區組織科年度目標考核工作彙報

區組織科年度目標考核工作彙報

2020年，X區以學習貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為契機，緊緊圍繞市委提出的X全面進步年工作要求，以實施X黨建工程為載體，以開展X活動為抓手，全領域推進城市基層黨建工作，為X推進高質量發展提供堅強的組織保證。

一、主要做法及成效

（一）夯實工作基礎，築牢“紅色根基”

今年以來，通過壓實黨建工作責任，抓好重點工作落實，堅持把有限資金優先用於抓基層打基礎，推動重心向基層下移、政策向基層傾斜，為基層黨建工作開展提供了強有力的保障。

一是健全機制，不斷夯實黨建工作基礎。通過強化責任落實、推進措施、示範引領、工作落實、經費保障，為×全面進步奠定堅實基礎。一是強化責任落實。年初，區委、區屬各黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書，對年度黨建工作重點任務進行責任分解，明確具體職責和任務分工，實行“三單制”管理，夯實黨建工作責任。二是強化推進措施。在×個區屬黨（工）委、×個社群和×個區直機關單位黨組織建立書記抓黨建工作臺賬，實行每季度上報任務清單完成情況，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。三是強化示範引領。結合區級領導聯絡辦事處和社群情況，建立區委常委基層黨建聯絡點制度和聯絡點任務清單，每位常委聯絡一個基層黨組織，示範引領各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責，全面促進基層黨組織晉位升級。四是強化工作落實。建立基層黨建工作雙月座談會制度，每兩個月召開一次會議，各黨（工）委圍繞會議主題進行座談交流，並逐一彙報黨建工作開展情況，以此來賽進度亮成績，查問題明思路，交任務抓落實，推動黨建各項工作任務落地見效。五是強化經費保障。從區財政列支×萬元，作為基層黨建工作專項經費，按照社群黨組織工作經費和服務群眾專項經費每年不低於×萬元標準納入財政預算，對“兩新”黨組織所交黨費×%返還，為基層黨建工作開展提供了有力保障。截至目前，累計投入黨建經費×餘萬元，對現有社群黨建陣地實施再提升。

二是強化落實，大力實施書記領辦專案。針對基層黨建工作中的重點難點問題，以書記領辦專案為抓手，夯實書記抓黨建“第一責任人”職責，破解工作難題、創新方式方法，推動基層黨建工作全面過硬。一是建立專案庫。制定《×區街道黨工委書記領辦黨建專案管理辦法》，從專案申報、專案推進、專案驗收、專案推廣四個階段對書記領辦黨建專案進行全程指導和監管。研究建立《×區街道黨工委書記領辦黨建專案庫》，設定×大類×個具體專案，供各街道黨工委自主選擇。二是精準篩選專案。按照“抓難點、攻重點、破盲點、創亮點”的原則，要求各街道黨工委書記從專案庫中申報領辦×-×個黨建專案，結合實際，再研究確定×個黨建專案。年初，×個街道黨工委申報“書記領辦黨建專案”×個，涵蓋×講習所建設、“紅色物業”、功能型黨支部等多項重點工作。三是紮實推進專案。按照“一專案一方案”的工作思路，推行專案化管理，明確由黨工委書記親自抓、親自推、親自促，重點在專案的方案制定、措施細化、載體創新等環節抓實抓細，保證專案方向的正確性、內容的可行性、措施的可操作性。目前，×個書記領辦專案已完成×項，其餘×項正有序推進，將於×月底前完成。

