疫情防控農產品供應工作方案

　　疫情防控農產品供應工作方案

受疫情影響，傳統交易方式被打破，農副產品供應受到一定影響。各鄉鎮、各相關部門要切實提高政治站位、提高思想認識，強化地方首責，把農副產品穩產保供作為當前的一項重要政治任務。下面是本站分享的農產品專項整治方案資料，歡迎參閱。

為貫徹落實中央、省、市、縣關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作會議部署，適應新冠肺炎疫情防控新形勢，確保農副產品生產供應，全力推動我縣農業產業儘快復工復產。根據縣新冠肺炎指揮部的安排，結合我縣實際，特制定如下實施意見。

一、 提高政治站位，增強對保障農副產品生產供應認識

受疫情影響，傳統交易方式被打破，農副產品供應受到一定影響。各鄉鎮、各相關部門要切實提高政治站位、提高思想認識，強化地方首責，把農副產品穩產保供作為當前的一項重要政治任務，落實首要領導負責制，堅持把農副產品保供應作為“三農”工作的大事、作為保障人群眾生活的要事來抓，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照“兩手抓，兩手都要硬”的原則，切實抓好防控措施和農業生產復產復工雙落實，確保全縣農副產品有效安全供給。

二、把握重點，抓好 “五保四送”工作落實

“五保四送”即：保“菜籃子”充足、保龍頭企業復工復產、保計劃和在建專案和在建專案投產達效、保運輸渠道暢通、保農產品質量和安全，送政策、送科技、送資訊、送服務。

五保 ：

(一)保“菜籃子”充足。

一是加強蔬菜生產供應能力。各鄉鎮、有關部門要儘早動員廣大菜農，科學安排茬口，提前制定種植計劃，及早動手、選好品種、備足種苗，合理安排瓜菜種植品種，確保早春蔬菜不斷檔。加強蔬菜生產基地間的互助合作，有序組織相關勞動力在安全防護的前提下，及時採收、及時上市，日產量達30噸以上。

二是加強肉蛋奶生產供給。落實好生豬生產的扶持政策，提高豬肉市場供應保障能力，確保豬肉日產量達40噸以上。進一步加大家禽、牛羊等畜產品消費引導宣傳，加快畜禽養殖企業恢復正常生產，有效增加替代供給，保障日供牛肉3噸、羊肉2噸、禽肉10噸左右，鮮蛋50噸、牛奶3噸以上。

三是全力抓好春季農業生產。高起點抓好麥田春季管理，指導農民根據苗情、墒情，因地制宜做好鎮壓劃鋤、保墒增溫，控旺防倒、促弱轉壯，組織引導農機、植保等服務組織，開展代耕代種、統防統治等社會化服務，為奪取夏糧豐收奠定堅實基礎。按著“7個10”的目標，強化工作統籌，高質量抓好種植結構調整工作，及早規劃建設成方連片千畝示範片、百畝示田，積極落實“一減四增”工作任務。高效率抓好農資供應，各鄉鎮、各部門要及時打通鄉村運輸梗阻，確保農資運輸暢通，抓住當前農資復工時機，協調農資經營企業做好種子、肥料、農藥等農資儲備調運工作，鼓勵農資企業、經銷商、農戶開展“點對點”送貨服務，嚴厲打擊製售假冒偽劣產品、哄抬特價行為，確保春耕生產需要。

(二)保龍頭企業復工復產。對河北古船、益彰、雙榮、北京寶金龍等6個省級重點農業龍頭企業實行市縣領導幹部包聯制度，確保復工復產、儘快達產達效，實現年度效益目標。保障養殖企業正常執行。結合生產實際和職工狀況，制定疫情防控工作方案和復工生產實施方案。對所有員工進行摸底調查，每天填報健康登記表;每天對進出車輛和人員進行嚴格登記，測量體溫，進入消毒室實施噴霧消毒;安排專人對生產區、生活區進行全方位消毒，建立場地、車間員工和食堂工作人員防護情況檢查臺賬;不定期在企業工作群轉發各級新冠肺炎疫情防控指揮部的各項指令，釋出防疫知識，保障復工復產工作有序進行。

(三)保計劃和在建專案儘快投產達效。在嚴格落實各項防控措施的前提下，穩妥有序推進專案安全復工。加快推進阜城縣王集鄉辣椒玫瑰產業園建設和阜城縣阜城鎮精品梨園建設2個現代都市農業重點專案建設，加大支援力度，確保專案能夠如期完工。積極動員河北新好福承農業科技有限公司種豬繁育場儘快投產執行，穩定提供商品豬供應。

