應急預案的主要內容及編制方法

應急預案主要內容

重大事故應急預案可根據2004年國務院辦公廳釋出的《國務院有關部門和單位制定和修訂突發公共事件應急預案框架指南》進行編制。應急預案主要內容應包括：

（1）總則：說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用範圍等。

（2）組織指揮體系及職責：明確各組織機構的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警、響應、結束、善後處理處置等環節的主管部門與協作部門；以應急準備及保障機構為支線，明確各參與部門的職責。

　　（3）預警和預防機制：包括資訊監測與報告，預警預防行動，預警支援系統，預警級別及釋出（建議分為四級預警）。

（4）應急響應：包括分級響應程式（原則上按一般、較大、重大、特別重大四級啟動相應預案），資訊共享和處理，通訊，指揮和協調，緊急處置，應急人員的安全防護，群眾的安全防護，社會力量動員與參與，事故調查分析、檢測與後果評估，新聞報道，應急結束等11個要素。

（5）後期處置：包括善後處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。

（6）保障措施：包括通訊與資訊保障，應急支援與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。

（7）附則：包括有關術語、定義，預案管理與更新，國際溝通與協作，獎勵與責任，制定與解釋部門，預案實施或生效時間等。

（8）附錄：包括相關的應急預案、預案總體目錄、分預案目錄、各種規範化格式文字，相關機構和人員通訊錄等。

應急預案的編制方法

應急預案的編制一般可以分為5個步驟，即組建應急預案編制隊伍、開展危險與應急能力分析、預案編制、預案評審與釋出和預案的實施。

1）組建編制隊伍 預案從編制、維護到實施都應該有各級各部門的廣泛參與，在預案實際編制工作中往往會由編制組執筆，但是在編制過程中或編制完成之後，要徵求各部門的意見，包括高層管理人員，中層管理人員，人力資源部門，工程與維修部門，安全、衛生和環境保護部門，鄰近社群，市場銷售部門，法律顧問，財務部門等。

3）預案編制

4）預案的評審與釋出

5）預案的實施