街道社群兩委班子建設調研報告

按照區委、區民政局關於對社群兩委班子建設情況進行調研的通知要求，社群黨工委高度重視，精心組織，立即抽調專門人員深入各社群開展調研活動，認真查詢社群班子建設中存在的問題，研究制訂整改措施，進一步加強和優化社群兩委班子，現將調查情況彙報如下：

近年來，街道黨委高度重視社群黨組織建設，面對原來後進班子多，幹部整體素質弱的實際，加強領導，強化措施，加大力度，狠抓整頓建設，取得了一定的成效。

1、切實加強領導，認真履行管黨職責。街道黨委領導班子認真履行管黨職責，堅持把加強社群黨組織整頓建設作為首要任務來抓。根據各社群實際情況，實行了機關幹部分工包社群制度。通過落實責任、領導帶頭，調動了廣大黨員幹部的工作積極性。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。街道黨工委高度重視社群領導班子建設，並對各社群班子進行全面的考察，通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪，全面掌握社群組織建設的情況，找癥結，定重點並確定了“促強、幫弱，配套聯動，整體推進”的工作思路。

3、加強教育培訓，全面提高黨員幹部素質。針對社群黨員幹部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強了黨員幹部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員幹部，突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導他們正確處理“大家”與“小家”的關係，發揮帶頭作用；對思想保守、畏難發愁的黨員幹部，突出加強了解放思想的教育，啟發引導他們發揚敢闖敢試、百折不撓的精神。

一、社群兩委班子基本情況

通過社群居委會換屆選舉，對Xx街道辦事處的13個社群進行了調查。通過調研，一半以上的社群黨委對兩委班子建設比較重視，能夠及時處理社群班子建設中的突出問題，可以說，社群黨委班子建設總的形勢是好的，呈現出了積極、健康的發展態勢，為促進社群的和諧發展奠定了良好的組織基礎。同時發現，社群黨委班子建設中還存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著社群的發展和穩定。

二、存在的主要問題

1、社群領導班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。社群黨委幹部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但高中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分社群幹部只注重幹一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別社群幹部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中與群關係緊張，矛盾增多。

2、社群幹部隊伍後繼乏人。一是社群班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大社群幹部的重視，有些社群在換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前領導班子老化現象還比較嚴重，大部分社群黨委幹部都在50歲以上。二是社群後備幹部缺乏。現如今有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發展上，真正願意服務社群、紮根基層的人越來越少。三是社群幹部待遇低。社群工作環境艱苦，任務繁重，不少社群幹部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至乾脆“撂擔子”。

3、社群辦公設施不夠完善。雖然近年來，政府在社群發展方面的投資力度越來越大，但由於受到地域差異的限制，建設發展不平衡，如香里社區處在老城區，基礎設施不夠完善，除了完成政府佈置的行政性工作外，只能為居民提供一些簡單的社群服務。也有很多社群都建立起社群服務站、託兒所、運動場所、醫院等基礎設施,但與社群居民日趨增長的需求相比，這些基礎設施還遠遠滿足不了他們的需要。

三、加強社群班子建設的對策與建議

1、進一步加強對社群班子建設的重視和領導。加強隊伍建設，努力實現社群工作專業化。建立和完善社群專職工作者的選任聘用、工資福利、考核評議、教育培訓等制度，逐步推進社群工作者隊伍的職業化、專業化程序。特別是結合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才，進入社群“兩委”班子，優化班子結構，不斷提高服務居民、管理社群的能力和業務水平。

2、切實解決好乾部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感，採取過硬措施，抓好後備幹部和入黨積極分子的培養，同時注重發展優秀青年入黨，切實改善社群班子和黨員隊伍結構，提高基層黨員幹部的整體素質。在黨員發展上，實行指導性和指令性計劃相結合的辦法，限定發展黨員年齡、學歷等結構比例，優化隊伍結構；進一步充實後備幹部人才庫，各社群在換屆前，必須充實一名35歲以下的年輕幹部，進行重點培養，條件成熟的，儘快吸收進班子，推進班子新老交替, 不斷優化社群班子的年齡和知識結構。

3、加強基層黨建工作考核力度。要按照“細化、量化、科學化”的要求，確定社群黨委承擔的黨建責任目標。要建立獎懲機制，對完成責任目標好的，給予物質和精神獎勵；對於不能完成的，實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，並與工資待遇掛鉤。充分激發社群幹部的工作潛能。要從法律上對社群工作站性質進行明確定位，統一社群工作人員的養老、醫療保險購買標準與方式，徹底消除社群工作人員的後顧之憂，以良好的精神狀態安心社群工作。

20XX年1月12日