三是上下結合，辦好基層黨建十件實事。將基層黨建實事辦理，作為推進基層黨建工作提升的有力抓手，真正抓牢抓實抓出成效。一是精準選項。按照市委組織部工作要求，結合實際，制定×區基層黨建十件實事。十件實事既涵蓋基礎工作，如社群、機關黨群活動中心規範化建設；又有黨建重點工作，如新時代×講習所建設、書記領辦黨建專案、黨建示範點建立；還有×特色工作，如打造黨建文化廣場、組織×年以上黨齡的老黨員進行體檢等。二是精準施策。將×區基層黨建十件實事寫入×黨建工程方案，納入黨建任務清單進行管理，並作為黨建考核的重點內容，做到定責任、定目標、定任務、定措施，使十件實事推進措施和任務量化、具體化，確保十件實事件件有著落，事事有結果。三是精準落實。建立《×區基層黨建十件實事工作臺賬》，明確推進措施、下步打算和完成時限，並實行動態管理，每季度更新一次臺賬，確保十件實事有序推進。目前，基層黨建十件實事已完成×件。如“七一”前夕，投入×餘萬元，對全區×餘名×年以上黨齡的老黨員進行了免費體檢；新時代×講習所已成為傳達黨的聲音、學習掌握新技能的大課堂；黨建文化廣場已建成×個，總面積×餘平方米，為轄區黨員群眾過組織生活、開展文化娛樂活動提供了新平臺，得到了黨員群眾的一致認可。

（二）聚焦重點難點，建強“紅色堡壘”

工作中，通過選優配強班子、豐富講習內容形式，強化黨員教育管理，在抓管理、強服務中不斷增強基層黨組織的凝聚力和組織力。

一是把住關鍵，選優配強社群“兩委”班子。夯實基礎，做到“三個三”。換屆前期，明確責任分工，落實組織領導到位、安排部署到位、督促指導到位“三個到位”，層層壓實工作責任；全面開展摸底調研，做到社情、民情、選情“三個清楚”，為社群“兩委”換屆選舉打下堅實基礎；加強宣傳教育，堅持培訓、宣傳、保障“三個先行”，營造良好的換屆氛圍，確保換屆工作順利進行。抓好落實，嚴把“三道關口”。換屆選舉過程中，嚴把“程式關”，確保換屆選舉環節一個不減、步驟一個不少、程式一個不漏；嚴把“選人關”，嚴格資格審查，堅決把不符合條件的人員擋在門外；嚴把“紀律關”，堅持教育在先、警示在先、預防在先，把紀律和規矩立起來，營造風清氣正的換屆風氣。此次社群“兩委”換屆選舉，共選出“兩委”班子成員×人，實現了年齡結構、學歷層次進一步優化。提升素質，開展集中培訓。換屆選舉結束後，為使新任社群“兩委”班子成員儘快進入角色，×月、×月先後兩次組織集中培訓，通過主題講座、專家授課、經驗交流、觀看專題片等形式，從黨的十九屆五中全會精神、黨建業務知識、社群治理和服務創新等方面進行培訓，不斷提高社群幹部工作素養和履職能力。同時，×月×日，分批組織社群書記、主任到×市檢察院廉政警示教育基地參觀學習，為新任社群“兩委”幹部在新徵途上敲響警鐘；×月×日至×日，組織×個社群黨組織書記在×大學進行為期×天的集中培訓，進一步提升了社群黨組織書記抓黨建強服務的能力和抓班子強隊伍的水平。

二是注重創新，×講習所作用發揮明顯。一是建設專業化講習隊伍。充分利用街道社群黨群服務中心、黨代表工作室、“草根能人庫”等載體，深入挖掘轄區內的各類優秀人才，著力打造由黨員幹部、先進模範、草根能人、業務骨幹和社會組織等群體組成的講師隊伍，真正使講習所成為接地氣、聚人氣、鼓士氣的黨建陣地。目前，全區×講習所講師隊伍達×餘人。二是設定多樣化講習課程。以“感黨恩、聽黨話、跟黨走”為主題，設定紅色課程、文化課程、實踐課程、網路課程等各類課程，涵蓋了以十九屆五中全會精神宣講為主的十大教育內容。同時，立足黨員群眾多樣化需求，增設了書畫、聲樂、舞蹈、瑜伽、模特等多門課程，將十九屆五中全會精神宣講貫穿其中，在寓教於樂中讓十九屆五中全會精神落地生根。三是創新便民化講習方式。依託×區開放式組織生活基地、黨建文化廣場、家風館、“黨員E家”微信群、“雲課堂”等陣地，採用室內講與樓院講、固定講與流動講、線上講與線下講、集中講與分散講、專家講與業餘講、黨員講與群眾講相結合等方式，推動講習陣地、講習方式“便民化”，促使講習所成為宣傳教育的主陣地、素質提升的好學校、凝聚群眾的大平臺。目前，全區共建立新時代×講習所×個，開展講習活動×餘場，參與黨員群眾人數×餘人。

