2021安全生產百日大排查大整治專項行動策劃方案

為進一步強化全縣安全生產工作認真貫徹落實國家、省、X市安全生產電視電話會議精神，深入推進安全生產責任落實，強化安全風險防控和隱患排查治理各項責任措施落實，深刻吸取“12·4”重慶市吊水洞重大煤礦生產安全事故教訓，堅決防範和遏制重特大事故發生，根據X市《X市安全生產委員會關於印發全市安全生產百日大排查大整治專項行動方案的通知》的安排部署，經研究，決定從即日起，在全縣範圍組織開展為期100天的安全生產百日大排查大整治專項行動。

一、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產工作的重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面落實中央和區市黨委政府安全生產工作部署要求，以“安全生產專項整治三年行動”為總方案，以“安全生產百日大排查大整治專項行動”為抓手，堅持“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”，認真落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”的規定，堅持全面檢查與嚴格執法相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，集中開展安全生產隱患排查治理行動，有效減少一般事故、防範較大事故、堅決遏制重特大事故，切實保障人民群眾生命財產安全，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

為紮實開展安全生產百日大排查大整治專項行動，成立X縣安全生產百日大排查大整治專項行動領導小組，組成人員如下：

組 長：XXX

副組長：XXX

XXX

XXX

成 員：縣安委會各成員單位主要負責人

領導小組下設X縣安全生產百日大排查大整治專項行動領導小組辦公室，縣應急管理局局長XX兼任辦公室主任。

三、專項整治行動內容

（一）專項行動範圍。

全縣所有從事生產經營活動的生產經營單位和人員密集場所，突出危險化學品、道路交通、建築施工、有色冶金、消防、特種裝置、民爆器材、水利、電力、文化旅遊、教育等重點行業領域。

（二）安全風險管控重點。

在全縣從事生產經營活動的生產經營單位開展大排查大整治專項行動，突出重點行業領域、高風險場所、部位和設施的安全風險隱患排查整治，落實事故盯防措施。

1.重點行業領域：人員密集場所，突出危險化學品、道路交通、建築施工、長輸油氣管道、有色冶金、消防、特種裝置、民爆器材、水利、文化旅遊、體育等。

2.高風險場所：高層建築、城市綜合體、商場、專業市場、批發集貿市場、客運站、郵政、物流集散地、餐飲娛樂場所、福利院、養老院、醫療機構、教育機構、文化旅遊、體育場館、宗教活動場所等人員密集場所；“城中村”、“棚戶區”、群租房、城區老舊住宅小區、“三合一”場所，員工集體宿舍等人員聚居場所；易發生森林草原火災的林場。

3.高風險部位：道路交通事故易發多發路段、危險化學品、易燃易爆場所的高溫、雷電災害部位。

4.高風險設施：壓力容器、氣瓶、大型起重機械、大型遊樂裝置和客運索道等特種裝置；隧道橋樑、管線管廊；農用機械；玻璃幕牆、戶外廣告牌；危險化學品輸送管道等高風險設施。

四、主要任務及責任分工

此次專項整治行動，要達到“5個100%”：生產經營單位和人員密集場所覆蓋率達到100%，重點地區、重點行業領域、重點企業單位執法覆蓋率達到100%，村莊、社群覆蓋率達到100%，隱患按時整改率達到100%，對發現的非法違法行為查處率達到100%。

