鄉鎮政府關於2019年工作總結和2020年工作計劃的報告

中共萬源市委：

根據《中共萬源市委辦公室萬源市人民政府辦公室關於報送2019年工作總結和2020年工作計劃的通知》檔案要求，虹橋鄉黨委政府高度重視，召開專題會議，全面梳理2019年主要工作完成情況，認真謀劃2020年重點工作，現將具體情況報告如下：

一、2019年工作總結

（一）黨建工作

以基層黨建為抓手，凝心聚力脫貧攻堅。一是紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，領導班子成員每週帶頭集中學習1次，嚴格對照黨章找差距，查詢不足彌補短板；
二是認真開展“5+2”“3+2”幫扶工作，配齊配強駐村工作組，建立貧困村聯絡機制，由1名主要領導加1名班子成員聯絡1個貧困村，統籌幫扶單位、學校、醫院力量，實現幫扶工作全覆蓋。三是加強農民工黨建工作，全年培養優秀農民工73人，優秀農民工後備力量15人，優秀農民工黨支部書記2人，全鄉發展黨員4名、入黨積極分子15名，其中發展農民工黨員2名、農民工入黨積極分子11名。四是統籌村集體經濟發展，轄區5個村均已制定集體經濟發展方案，已有兩個貧困村在市農業局辦理登記賦碼。五是按照《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整治軟弱渙散基層黨組織工作方案》（達市委教組發〔2019〕3號）和中共萬源市委印發的《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整治軟弱渙散基層黨組織工作方案》（萬委發〔2019〕10號）檔案，大力整頓軟弱渙散村級黨組織孫家溝村，撤換黨支部書記1名，整頓工作已通過達州市第一輪驗收；
六是積極推進村支部書記、村主任“一肩挑”工作，現已有1個村實現一肩挑，另4個村正有序推進中。七是認真開展黨風廉政建設社會評價工作，利用調查問卷、12340宣傳，使轄區內群眾知曉率、參與率、滿意度達98%以上；
準確運用監督執紀“四種形態”，立案調查給予黨內警告處分2人，批評教育10人。

（二）脫貧攻堅工作

虹橋鄉2014年建檔立卡貧困戶371戶1126人，建檔立卡貧困村兩個（土龍廟村、大茶園村）。經過回頭查清理等工作，現共有建檔立卡貧困戶358戶1062人，其中已穩定實現脫貧305戶927人，未脫貧戶53戶135人。截至2019年9月已實現脫貧305戶927人，其中2019年預脫貧43戶113人，2020年預脫貧10戶22人。

1.精準幫扶。各村選優配強幫扶力量，集中時間入戶幫扶，提高群眾滿意度。通過幫扶責任人結對幫扶，制定“一戶一策”幫扶計劃，堅持幫扶到戶原則，每週最少下村入戶一次，為貧困戶宣講政策，制定脫貧計劃，積極落實幫扶措施。確保全鄉貧困戶結對幫扶全覆蓋，做到“不漏一人、不少一戶”。

2.精準退出。對標戶脫貧指標，全鄉927名貧困人口達到脫貧標準，實現“一超六有”。2019年，全鄉易地扶貧扶貧搬遷1戶2人、危房改造142戶，全面消除貧困戶住房不安全問題；
通過醫療保險、大病救助等措施，實現貧困戶基本醫療全保障；
通過教育扶貧，實現貧困戶子女無人因貧輟學。2019年43戶113人預脫貧建檔立貧困戶均已實現用上安全電、吃上安全水、開通電視訊號或有廣播電視，均能實現穩定脫貧。

3.查漏補缺。通過“大排查”、“脫貧摘帽排查”、“西南大學監測排查”三次大排查，我鄉共排查出102個問題。鄉黨委政府高度重視，立即對問題進行梳理分析，對症下藥，逐個問題逐個解決。一是利用補短資金解決住房、飲水等基礎設施；
二是組織駐村幹部、村社幹部對政策不懂的貧困戶進行政策解讀；
三是要求幫扶責任人每週不少於1次，每月不少於4次入戶關心貧困戶生產生活情況、宣傳政策等方法，現已整改到位102個問題。

（三）基礎設施建設

1.道路方面。一是新建土龍廟村瓦房子組、大茶園村王子朝至王家灣社道路共計8.2公里；
二是硬化土龍廟村羅家院子至郝家院子、三岔河村清灘河組至曹家河組、大茶園村王子朝社道公路共計9.9公里。

2.飲水方面。一是維修亭子廟村亭子廟組、新房子組、黨家河、王家灣集中飲水供水點共計4處，新建亭子廟村韓家坪、楊家樑，三岔河村曹家河壩、清灘河、梨樹埡集中飲水供水點共計5處；
二是通過2019年農村飲水安全鞏固提升（第二批）分散式供水工程建設專案，解決29戶98人的飲水問題。

3.黨群活動中心。一是維修更換亭子廟村活動室基礎設施；
二是硬化亭子廟村、孫家溝村活動場所共計1170㎡。

4.千億斤糧食專案。土龍廟村和孫家溝村正在實施“千億斤糧食”專案，改善農業生產環境。

5.亮化工程。孫家溝村孫家溝組、馬元壩組、井壩組安裝路燈共計30盞。

（四）產業發展

1.大力培育特色產業。採取“公司+農戶”種植模式，全鄉種植珍珠花菜800餘畝、紅心獼猴桃73餘畝、青脆李140餘畝、中藥材40餘畝。

2.集體經濟。組建貧困村集體經濟發展有限公司，土龍廟村帶頭養殖土蜜蜂，帶動全村50餘戶加入土蜜蜂養殖專業合作社，現全鄉蜜蜂養殖約400群，年產優質蜂蜜2000公斤以上，產值近30萬元；
大茶園村帶頭養殖土雞500只，產值約9900元。