三是集中發力，軟弱渙散整頓工作成效顯著。一是全面排查。×個社群黨組織通過調查問卷、入戶走訪等形式，認真查詢梳理社群黨組織在班子建設、隊伍建設、基礎設施、服務管理、作用發揮等方面存在的突出問題，全面掌握社群實際情況。截至目前，共發放調查問卷×餘份，先後組織黨員幹部走訪居民×餘戶，收集意見建議×條。二是精準施策。建立區級領導帶頭聯絡分包社群制度，每月至少×次到社群協調、指導、推動工作，每次到社群必須推動解決×個問題；建立了×區軟弱渙散和後進社群黨組織整頓工作聯席會議制度，每月召開×次會議；各街道辦事處成立了×支由黨工委書記為隊長的整頓工作隊，精選×名骨幹力量深入社群，結合整頓的重點任務，切實幫助解決實際困難，真正做到對社群整頓工作情況全程跟蹤到位，對工作中遇到的問題及時解決到位。同時，按照“一社一策”的要求，×個社群共制定整改工作實施方案×份，明確整頓目標、內容、措施、完成時限以及具體責任人，確保整頓工作有序進行。目前，共召開了軟弱渙散和後進社群黨組織整頓工作聯席會議×次，×個社群查擺的×條問題，已整改完成×條。三是嚴格考核。通過逐社觀摩、督查指導、嚴明責任，有效形成壓力傳導和倒逼機制。結合第三季度“逐社觀摩、整街推進、全面提升”活動，將軟弱渙散整頓工作開展情況作為觀摩的重點內容，有效檢驗了×個軟弱渙散和後進社群黨組織整頓工作取得的階段性成果。制定《×年×區軟弱渙散和後進社群黨組織整頓工作評估細則》，共×大項×小項，於×月×日，組織紀檢、政法、統戰、審計等×個部門對×個軟弱渙散和後進社群黨組織進行聯評。

（三）創新工作載體，激發“紅色活力”

創新是基層黨建工作的力量源泉，工作中，×區始終把城市基層黨建工作創新作為推進工作的重要抓手，以創新促發展、增活力、提服務。

一是注重傳承紅色基因。×作為×精神的孕育形成地，為傳承、發揚好以×精神為代表的紅色基因，努力學習×同志×精神，激發全區廣大黨員“不忘初心、牢記使命”，爭做×式好黨員好乾部，“七一”前夕，在全區開展了×黨建創新提升活動。通過開展×精神大討論、支部主題黨日、×講習所講習、“我身邊的優秀共產黨員大家談”“聽一聽老黨員們的入黨初心 ”等活動，真正把紅色資源利用好、把紅色基因傳承好，激發作為×精神孕育形成地的×人民內心的自豪感、榮譽感、使命感，將紅色勢能轉化為助推發展的強大動能，為×區全面發展凝聚各方力量、匯聚強大合力。自×精神系列微視訊《×》釋出以來，全網點選播放量已超過×萬次，社會各界反響強烈，受到黨員群眾的一致好評。