綜合整治重點：一是政治站位不高的問題。重點整治對習近平總書記關於安全生產的重要論述學習貫徹不深入，對安全生產專項整治三年行動、集中執法等決策部署不安排不落實，貫徹落實上級檔案不切實際、一轉了之；對防範化解重大安全風險的重要性認識不足，研究不認真、排查不細緻、管控措施針對性不強等問題。二是紅線意識不強的問題。重點整治不能正確認識安全與發展的關係，政績觀存在偏差，在建設專案引進上安全風險把關不嚴、准入門檻低，淘汰落後產能力度不大等問題。三是安全責任缺失問題。重點整治黨委、政府安全生產“黨政同責、一崗雙責”落實不到位、安全生產“三個必須”落實不到位，管業務與管安全脫節，部門擔當意識不強、互相推誘扯皮，監管存在盲區。四是監管執法寬鬆軟問題。重點整治不能正確處理放管服的關係，只放不管或簡單化限制執法；監管執法隊伍能力不強、作風不實，執法檢查不精準，只檢查不執法、選擇性執法、人情執法、以整改代替處罰、執法檢查“一刀切”等突出問題；對違法違規企業不敢動真碰硬，放任違法企業長期“帶病”生產等問題。五是教育培訓管理不嚴格問題。重點整治培訓走過程，考核做樣子，替考、持假證等問題。六是聯合懲戒不落實問題。重點整治在實施安全生產失信行為“黑名單”管理問題上存在顧慮和畏難情緒，對明顯符合“黑名單”條件的企業推誘不報，或故意漏報責任主體，甚至為企業說情等問題。（任務分工：縣安委會辦公室牽頭組織，縣安委會成員單位、各鄉鎮、街道辦、園區和相關部門具體落實）

企業主體責任：一是企業主要負責人安全責任落實不到位問題。重點整治企業主要負責人、實際控制人未落實第一責任人的責任，逃避責任、末位負責，未按規定研究部署安全生產工作；安全監管機構不健全，人員配備不到位；未落實安全設施“三同時”要求，非法組織生產等問題。二是安全管理制度不健全問題。重點整治未制定、落實企業全員崗位責任制、安全承諾制度，安全管理制度不切實際，特殊作業和外包作業安全管理制度不嚴格，只包不管、以包代管等問題。三是安全投入不足問題。重點整治未嚴格落實企業安全生產費用提取管理使用制度，未按照國家標準實施安全設施改造和裝備升級，採用國家明令禁止或淘汰落後工藝，安全、應急和個人防護裝備配備不到位等問題。四是安全風險和隱患排查治理不紮實問題。重點整治雙重預防機制建設不認真，安全風險辨識不到位、分級管控不嚴格，紅、橙、黃、藍分級管控制度落實不到位；隱患排查不全面不徹底，對風險隱患視而不見，對發現的隱患問題整治不徹底，閉環管理不到位；政府掛牌督辦隱患治理超期、反覆延期；安全整治走形式、走過場，不能緊盯突出問題，沒有形成有效機制，受限空間、動火、檢維修作業等特殊作業審批不嚴格等問題。五是員工培訓制度落實不到位問題。重點整治未制定培訓方案、計劃，安全交底、班前警示教育落實不到位，企業主要負責人、管理人員、特種作業人員無證上崗，新進人員培訓時間嚴重縮水，短期合同工、臨時工、勞務派遣工未經培訓就直接上崗等問題。六是應急救援要求不落實問題。重點整治一些企業無應急預案，或應急預案處置措施不具體、內容與實際相脫節，預案不演練，發生事故處置不得力，盲目施救，瞞報、遲報事故資訊等問題。（任務分工：縣安委會各成員單位牽頭，各鄉鎮、街道辦、園區和相關行業管理部門具體落實）

危險化學品安全：一是源頭管理把關不嚴問題。重點整治危險化學品企業風險隱患排查“兩個導則”不落實，外部安全防護距離不符合標準要求、不做安全風險評估，以及企業主要負責人和安全管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格、特種作業人員學歷不符合要求和未持證上崗等問題。二是監管責任不清晰問題。重點整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置各環節安全監管責任不清晰、存在監管盲區。三是安全管理制度不落實問題。重點整治企業不落實領導帶班值班和安全風險研判與承諾公告制度；未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度；未按照國家標準制定實施動火、受限空間等特殊作業管理制度；安全儀表和自動化控制系統未正常投用；承包商不符合資質或對承包商安全失管等問題，以及企業現場管理混亂、危險化學品儲存管理不符合要求。（任務分工：縣應急管理局牽頭組織，各鄉鎮、園區和縣發改、市場監管局、市生態環境局X分局、交通局等部門具體落實）