3.“五小庭院經濟”建設。發展小家禽682只，生豬17頭，肉牛7頭，庭院小果木20株，補助資金合計27630元。

（五）信訪維穩與安全生產工作

一是結合“四項制度”實行“一崗雙責”，公佈投訴舉報電話：96960和值班人員姓名及聯絡方式，暢通民意渠道，及時解決群眾反映的問題；
二是鄉交管站工作人員堅持每週四次以上的上路巡查勸導，在路檢路查時開展道路交通安全宣傳，每月上報交管站關於四川省農村道路交通安全管理應用平臺資訊錄入進度完成情況、自評表和月總結。定期開展汛期道路交通安全隱患排查，對我鄉道路交通安全隱患進行全面排查整治。

（六）民生工程及民生實事

1.大力宣傳新農保、醫保政策，做好新參保、續保及到齡手續辦理工作，全面完成醫保收繳及報銷工作。醫保總參保5170人，其中421人享受財政代繳130元/人，1119人享受財政全額代繳政策；
2019年18人享受大病救助。

2.全面落實低保、特困人員供養工作，為貧困群眾申報大病醫療救助33526元、低保評定20人。

3.給予符合條件的農村計劃生育家庭發放獎扶資金。

4.竭力做好殘疾人量服工作，新錄入量服平臺1人；
為96人困難殘疾人發放生活補貼；
為36人發放重度殘疾人護理補貼。

5.全面落實民政惠民政策，全鄉共有農村低保421人，城鎮低保戶7人，分散五保戶8人，集中供養五保戶4人，優撫55人。

6.通過2019年農村飲水安全鞏固提升（第二批）分散式供水工程建設情況統計，解決29戶98人的飲水問題。

二、存在的問題及原因

1.全鄉基礎設施建設還不夠完善，非貧困村政策傾斜較少，基礎設施建設相對滯後。老百姓思想觀念陳舊，導致部分社會事業及民生工程實施進展遲緩。

2.產業發展規模小，旅遊資源發揮不起來，特色不明顯。

3.幹部幹事創業激情有待進一步提高，仍有個別幹部改進工作作風不夠。

三、2020年工作計劃

1.加強基層黨建工作。一是加強黨員隊伍建設，全年力爭發展黨員3名，力爭實現各村培養3名以上農民工入黨積極分子；
持續發展優秀農民工後備力量，吸引優秀農民工黨員回鄉創業或到村任職。二是繼續開展“5+2”“3+2”幫扶工作，確保建檔立卡貧困戶持續增收，穩定脫貧。三是統籌村集體經濟發展，實現5個行政村集體經濟“清零”。四是持續推進村支部書記、村主任“一肩挑”工作，實現“一肩挑”全覆蓋。五是認真開展黨風廉政建設工作，實現黨風廉政建設社會評價工作提檔升位；
準確運用監督執紀“四種形態”，做到問題早發現、早提醒、早制止。

2.脫貧攻堅工作。持續推進脫貧攻堅工作，加大資金投入，改善各項基礎條件，全面完成我鄉2020年度10戶22人預脫貧目標。繼續回頭看回頭查，確保已脫貧貧困戶無返貧風險。

3.推進基礎設施建設。一是硬化：亭子廟村亭子廟組、新房子組、楊家樑組、韓家碥組、韓家坪組社道路9公里；
三岔河村大九元社道路2.5公里；
孫家溝村馬元壩至井壩社道路900餘米、陳家河社道路200餘米。二是安裝路燈：亭子廟村50盞；
土龍廟村10盞；
三岔河村20盞。三是修建土龍廟村瓦房子組、毛壩子組、王家巖組三處橋涵；
孫家溝村井壩至馬元壩河道甩橋；
亭子廟村347沿線、雷家溝組、田壩河組垃圾池。四是維修三岔河、孫家溝村委活動室。

4.抓好產業發展。一是回引外地優秀農民工回鄉發展種植業、養殖業，發展優質品種，擴大發展規模，做強農產品，同時轉變思路，將優質農產品進行深加工，不斷提高農業產品的附加值、豐富農業產品的形式，擴大農產品的銷售渠道，為集體經濟增收；
二是積極引進企業入駐我鄉成立合作社，帶頭大力發展種植業、養殖業；
三是著力打造鄉村旅遊，重點突出孫家溝村井壩組和三岔河村清灘河組兩個示範點；
四是繼續發展“五小庭院經濟”，養殖牛、羊、豬、雞等。五是利用亭子廟村紅瓦房組“礦山”開發，促進農民收益。

5.改善民生。一是強化民生保障。二是抓好低保戶、五保戶、孤兒、殘疾等特殊困難群眾的關懷解困工作。三是強化醫療保障，繼續加大新農合全覆蓋、新農保應保盡保。四是強化文教保障，加大農村文化體育事業的投入，改善群眾休閒健身環境，提高群眾生活水平。

6.狠抓安全生產。加大對道路交通、藥品食品安全、森林消防、在建專案安全施工等領域的檢查管理和整治力度。嚴格安全生產管理責任制，完善安全監管機制，深入開展道路、食品、藥品、煙花爆竹等重點行業領域安全專項整治活動。加強食品藥品、預防避險、應急處置等安全生產知識宣傳普及力度，加強各類應急救援活動演練，提高應急處理能力。