二是積極搭建工作平臺。一是創新會議制度。成立專門課題組，通過實地走訪、發放調查問卷、召開座談會等形式，深入瞭解國企黨建基本情況。在此基礎上，探索建立×國有企業黨建聯席會議制度，明確成員單位及人員，制定了相關規章制度，明確了聯席會議職責、任務以及共駐共建內容，為促進地企黨建工作有效開展奠定了基礎。二是豐富活動載體。堅持每季度召開一次聯席會議，採取經驗交流與政策解讀、固定會議與現場觀摩等方式，做到國有企業黨建聯席會每次一個主題。三是開展共駐共建。×國企黨建聯席會議制度建立後，地企雙方積極開展共駐共建，通過簽訂共駐共建協議，協商解決社會性、群眾性、公益性事務。目前，全區參與共駐共建國有企業黨組織×個，先後利用×博物館、××事蹟展覽館、×展館等，建成了開放式組織生活基地；經與×集團、×集團協商，將國企閒置場地改造成街道、社群黨群活動中心，實現資源的開放共享；在拍攝《×》微視訊過程中，×重工集團從×精神挖掘到場地、人員、道具等方面給予全方位的支援和幫助，《×》微視訊受到了黨員群眾的一致認可，也為地企黨建合作開闢了新的渠道。

三是不斷強化工作創新。一是創新開放式組織生活機制。通過整合機關、街道、社群、國有企業、“兩新”組織等各類資源，著力打造基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同型別的開放式組織生活基地×個，開發電腦、手機微信公眾號、熱線電話、線下預約四種預約方式，按需設計內涵豐富、活動鮮明的選單內容，不斷增強基層組織生活的針對性和實效性。自×年開放以來，先後有×餘批×餘名黨員到基地開展活動，其做法先後被《光明日報》《×日報》採訪報道。二是創新區域化黨建工作機制。樹立城市大黨建理念，健全區、街道、社群三級聯動體系，強化區、街道、社群黨組織統籌功能，有機聯結單位、行業及各領域黨組織，通過建立區域性黨組織，完善區域黨建聯席會、共建專案認領制和區域化黨建述職評議等制度，健全需求清單、資源清單、專案清單“三張清單”，有效實現區域內各類黨建資源的眾籌和黨建專案的精準對接，以黨建凝聚區域發展合力。全區×個街道和×個社群均已建成“區域黨（工）委”，實現了區域化黨建工作機制全覆蓋，參與共駐共建黨組織×個，吸納兼職委員×名，協調解決問題×餘項，共享場地、物資等×個（處）。三是創新“三社聯動”工作機制。開展以政府購買服務為牽引，以社群為平臺，以社會組織為載體，以社會工作者為骨幹，以滿足居民需求為導向的“三社聯動”工作機制，通過社會組織引入專業資源和社會力量，家網×、陽光社工、大愛養老等×家社會組織入駐服務中心，為居民提供專業化、有針對性的服務。

總結×年以來的工作，雖然在加強基層組織建設方面做了一些工作，也取得了一定的成效，但深知我們的工作與上級的要求和黨員群眾的期望還有較大的差距。如：黨建工作開展不均衡，機關黨建工作載體有待豐富；“兩新”組織黨員流動較快，黨組織作用有待發揮；受場地資源限制，×講習所作用發揮不均衡等。下一步，我們將針對存在問題認真查詢原因，採取有效措施，逐步加以解決。

二、下一步重點工作

下一步，我們將認真貫徹落實關於加強基層組織建設的具體要求，準確把握和堅持新時代黨的組織路線，圍繞市委提出的“四級聯創四化並舉”，結合×工作實際，積極創新，紮實工作，全面提升城市基層黨建工作水平。