道路交通安全：一是重型貨運車輛監管不到位問題。重點治理外來過境重型貨車失控漏管、車輛和人員資質不合法、車輛技術狀態不可控、非法改裝、報廢車輛違法掛牌、不合格車輛通過檢測、貨運車輛普遍超載、運輸企業主體責任不落實、貨運裝載源頭管理不到位等問題，嚴查“百噸王”車輛。二是運輸企業安全管理缺失問題。重點整治運輸企業只收費不管理，企業安全主體責任不落實問題，嚴查客運、危運企業違法掛靠、掛而不管行為，嚴厲打擊“黑客車”、“黑貨車”和“黑客運企業”。三是路面秩序管控存在盲區。重點整治高速公路、城鄉結合部、集貿市場周邊等重點路段和上下班高峰、農村集市、元旦、春節等重點時段交通秩序，嚴查“兩客一危一貨”重點車輛、“三超一疲勞”違法行為和農村車輛違法載人、嚴重超員等問題。四是道路隱患排查治理不到位問題。重點整治公路及城鄉結合部城市道路、施工路段交通安全設施缺失，臨水臨崖、長大橋隧、團霧雨雪冰凍多發路段和馬路集市等存在的安全隱患，開展道路安全風險評估，做到“一路一策”；強化事故多發路段巡查防控，做好道路應急保障工作，必要時採取臨時交通管制和警車帶道等措施。五是部分地區道路交通事故多發頻發問題。重點整治道路運輸事故多發頻發地區道路交通管理工作責任落實不到位，安全管控措施缺乏針對性，事故查處不嚴格，責任追究不到位等問題。（任務分工：縣公安局牽頭組織，各鄉鎮、街道辦、園區、交通局、農業農村局和縣公安局交警大隊等部門具體落實）

人員密集場所消防：重點整治公眾聚集場所、大型綜合體、高層地下建築、養老院、學校、博物館和文物建築、勞動密集型企業、易燃易爆場所、群租房、“多合一”場所等重點場所的火災隱患，加強小微企業、家庭作坊、電動自行車消防安全綜合治理；依法查處違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規搭建、違規存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、電動自行車違規停放、微型消防站隊員不能及時有效處置初起火災和重點崗位人員責任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓不深入等消防安全違法行為。（任務分工：消防救援大隊牽頭組織，各鄉鎮、街道辦、園區和公安局、住建局、民政局、商投局、市場監管局等部門具體落實）

建築施工：重點整治施工企業無相關資質證書或超越資質範圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑邊坡、高支模、腳手架、臨時用電用火、施工機械裝置等危險性較大的分部分項工程和複雜地質條件下隧道工程、橋樑工程等存在的安全隱患；城市改造等舊房及設施拆除、農村建房中存在的安全隱患；強化大風、降溫天氣，室外高處作業施工現場檢查和安全監管。（任務分工：住建局牽頭組織，各鄉鎮、街道辦和交通局、水務局等部門具體落實）

城鎮燃氣及長輸管線：重點整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝，農村“煤改氣”使用者、餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連線軟管、減壓閥和燃氣洩漏報警裝置等存在安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具；燃氣管線存在結構性隱患和管線交叉、安全間距、防腐、管道標識以及違章建築等隱患；居民小區集中供熱和工業生產等用氣企業未落實燃氣安全使用規定、未進行用氣安全隱患自查整改；燃氣供氣企業對居民家庭用氣管網安全檢查不到位；高層建築及公寓住戶違規使用瓶裝液化石油氣等問題。要督促燃氣公司，組織專門技術人員加強對燃氣管線的安全巡查，督促、指導燃氣使用單位和使用者，做好日常安全檢查，及時發現和解決存在的隱患問題，確保燃氣使用安全要切實加強縣域內燃氣長輸管線的安全巡查，督促管線所屬企業嚴格落實各項安全防範措施，確保燃氣輸送安全。（任務分工：住建局牽頭組織，各鄉鎮、街道辦和發改局、交通局、市場監管局、應急管理局等部門具體落實）

