聯興村下排河溝、合興村主幹河溝的兩條黑臭水體治理已通過國家環保部、住建部驗收

(三)“三大行動”工作

1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認真貫徹落實省委農辦、農業農村廳等18個部門印發的《安徽省農村人居環境整治村莊清潔行動方案》精神，明確區、鄉主要負責同志為“一線總指揮”，以村為單位，引導農民參與，因地制宜、分類推進，集中開展 “五清一改” 村莊清潔行動，1-5月份，全區清理清理村內塘溝70個，清理農業生產廢棄物30噸，規範畜禽散養的行政村11個，清理亂搭亂建140戶，清理廢舊廣告牌312個，清理無功能建築面積710平方米，開展清潔衛生宣傳教育活動7次，參加活動人數185人。

2.強力推進畜禽糞汙資源化利用行動。結合美麗長江(安慶)經濟帶“1515”工作和江豚自然保護區環境問題整改，區政府成立畜禽糞汙資源化利用專項行動領導小組，由分管副區長每月排程推進，全區規模以上畜禽養殖場(專業戶)共計11戶，去年關閉6家;5家完成整改達標，糞汙處理設施裝備配套率達100%，糞汙綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上，再次開展畜禽養殖糞汙汙染排查清理，對51戶散養戶進行了整治。5月29日，區委召開xx區汙染防治攻堅指揮部“月排程”會，會議明確對我區長江岸線1公里範圍內的畜禽養殖業和灘塗地養殖戶將依法進行關停。

3.持續推進村莊規劃建設提升行動。一是推進村莊規劃編制實施，根據市裡統一部署要求，在年底前，完成全區鄉村建設規劃編制工作。二是加快美麗鄉村中心村建設，根據《安慶市美麗鄉村中心村布點規劃》，我區規劃建設中心村10個，目前已完成8個，在建2個，為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村，今年全區計劃投資x萬元，實施建設專案工程12個。目前中心村建設類專案正在掛網招標。三是加快整治提升村容村貌，全面落實“林長制”，推進xx區生態廊道及林業景觀提升PPP專案，打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊，營造經濟林1852畝，綠地景觀x畝，公路景觀林18公里，總投資約x億元，目前該專案正在掛網招標。

三、下一步工作

(一)進一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制，努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局，在人、財、物等方面給予最大支援，統籌協調區直各有關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，尤其督促鄉黨委書記、村書記要親自上手，抓村帶戶、發動農民，組織實施。

(二)進一步細化工作任務。堅決貫徹區委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務清單、責任清單、標準清單和問責辦法，切實將農村人居環境整治工作做實做細。堅持問題導向，對前期農村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題，逐一研究分析問題原因和整改措施，限期整改，做到有的放矢。

(三)進一步強化督查考核。健全“雙週排程、每月一考評一獎懲”工作推進機制，將農村人居環境整治工作納入年度目標管理績效考核，列入每月區委常委擴大會議通報事項。

(四)進一步做好發動群眾工作。加大工作宣傳引導力度，充分調動群眾參與的積極性和主動性，採取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農村人居環境宣傳，讓農民參與，尊重農民意願，讓農民滿意。把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環境整治全過程，持續發力、久久為功。

彙報篇三

各縣(市、區)、開發區(投資區)建設局，薌城區、龍文區、龍海市執法局，東山縣市容局，長泰縣農業局：

根據《漳州市住房和城鄉建設局關於做好2018年農村人居環境整治工作的通知》(漳建村〔2018〕22號)要求，現將全市10月農村人居環境整治工作進展情況通報如下：

一、總體進展情況

(一)推進農村生活汙水垃圾治理

汙水治理方面。推動鄉鎮汙水處理設施建設：2018年全市23個鄉鎮汙水處理設施建設任務，年度計劃投資2.021億元。截止10月底，累計完成投資1.456億元，佔年度計劃投資72%，落後時序進度11.3個百分點，完成8個、在建15個。完成8個鄉鎮是：東山縣樟塘鎮、龍海市雙第經濟開發區、隆教鄉、白水鎮、平和縣蘆溪鎮、漳浦縣石榴鎮、南浦鄉、赤嶺鄉;在建15個鄉鎮是：薌城區石亭鎮、雲霄列嶼鎮、和平鄉，平和九峰鎮、秀峰鄉、大溪鎮,漳浦縣六鰲鎮、舊鎮鎮、霞美鎮, 詔安縣官陂鎮、秀篆鎮、霞葛鎮、紅星鄉、白洋鄉，東山縣陳城鎮。實施村莊汙水治理：2018年全市計劃完成776個村莊汙水治理，年度計劃投資5.468億元。

　　截止10月底，已累計完成投資5.334億元，佔年度計劃投資97.55%;506個村莊完成治理，270個村莊處於施工建設階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務，目前，已累計完成投資1770萬元，佔年度計劃投資112.59%，完成7830戶、在建170戶。推廣農村汙水治理PPP專案：全市共有13個縣(市、區)、開發區(投資區)推出16個農村汙水PPP專案，專案總投資63.2億元，截止10月底，有13個專案進入實施，累計完成投資9.17億元，尚有3個專案處於前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中：龍海市完成專案的可行性研究報告批覆和實施方案編制，啟動招標檔案編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個專案至今還在制定方案，近一年幾乎無任何實質進展。

垃圾治理方面。今年全市要完成495個行政村農村垃圾治理任務，年度計劃投資7128萬元。截止10月底，完成投資8431萬元，佔年度計劃投資118%，目前有457個村莊已完成整治，完成陳年及散落垃圾清理，建立常態化保潔執行機制。還有38個尚未完成治理，主要表現在日常保潔清運尚不到位，長效保潔機制尚不穩固，其中：漳浦、詔安各10個，南靖9個，東山、臺商投資區各4個，雲霄1個。