（一）實施“三創五化”，增強基層組織力。按照市委“四級聯創四化並舉”工作部署，結合×實際實施“三創五化”，即：以區、街道、社群三級聯動體系為依託，推動全區爭創全省先進、街道爭創全市先進、社群爭創全區先進，帶動街道社群與單位、行業及各領域黨組織組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化，實現硬體標準化、活動規範化、決策科學化、服務最優化、保障實效化。一是按照有利於服務群眾、有利於開展活動、有利於綜合利用的原則，規範提升社群黨群服務中心，加強街道、社群黨組織陣地和小區“鄰里中心”建設，因地制宜建設商務樓宇、商圈市場黨群服務站，形成“一刻鐘黨建服務圈”，實現硬體標準化。二是進一步深化網格黨建，優化網格設定，形成“社群黨組織+網路黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”黨建體系；實行黨員量化積分管理，引導機關事業單位、國有企業離退休黨員到社群報到，實現活動規範化。三是持續堅持以社群“一徵三議兩公開”工作法為主要內容的基層民主決策機制；探索建立居委會、駐區單位、物業公司、業委會、居民代表聯絡會議制度，建立區域治理協商等機制，實現決策科學化。四是持續加強基層服務型黨組織建設，全面實施社群、社會組織、社會工作“三社聯動”，加大對社群社會組織的培育扶持力度，健全廣泛參與的社群服務體系，實現服務最優化。五是將社群“兩委”成員以及其他社群專職工作人員，納入社群工作者隊伍統籌管理，加強社群工作者隊伍建設；嚴格落實黨內政治生活制度、完善黨組織和黨員資訊管理服務系統，實現保障實效化。

（二）強化政治引領，提升組織號召力。一是深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，同時結合×黨建工作實際，將×活動作為鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果的創新載體，突出×特色。二是按照講習所“六有”標準和“五項制度”，靈活採取“固定講習” “黨課講習”“主題講習”“互動講習”“新媒體講習”“流動講習”等方式，實現設施規範化、隊伍多樣化、內容選單化、教材通俗化、方式靈活化、培訓實用化，真正把×講習所打造成為學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的平臺、黨組織發揮作用的陣地、聯絡群眾的橋樑和學習新知識新技術的學校。三是按照出精品、創品牌、顯特色、上臺階的總體思路，圍繞社群組織建設、黨員隊伍建設、服務載體創新、服務功能提升等重點工作，在對已建成黨建示範點經驗做法進行總結的基礎上，持續打造基層黨建示範點，充分發揮黨建示範點的輻射帶動作用，叫響×黨建服務品牌。

（三）建強基層堡壘，增強組織凝聚力。一是持續抓好軟弱渙散和後進社群黨組織集中排查整頓工作，堅持把黨員滿意、群眾受益作為整頓工作的落腳點，不斷鞏固整頓成果，進一步補齊社群基層黨建工作短板，提升基層黨組織組織力。二是建立健全各領域基層黨組織支部規範化建設標準和示範化建設標準，在全區基層黨組織中開展“五星支部”建立活動，充分發揮其示範帶動作用，促使各領域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進步。三是持續開展基層黨建觀摩工作，通過區、街道、社群三級聯動，採取街道所屬基層黨組織內部觀摩、各街道交叉觀摩、全區示範觀摩等方式，一季度組織一次觀摩活動，擴大亮點、找準差距、補齊短板、破解難題，使先進基層黨組織示範引領、達標基層黨組織奮力趕超、落後基層黨組織加壓前進。

（四）堅持分類施策，提升組織覆蓋力。一是在社群，採取目標化引領、動態化管理和專案化執行的方式，開展黨建專案品牌化培育工作，探索社群治理新途徑、新方法，進一步深化“一社一品”社群黨建特色。二是在機關，按照×等檔案要求，結合“八有”標準，持續對機關黨建工作進行規範提升，推進區直機關在貫徹新時代全面從嚴治黨要求中走在前、作表率。三是在“兩新”組織，持續鞏固提升“三集中”活動成果，堅持動態排查、動態更新、動態核查，確保“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋率×%；積極探索推進×領域黨建，即網際網路企業以及產業園區、商務樓宇、商業街區、專業市場四種區域黨建工作，不斷延伸黨建工作觸角，發揮黨組織的政治引領作用。四是在學校，認真貫徹中國小校黨的建設工作精神，持續深入開展“三分類三升級”活動，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實行年初分類定級、年內著力轉化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進學校黨組織晉位升級。