特種裝置：重點整治鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場（廠）內機動車輛等特種裝置安全定期檢驗工作不落實，特種作業人員未持證上崗，裝置使用管理狀況差等問題。要嚴查非法制造、非法安裝、非法使用行為；要對易燃、易爆企業的壓力容器、壓力管道等特種裝置設施，及時進行檢測；對特種裝置存在安全隱患可能造成事故的，要依法停止生產經營或停止特種裝置的使用。要嚴格落實操作人員持證上崗和每日檢查登記制度。（任務分工：市場監管局牽頭組織，各鄉鎮、街道辦、園區管委會、住建局、交通局、發改局、文旅局等部門具體落實）

民爆物品：重點整治民爆物品儲存、銷售、購買和使用監管缺失，民爆物品使用量大、事故多發重點地區和重點單位民爆物品管理制度不健全、措施不落實，以及非法制造、販賣、私存、藏匿、購買、使用民爆物品等問題。（任務分工：公安局牽頭組織，各鄉鎮、街道辦、園區和發改局等部門具體落實）

煙花爆竹：1、加強銷售網點的安全檢查。對目前所有持證的煙花爆竹銷售攤點進行一次聯合檢查。主要檢查煙花爆竹銷售攤點是否超量儲存，是否異地設點銷售，是否具備安全經營條件（一是有獨立的儲存庫並有專人管理；二是有必備的消防設施、器材及警示標誌；三是有單獨的貨架、不存在貨鞭混放；四是銷售“三無”產品；五是貨架是否遠離火源、電源等），發現違法、違規銷售行為立即採取停售措施，由縣應急管理局負責暫扣《經營許可證》並依法上限給予經濟處罰。2、嚴厲打擊非法生產、經營、儲存行為。公安局和各鄉鎮（街道辦）要組成聯合打非行動工作組，利用搜爆儀，採取拉網式檢查的方式，逐鄉鎮、逐村（逐社群）開展地毯式排查。（任務分工：應急管理局牽頭組織，各鄉鎮、街道辦、園區和公安局、市場監管局、交通局等部門具體落實）

森林草原防火：全面排查治理森林草原防滅火隱患，靠實森林草原防滅火責任，加強防滅火應急救援隊伍建設，完善應急救援預案，強化應急救援演練，做好應急救援物資儲備工作。一是深入排查責任落實是否到位，重點檢查行政首長負責制、經營主體責任制、部門分工合作制，壓實責任體系；二是深入檢查宣傳教育是否到位，重點檢查進鄉村、進社群、進學校、進林區安全教育情況，落實群防群治；三是深入檢查野外火源管理是否到位，重點檢查用火審批、高火險時段禁火令、重點卡口以及護林人員駐守情況，嚴格野外火源管控；四是深入檢查撲火隊伍是否到位，重點檢查靠前駐防、裝備配備、撲火安全等情況，確保應急到位；五是深入檢查預案（方案）是否修訂到位，重點檢查定期組織演練、區域聯防聯控等內容，做到分級響應；六是深入檢查應急值守是否到位，重點檢查預警監測、熱點核查反饋、火情資訊報送等情況，杜絕脫崗漏崗、遲報瞞報。（任務分工：自然資源局牽頭組織，各鄉鎮，公安局、應急管理局、消防救援大隊等部門配合）

醫療衛生、旅遊、農業農村、教育及電力、商貿和成品油流通等縣級有關行業主管部門按照各自職責範圍對行業、領域內的百日安全生產整治行動作出安排部署，發現隱患要立即採取措施，確保不出任何問題。

五、專項整治行動方式和分組

安全生產百日大排查大整治專項行動按照屬地和行業主管原則，在企業自查自糾的基礎上，由各行業主管部門和轄區政府進行全面督導檢查。縣政府成立8個督查檢查組，由各分管縣領導任組長，組織開展分管領域的專項整治行動。