(四)保運輸渠道暢通。要維護好農副產品正常的流通秩序，打通“菜籃子”產品流通運輸堵點，嚴格落實國家在疫情防控期間關於交通運輸管理的各項措施，積極推動把“菜籃子”等農產品納入生活必需品保障範圍，不得封村斷路，不得攔截蔬菜、水果、畜產品、種畜禽和農資等運輸車輛，確保通往蔬菜基地、畜禽養殖場、屠宰加工場、農產品交易市場的道路暢通。重點建設好崔廟鎮張橋村冬桃、大白鄉小黃莊鴨梨兩個特色產業分揀包裝、冷藏保鮮中心。依託阜城縣農村電子商務倉儲物流配送中心，聯合郵政快遞、圓通快遞、供銷雲倉、京東聯合倉等資源，實現快遞物流進村，幫助農民實現產銷銜接，打通運輸配送中梗阻，助推產業發展。

(五)保農產品質量和生產安全。

一是加強農產品質量安全檢查。農林綜合執法大隊會同市場監管部門加大對農業種養殖、食品生產加工、流通和消費等重點環節的監管和銜接，決不能出現因疫情期間需求量大或有滯銷情況而出現質量安全問題。同時要全面開展農資打假春季專項整治行動，靈活調整監測方式，產品抽檢涵蓋全部產地環節、覆蓋主要品種，精準鎖定監測引數，確保監測時效性和準確性。

二是加強動物疫病防控工作。嚴格落實“雙軌制”網格化排查制度，各鄉鎮、各部門要積極組織動物疫病防疫隊伍對全縣養殖場(戶)、屠宰場點、無害化處理廠進行排查監管，確保做到全覆蓋。嚴格動物運輸車輛管理，抽調專門人員，設立公路臨時監督檢查站。加強對動物運輸車輛的檢查、消毒與防疫。嚴格做好人員疫情防控。指導養殖、飼料、屠宰、加工等企業，嚴格落實防疫主體責任，督促企業採購充足的口罩、測溫槍、消毒液等防疫用品，做好對各場所和設施裝置的消殺防疫工作。對所有員工登記造冊，檢查職工健康狀況，排查是否有來自重點疫區人員和密切接觸者。加強與所在地衛健部門和醫療機構的聯絡，設定廠區疫情防控隔離點，引導員工提高防範意識，全力以赴確保生產經營人員安全。

四送：

(一)送政策。嚴格落實疫情期間促進復工復產的有關政策。

在財稅政策方面，嚴格落實財政部、稅務總局2020年第8、9、10號公告相關政策，切實減輕企業負擔;對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月;對投產當年營業收入達5億元以上、對經濟發展貢獻前10強的食品企業，按前3年繳納企業所得稅和增值稅地方留成部分50%-100%額度給予獎勵;後3年按繳納企業所得稅和增值稅地方留成部分的30%-50%額度給予獎勵，具體比例另行確定。年繳納稅收在3000萬元以上的，實行“一事一議”。

在金融扶持方面，落實好國家對生產、運輸、銷售重要醫用、生活物資的骨幹企業的專項再貸款政策和財政貼息政策;執行好市地方金融監管局等部門聯合印發的《關於有效應對疫情衝擊全力支援企業復工復產的金融支援措施》，鼓勵金融機構對轄區重點領域企業給予優惠貸款，在現有利率基礎上下調0.5-1個百分點。

在降低費用方面，降低企業用能成本，減免疫情防控期間停工高壓企業容量電費，工業用水價格、用天然氣價格均下調10%,期限為3個月;對企業生產經營用氣、用水實行“欠費不停供”，疫情結束後3個月內，由企業補繳各項費用。

在繳納社保費用方面，落實人力資源社會保障部援企穩崗補貼政策，階段性降低社保費率，延期繳納社會保險費。將企業職工社會保險繳費年度的起止日期推遲3個月，切實減輕企業負擔。

在用地政策方面，自然資源與規劃等部門要在年度建設用地指標中單列一定比例，專門用於食品加工企業發展，對國家級龍頭企業和省政府確定的行業領軍企業發展所需建設用地優先滿足供應。對一次性固定資產投資在5億元以上、10億元以下的食品工業專案，土地出讓底價可按不低於所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行，涉及佔用林地的，按最低標準收取植被恢復費。在符合國土空間規劃前提下，通過村莊整治、土地整理等方式節餘的農村集體建設用地優先用於發展鄉村產業專案。新編縣鄉級國土空間規劃應安排不少於10%的建設用地指標，保障鄉村重點產業和專案用地。