(二)實施農村危房改造。今年全市農村危房改造任務為7667戶，其中2017年續建任務6336戶，2018年新增任務1331戶。目前，2017年續建6336戶已全部竣工。2018年新增任務1331戶已全部開工,其中竣工1297戶，竣工率97.45%。漳浦縣總體進度滯後，還有16戶未竣工。

(三)實施廁所革命。鄉鎮公廁方面：今年全市計劃新建46座鄉鎮公廁，專案總投資867萬元, 截止10月底，累計完成投資961萬元，佔年度計劃投資的110.8%。完工35座，完工率76.1%(其中：平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、雲霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區、龍文區、長泰縣各1座);在建11座(其中：華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長泰縣各1座)。農村公廁方面：今年全市計劃新建或改造提升200座農村公廁，專案總投資2798萬元，截止10月底，累計完成投資3275.9萬元，佔年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區12座、長泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區、東山縣各1座)。

(四)美麗鄉村建設。今年我市121個美麗鄉村建設任務，年度計劃投資4.25億元，截止10月底，累計完成投資4.28億元，佔年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟，整治建築面積9.44萬平方米;垃圾轉運處理能力達362.8噸/天;新建集中汙水處理設施74個，新建汙水管網長度218.16公里;拆除房前屋後豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建築面積20.44萬平方米;硬化村道長度83.08公里，硬化村道面積30.25萬平方米;新增綠化面積10.53萬平方米。

二、存在問題

對照年度工作目標任務， 1至10月份全市農村人居環境建設任務完成總體情況不理想，要完成年度目標，任務艱鉅。主要體現在：

(1)農村汙水處理設施建設進展緩慢。各地將農村汙水治理捆綁打包以PPP模式進行運作，未將汙水處理設施建設與PPP專案同步推進，目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成招標，特別是平和縣至今還在制定方案，進展緩慢，其他PPP已開工的縣多數專案也進展緩慢。

(2)農村垃圾整治成效不夠理想。一是村莊環境衛生普遍存在反彈現象，部份村莊環境衛生仍然髒亂;二是農村垃圾治理常態化落實難，一些鄉鎮只對垃圾轉運環節整體打包進行市場化運作，清掃保潔環節仍以村為單位自行組織實施，村級保潔因缺乏經費保障和有效的監督管理，保潔效果不佳;三是中央環保督察反饋的全市28處農村生活垃圾簡易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底，全市還有8個農村垃圾簡易處理設施未完成整治，其中：華安縣有3處垃圾清運還沒完成(沙建鎮、高安鎮、仙都鎮)，平和縣有3處(九峰鎮、崎嶺鄉、蘆溪鎮)，南靖縣有2處(和溪鎮、南靖高新區)。其他21處完成整治的，仍未按照省廳和環保廳聯合下發的《關於全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規範農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》(閩建村〔2018〕9號)要求，完成組織驗收和對賬銷號。

(3)部分鄉鎮和農村公廁建設進展滯後。鄉鎮公廁還有11座在建，農村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉鎮公廁和18座農村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區12座、長泰縣6座農村公廁在建。

(4)村莊整體建築風貌不佳。一是農村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問題，有的地方長期不審批村民建房，部分剛需村民違法進行建房，部分城郊村民則出於利益驅動，違法搶建。導致村莊無序建房現象突出，裸房多，雨汙排放難，村莊道路暢通難。二是農村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造後安全鑑定工作滯後，竣工驗收率偏低，補助資金下達到農戶手中滯後。

三、下階段工作要求

1、加快建設進度。農村汙水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實事專案，是必須不折不扣完成的硬任務。目前距離年底不到2個月時間，時間緊、任務重，各地要對照市裡分解的年度任務清單，加快工作進度，強化責任落實，確保年度任務完成。

　　特別是鄉鎮和農村汙水處理設施建設不僅是為民辦實事專案，還是省、市政府環保目標責任狀考核內容，還在施工的15個鄉鎮汙水處理設施和270個村莊汙水治理專案所在縣鄉村，要認真研究梳理專案情況，找準專案滯後的問題原因，對症下藥採取針對性措施，每個滯後專案都應提出具體解決措施，倒排建設計劃，明確重要時間節點，加快進度。同時，按照2019年全市鄉鎮生活汙水處理設施基本建成並投入使用的目標，提前謀劃好明年專案。

2、加強業務指導。各地要抓緊完成縣域農村汙水處理技術路線方案編制工作，加強對基層的業務指導，確保鄉鎮根據本地實際，合理選擇汙水處理設施的規模及處理技術;對列入PPP的專案，要採取設施建設與PPP專案前期工作同步推進的方式，待PPP專案招標完成後，再將已建成和在建的設施一併納入，確保建設任務按時完成。大力推行農村垃圾清掃保潔市場化運作，尚未開展市場化運作的要試點先行，逐步推廣。

　　嚴格按照《福建省住建廳福建省環保廳關於全面提升農村生活垃圾治理工作進一步規範農村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》要求，平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進一步規範和加快中央環保督察問題反饋的全市28處農村簡易生活垃圾處理設施的整治工作，華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩餘8處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運和修復，加強風險評估和整治方案再審查，評審結果、風險評估和整治方案按要求報省住建廳、環保廳備案。嚴格對照中央環保督察要求，對標對錶，整改到位一個，對賬銷號一個。

3、認真做好農村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發福建省農村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求，各縣市應於2019年1月底前完成對轄區內各鄉鎮、村莊全覆蓋自查，市級將於2019年3月中旬完成對每個縣市檢查，每個縣至少抽查2個鄉鎮，每個鄉鎮至少2個村，市級驗收後經市政府同意，於2019年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關材料。

2018年11月20日