（一）消防安全和綜合協調督查檢查組。

組長：XXX

副組長：XX

XXX

XXX

成員單位：公安局、應急管理局、住建局、市場監管局、發改局、商投局、各鄉鎮、街道辦、消防救援大隊

督查檢查內容：統籌協調全縣安全生產百日專項整治行動開展，對各檢查組行動開展情況進行督查。負責人員密集場所消防、危險化學品的專項整治，按照《關於印發X縣今冬明春火災防控工作方案的通知》《關於印發X縣老舊小區消防車通道一城一策治理實施工作方案的通知》安排，對大型活動場所、市場、賓館飯店、娛樂場所、電動自行車、博物館和文物建築城中村、“三合一”場所、老舊小區等火災高風險場所、部位全面進行消防安全專項排查治理工作。

（二）工業園區及功能區督查檢查組。

組長：XXX

副組長：XXX

XXX

成員單位：XXXX

督查檢查內容：負責組織開展XX工業園區及功能區百日專項整治行動。

（三）建築施工、商貿物流、長輸油氣管線、燃氣、供熱、供水等領域督查檢查組。

組長：XXX

副組長：XXX

XXX

XXX

成員單位：各鄉鎮、街道辦、住建局、發改局、商投局、市場監管局、應急管理局

督導檢查內容：負責商場、大型商業綜合體、物流、油氣長輸管線、建築工程、人防工程、供熱、燃氣、供暖等行業領域的大排查大整治。重點檢查建築工地所冬季安全防範情況，檢查整治天然氣加氣站、液化氣站、飲食攤點（飯店、居民）罐裝氣儲、運、銷、使用各環節，安全制度、操作規範、裝置維護、安全防範措施落實情況；檢查燃氣設施及輸送管網安全維護情況，無人值守的調壓站、調壓箱、瓶組氣化車間的現場安全管理情況。檢查油氣管道企業安全生產主體責任落實情況、對壓力管道元件製造和管道安裝、使用過程中法定檢驗的監督檢查情況、對長輸油氣管線高後果區視訊監控、管線佔壓、違法佔壓、打孔盜油、違規第三方施工等危害管道安全的違法違規行為打擊情況。檢查供水、供暖、供電生產經營單位安全管理情況。檢查商場、大型商業綜合體、物流等單位的安全出口、疏散通道是否暢通，消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效，火災自動報警系統是否執行正常等情況。

（四）教育、宗教領域督查檢查組。

組長：XXX

副組長：XXX

XXX

成員單位：各鄉鎮、街道辦、公安局、應急管理局、教育局、宗教局、消防救援大隊

督查檢查內容：負責教育系統、宗教系統及體育場館、體育賽事和活動等行業領域的專項整治。重點檢查全縣各學校消防安全、校車安全、校舍安全、燃氣安全、實驗室安全狀況，檢查體育場所消防安全及大型體育賽事安全管理情況。

（五）公共安全及易燃易爆物品督查檢查組。

組長：XXX

副組長：XXX

XXX

成員單位：各鄉鎮、街道辦公安局、交通局、應急管理局、市場監管局、綜合執法局、消防救援大隊

督查檢查內容：負責大型活動、易製毒危險化學品、煙花爆竹等行業領域的的專項整治。重點檢查大型活動報備及安全管理措施落實情況，劇毒化學品、易制爆危險化學品、放射性物品和煙花爆竹購買、運輸、儲存、使用和處置等環節的安全監管，春節期間執行煙花爆竹燃放要求情況。

（六）自然資源、水務、農業農村、生態環境領域督查檢查組。

組長：XXX

副組長：XXX縣自然資源局局長

XXX

成員單位：各鄉鎮、自然資源局、農業農村局、水務局、市生態環境局X分局、消防救援大隊

督查檢查內容：負責自然資源、水利、農業農村、生態環境領域的百日專項整治行動。重點檢查設施農業、港菜基地、農村汙水處理站、自來水廠、農村自然水域、林場、林區消防、森林草原防火及機械裝置、運輸車輛安全管理情況，檢查生產經營單位是否落實危險廢物處置及運輸有關規定情況，水利工程、園林綠化工程安全管理等情況。檢查農業生產方面安全防範管理情況。