(二)送科技。

一是進一步強化技術指導。為避免人群聚集，減少人員接觸，創新技術指導方式，將網際網路與農業技術推廣相結合，把線下工作搬到線上，通過網路視訊形式組織專家會商，通過微信公眾號、錄製微視訊、農技推廣雲平臺、視訊會議、農博士線上進行網上培訓與指導，組織全縣農技人員開通微信群和專家熱線電話，指導農民因時因地加強蔬菜大棚、日光溫室等田間管理，不斷提高農田管理水平。

二是進一步加強“院縣合作”。通過網路、視訊、電話等形式，實現專家與農民點對點、屏對屏的培訓指導，堅持不誤農時、不誤農事，同時組織新型經營主體、種植大戶做好合作專案技術示範，指導瓜菜、高梁、大豆、花生、桃、梨、葡萄等農產品春季生產。三是支援企業自主創新。增加食品產業科技投入，加強食品行業重大關鍵技術和裝置研發，加快具有自主智慧財產權的科技成果產業化。

(三)送資訊。

一是深挖本地市場。積極協調對接，強化部門協作，開展基地農產品進企業食堂、進機關食堂、進幹部職工家庭“三進”行動，全力發動企業及政府部門幹部職工支援本地農產品銷售;引導基地、企業開展線上平臺銷售，進一步拓寬電商配送業務，化解供銷矛盾。

二是推動網路銷售，進一步加強與商務局等部門的溝通協作，積極引導農業企業通過縣供銷社與阜城縣德金電子商務有限公司開展銷售合作，深化與我縣京東扶貧小站合作，充分挖掘線上平臺銷售潛力，全方位構建農產品網路銷售鏈，擴大農產品網路銷售市場。

三是拓寬資訊釋出渠道。加強資訊公開，通過新聞媒體、手機簡訊、網際網路等平臺，及時釋出氣象資訊、生活物資價格資訊，合理引導市場預期和居民均衡消費，指導農戶和農產品生產企業及時調整生產計劃，做好逆週期生產工作。

(四)送服務。

一是優化服務便民利企。對線上申報投資專案審批事項，統一實行網上審批。主動對接省市重點專案和農業產業專案，對於涉及重要國計民生以及企業生產經營專案的農業產業招投標專案，積極提供諮詢引導等服務，一對一指導幫助建設單位辦理前期手續。

二是開展“抗疫情、解農困、促生產”行動。著力解決農業生產經營中遇到的鮮活農產品、飼料、化肥、農藥、種子種苗、獸藥等方面困難與問題，落實省、市、縣三級聯動，對供需矛盾、運輸不暢等具體問題，迅速協調解，確保農產品市場供應和農生產穩定發展。

三、切實加強組織領導

一是做好調查研究。各鄉鎮、各部門要採取多種形式開展調查研究，抓緊了解因疫情衝擊影響農副產品供應的情況，瞭解“菜籃子”生產情況、春耕備耕情況、農副產品企業復工復產情況、農副產品運輸受阻情況。加強對農副產品供應能力、產量、本地需求、外調能力等資訊調研，掌握第一手資料，及時解決農副產品供應中問題。

二是搞好宣傳引導。各鄉鎮、各部門要積極做好政策宣傳，利用電視、網路等手段及時將各項抗疫情、促生產、保供應政策舉措傳達到基層一線、經營主體、農民群眾，積極倡導冰鮮農副產品，引導消費者轉變消費習慣，樹立健全的消費觀念。各鄉鎮、各部門要及時總結工作中的好經驗、好做法進行宣傳，唱響主旋律，凝聚正能量。

三是加強督導落實。縣疫情防控制指揮部辦公室與縣委政府督查室將組織人員深入鄉鎮開展督導檢查，對在應對疫情衝擊確保農副產品生產供應落實上工作不利的，使農民群眾造成不良後果的將進行通報批評，對造成嚴重後果的進行黨紀問責。

四是強化部門協同。充分發揮聯防聯控機制作用，強化部門協作，形成工作合力，各部門之間要密切配合， 各司其職，各負其責，把疫情防控和穩產保供給各項政策舉措不折不扣落到實處，確保農產品供應，維護好全縣正常的經濟與社會秩序。