街道廉政風險防控方案
按照高新區黨工委統一部署,經黨工委研究,決定在全街道深入開展崗位廉政風險防控工作,制定方案如下:
一、目標任務
各部門、單位認真梳理崗位職責職能,釐清職責職權,全面查詢崗位廉政風險,健全完善制度機制,強化權力行使的制約和監督,構建起“職責清晰、風險明確,措施有力、制度管用,監督有效、提前預警”的廉政風險防控體系,有效防範腐敗問題發生,推進全街道黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
二、方法步驟
(一)認真梳理崗位職權(20XX年3月底前)。各部門單位依據各自職能以及上級主管部門授權,全面梳理工作職責,釐清履職過程中的職責許可權,列明《職責清單》(附表一)和《權力清單》(附表二)。
(二)全面查詢廉政風險(20XX年4月10日前)。各部門單位通過自己查詢、群眾評議、組織審定的方式,全面查詢權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。權力行使方面,重點查詢因權力過於集中、執行程式不規範和自由裁量幅度過大,可能造成權力濫用的風險;制度機制方面,重點查詢由於規章制度不健全、監督制約機制不完善,可能導致權力失控的風險;思想道德方面,重點查詢由於理想信念不堅定、工作作風不紮實和職業道德不牢固,以及外部環境對正確行使權力的影響,可能誘發行為失範的風險。
通過全面查詢,逐一列明部門單位的《廉政風險清單》(附表三)。各部門單位的《廉政風險清單》,由黨工委分工領導審定。
(三)制定防控措施(20XX年4月底前)。各部門單位對照本部門單位《廉政風險清單》,逐一分析廉政風險產生的原因,依據法律法規、政策規定、廉潔自律準則、工作職責、工作標準,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。對權力過大、權力過分集中方面的風險,要強化制約,科學配置權力,形成科學的權力結構和執行機制;對權力執行不規範方面的風險,要強化公開,依法公開權力執行流程,讓廣大群眾在公開中監督,確保權力在陽光下執行;對於制度規定缺失、不夠完善方面的風險,要制定、完善相關制度規定,依法依規,規範工作程式、規範權力執行;對於思想道德方面的風險,要加強理想信念教育、職業道德教育和廉政教育,嚴明工作交往,嚴禁權力交易,自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕,經受住各種誘惑的考驗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
各部門單位主要廉政風險的防控措施、制定的制度規定,經集體研究,報請黨工委分工領導審定,然後認真組織實施。並報紀工委備案、備查。
(四)強化日常監管(長期)。各部門各單位切實抓好各項防控措施的落實,把制度規定從“紙上條文”變為“剛性鐵籠”,不折不扣地落到實處。對工作中發現的廉政風險情況,要及時預警糾錯,化解廉政風險,最大限度杜絕或減少問題發生。同時,對廉政防控措施,要實施動態監管,結合情況變化,對已有的制度規定及時修訂完善,使制度規定管用有效。廉政風險防控情況及時向黨工委分工領導彙報。
三、有關要求
(一)要提高思想認識。開展崗位廉政風險防控、加強對權力的制約和監督,是反腐敗的核心,是推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展、促進黨員幹部廉潔自律、保護廣大黨員幹部健康成長的的重要措施,各部門單位務必高度重視,要進一步統一思想,提高認識,正確對待,全力抓好各環節工作落實。
(二)要落實工作責任。開展崗位廉政風險防控,是黨風廉政建設主體責任的重要內容。各部門單位要堅持“誰有風險誰防,誰是領導誰控”的原則,按照目標任務和方法步驟,採取有力措施,推動工作開展
(三)要嚴格工作紀律。要嚴格按照規定的時間、標準和程式完成各項工作。不準應付走過場,查詢的風險點不準確、不全面,制定的防控措施、制度不具體、不管用的,堅決不能過關,責令限期整改;對不管不問、推脫不辦等不負責任的行為,嚴肅問責。
(四)要嚴格督導檢查。為確保崗位廉政風險防控工作紮實開展,並取得實效,街道黨工委將加強督導檢查,黨政辦、紀工委要按照要求,對各部門各單位工作開展情況進行督查排程,並對工作開展情況予以通報,確保工作取得明顯成效。
附表:1、職責清單
2、權力清單
3、廉政風險清單與防控措施
XXX街道黨政辦公室
20XX年3月17日
附表1:
職 責 清 單
部門:
注:1、根據部門業務填寫;
2、本表一式兩份,部門自留一份。
附表2:
權 力 清 單
部門:
序號 | 權利型別 | 職權名稱 | 實施依據 | 標準 | 備註 |
注:
1、權利型別包括:行政許可、行政審批、行政處罰、行政強制、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政監督、行政徵用、行政備案、行政服務、專項資金分配等。
2、權力名稱指具體業務事項。
3、實施依據指法規、檔案等。
4、標準,如收費數額等。
5、本表一式兩份,部門自留一份。
附表3:
廉政風險清單與防控措施
部門:
注:1、風險等級分為高、中、低三個等級;2、本表一式兩份,部門自留一份。
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