（七）道路交通督查檢查組。

組長：XXX

副組長：XXX

XXX

成員單位：各鄉鎮、街道辦、交通局、綜合執法局、農業農村局、縣公安交警大隊

督查檢查內容：負責道路交通安全專項整治工作。加大道路交通執法力度，從嚴查處“三超一疲勞”等道路交通違法行為；農業機械非法違法載人、渣土車非法改裝、超限超載、涉牌涉證等、車輛超員超載、駕乘摩托車電動車不佩戴安全頭盔等。排查整治重點城鄉道路、橋樑安全隱患，檢查公路運輸、“兩客一危”等交通運輸行業企業，各類交通運輸企業司乘人員安全教育、各類交通運輸工具安全效能和狀態等情況，檢查極端天氣和春運期間道路交通安全管理情況。

（八）社會福利、文化旅遊、衛生健康、特種裝置領域督查檢查組。

組長：XXX

副組長：XXX

XXX

成員單位：各鄉鎮、街道辦、園區管委會、市場監管局、文旅局、交通局、衛健局、民政局、消防救援大隊

督查檢查內容：負責社會福利機構、殯葬場所、文化旅遊、衛生健康、農貿市場、特種裝置領域等行業領域的專項整治。重點檢查安全出口、疏散通道是否暢通，消火栓、滅火器等消防器材是否完好有效，火災自動報警系統是否執行正常、重大活動是否報備審批，檢查文化娛樂場所、印刷企業消防責任制落實情況檢查特種裝置安全執行和安全管理情況等。

六、時間安排

從2021年X月X日至X月，按照企業自查自改、監管執法、暗訪核查、健全長效機制等重點環節分階段進行。

（一）全面動員部署自查階段（即日起至X月X日前）。

1.各鄉鎮（街道辦）、園區、各負有安全監管職責的部門要統籌兼顧，結合實際制定具體實施方案，明確專項行動的主要任務、重點內容和工作要求，落實責任、細化措施，層層動員部署，廣泛宣傳發動。要對今年以來國務院安委會考核巡查、危化專家指導服務反饋的各項問題認真對照梳理，全面自查自改落實情況。

2.各類企業要組織對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位全面排查安全風險點和隱患，制定風險防控措施，建立安全風險管控和隱患整改清單，落實安全隱患整改責任、措施、資金和時限。隱患清單和整改落實情況在企業內部公佈，並報送當地行業管理部門備案。各鄉鎮（街道辦）、園區、各負有安全監管職責的部門要於XX月XX日前，將本單位的實施方案、動員部署情況報送縣安委會辦公室備案。

（二）集中排查整治階段（XX月XX日至XX月XX日）。

1.全面開展檢查。各鄉鎮（街道辦）、園區、各負有安全監管職責部門要結合實際制定檢查表，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，在企業自查自改的基礎上，深入企業開展對標對錶明查暗訪。

2.強化問題隱患集中治理。各鄉鎮（街道辦）、園區、各負有安全監管職責部門對檢查發現的違法違規行為，要依法依規從嚴查處，要按照“四個一律”的要求，該曝光的要曝光，該掛牌督辦的要掛牌督辦。對涉及多部門的重大問題，要加強聯合執法。對檢查發現的每項問題隱患，都要嚴格落實整改責任，制定整改措施，能立即整改的要立行立改，不能立即整改的要落實防範措施。

3.從嚴從實從細抓好問題隱患“清零”工作。各鄉鎮（街道辦）、園區、各部門要結合安全生產專項整治三年行動，全面梳理、認真彙總今年以來排查出的問題隱患臺賬逐項分級分類列出清單，實行對賬銷號，閉環管理。對已整改的問題隱患，要建立複查驗收清單，做到“誰牽頭、誰驗收、誰負責”，確保整改到位、不反覆、不反彈。

4.加大警示和曝光力度。各鄉鎮（街道辦）、園區、各負有安全監管職責部門要加強警示教育和聯合懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴重違法違規行為，公佈一批實施聯合懲戒和“黑名單”管理企業，公告一批依法關閉取締的違法違規和不符合安全生產條件的企業。

（三）督導整改和總結提高階段（X月X日至X月中旬）。

1.各鄉鎮（街道辦）、園區、各部門認真落實屬地監管和行業監管責任，落實領導幹部“一崗雙責”，深入開展集中整治，強化督查檢查，敢於動真碰硬，對發現的隱患整改情況進行檢查驗收，對完成整改的及時銷號；對檢查驗收情況形成臺賬備查，誰驗收、誰簽字、誰負責；對集中整治工作開展“回頭看”，對整治效果進行跟蹤核查。

2.各分管縣領導組成督查檢查組對各鄉鎮（街道辦）、園區、各部門開展專項行動整治情況進行督查檢查，並對各單位黨政領導幹部安全生產責任制規定落實是否存在監管責任缺位，管業務與管安全脫節，推責任不履責的問題進行督查。

3.縣安委會辦公室將對各鄉鎮（街道辦）、園區、各有關部門開展專項行動情況進行督查，督查結果將作為2021年度安全生產目標考核工作的重要內容。

4.各鄉鎮（街道辦）、園區、各負有安全監管職責部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題，提出持續改進措施，建立健全風險隱患排查治理長效機制，要對安全生產百日大排查大整治專項行動開展情況進行認真總結，形成總結書面報告，X月X日前報縣安委會辦公室（電話X）。

七、工作要求

（一）進一步壓實安全生產責任。各鄉鎮（街道辦）、園區、各部門要切實擔負起保安全、護穩定的政治責任，嚴格落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》，進一步壓實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任，認真落實領導幹部帶隊檢查、重大隱患問題督辦、高風險單位安全監管責任清單等措施，從嚴從實從細抓好各項工作任務的落實，堅決築牢安全防線。

（二）進一步突出執法檢查重點。各鄉鎮（街道辦）、園區、各部門要充分研判當前安全生產形勢，深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故、太原市臺駘山冰雕景點“10·1”重大火災事故和重慶市吊水洞煤礦“12·4”重大事故教訓，舉一反三，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，切實對本轄區、本行業領域的安全隱患進行動態排查，分級分類管理，做到底數清楚、心中有數。要加大對事故易發多發重點地區和風險高、隱患多的企業執法力度，嚴厲查處違法違規行為，保持打擊安全生產違法行為的高壓態勢。

（三）進一步加強過程統籌。專項行動期間，各鄉鎮（街道辦）、園區、各負有安全監管職責部門要統籌抓好安全生產製度完善、體系建立、深化改革、隱患整治、標準化建立、打非治違等重點工作，把專項行動與貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》、“安全生產專項整治三年行動”等工作有機結合起來，確保各項工作齊頭並進、取得實效。

（四）進一步加強應急處置準備。各鄉鎮（街道辦）、園區、各部門要加強事故、災害會商研判，定期分析重點地區、重點部位的安全風險，全力做好預測預警，最大程度減少損失。要嚴格落實領導幹部帶班、關鍵崗位24小時在崗值班和資訊報告制度，有力有序有效應對各類事故災害。消防救援隊伍和各專業救援隊伍要加強值班備勤，強化專業技戰術實戰化訓練，確保關鍵時刻快速響應、高效安全處置。

（五）營造輿論氛圍，加強警示教育。各鄉鎮（街道辦）、園區、各部門要多形式、多渠道，廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。要通過公開舉報電話、落實舉報獎勵、開展趣味競賽和有獎問答等活動，提高公眾的參與性。安全生產百日大排查大整治專項行動期間，要對發生的典型事故案例製作警示教育片，開展警示教育，吸取事故教訓，提升做好企業安全生產工作的自覺性。

（六）鞏固整治成果，建立長效機制。各鄉鎮（街道辦）、園區、各部門要認真研究安全生產百日大排查大整治專項行動中發現的普遍性、傾向性問題。要將安全生產百日大排查大整治專項行動中一些好的經驗和做法及時進行歸納總結，使之固化為制度規範，形成長效機制，為全縣經濟高質量發展創造良好的安全生產環境。