城市道路交通安全大宣傳大排查大整頓工作方案

為貫徹落實全省道路交通安全工作電視電話會議精神,進一步加強我市道路交通安全管理工作,預防重特大道路交通事故,確保全市道路交通安全形勢平穩,按照省政府的統一安排部署,自20XX年12月1日至20XX年2月28日,在全市組織開展道路交通安全大宣傳大排查大整頓行動。為確保行動取得實效,特制定本方案。
　　一、工作目標
　　通過開展大宣傳大排查大整頓行動,健全完善各級道路交通安全組織體系,積極建立定期排查整治預防交通事故長效機制,重點排查整治交通違法行為突出、秩序比較混亂、事故隱患多的地區和路段,依法查處嚴重違法駕駛人,查糾嚴重違法車輛,消除一批客運安全隱患,努力解決影響和制約道路交通安全的突出問題,使道路交通事故死亡人數明顯下降,一次死亡3人以上道路交通事故明顯減少,杜絕一次死亡10人以上特大道路交通事故。
　　二、組織領導
　　市政府成立全市道路交通安全大宣傳大排查大整頓行動指揮部,市政府副市長劉風山任指揮長,市政府副祕書長張言華、市公安局副局長何承良、市教育局副局長時恆才、市安全監管局黨組成員楊金貫、市交通局副局長南合莊、市廣電局調研員趙瑋任副指揮長,市道路交通安全工作聯席會議各成員單位有關負責同志為成員。指揮部辦公室設在市公安局,負責集中行動的具體指揮、協調、督辦等工作,何承良同志兼任辦公室主任,市交警支隊支隊長劉洪生任辦公室副主任。
　　三、行動步驟
　　(一)大宣傳階段(20XX年12月1日至20XX年2月28日)
　　切實加強對道路交通安全宣傳教育工作的組織領導,建立和完善“政府領導、部門負責、全社會廣泛參與”的道路交通安全宣傳教育體系,探索建立道路交通安全宣傳教育長效機制。充分調動各部門、社會各方面的積極性,形成廣泛參與、齊抓共管、相互配合的交通安全宣傳教育工作格局。進一步整合宣傳資源,擴充套件宣傳陣地,努力實現交通安全宣傳效果的最大化。電視、廣播、報刊雜誌、網路等新聞媒體要免費刊播交通安全公益廣告,開辦交通安全專欄。整合手機簡訊平臺、社群宣傳欄、公交車站牌、大型公益廣告欄等公共資訊設施資源,在全市構建公共交通安全宣傳網路,切實擴大交通安全宣傳的社會影響力,增強廣大群眾的交通安全意識。在中國小校、駕駛培訓學校、高速公路服務區、收費站、長途汽車客運站等場所建立交通安全宣傳教育園地。通過舉辦交通安全攝影比賽、交通安全主題文藝演出等活動,使交通安全宣傳教育延伸到社會的每個層面、各個角落。強化交通安全宣傳教育的針對性,重點加強對中國小生和農村群眾的交通安全宣傳教育。各級各部門要不斷加強對農村交通安全宣傳工作的監督檢查和指導,將交通安全宣傳教育同建立安全文明村、文明社群等工作有機結合,增強群眾遵守交（）通安全法律、法規的自覺性。
　　責任單位:市廣電局牽頭,教育局、安全監管局、公安局共同實施。
　　(二)大排查階段(20XX年12月1日至12月28日)
　　1.對重點駕駛人員進行排查。對客運車輛、校車、旅遊車、危險化學品運輸車輛的駕駛人要逐一排查,登記註冊。對排查出有兩次以上超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法記錄的駕駛人要進行專門教育;公安交通管理部門要及時將車輛和駕駛人違法記錄和事故發生情況抄送運管部門。對記分週期內記滿12分、多次交通違法記錄未接受處理及發生死亡事故負主要以上責任的客運駕駛人,運管部門要取消其準駕資格、調整崗位或解聘,確保不發生重特大道路交通事故。
　　責任單位:市公安局牽頭,市交通局共同實施。2.對客運車輛、校車、旅遊車、危險化學品運輸車輛進行排查。對掛靠經營的客運車輛、校車、旅遊車、危險化學品運輸車輛的,要全部停止營運,清退出營運市場。對不落實門檢、車輛保養等安全制度的運輸企業、客運場站,要下發整改通知書並監督其整改。
　　責任單位:市交通局牽頭,教育局、公安局、安全監管局共同實施。3.對道路交通安全隱患進行排查。各級交通運輸、安全監管、公安等部門要對照交通部門公路安全保障工程有關技術規定和公安部危險路段排查標準,綜合考慮道路交通事故情況,研究制定排查工作方案,對轄區內所有高速公路、國道、省道、縣鄉道路曾經發生或者可能發生交通事故的急彎道、陡坡、連續下坡、視距不良、路側險要路段等全面排查整治,摸清危險路段底數,並逐一建檔。對往年已排查治理的危險路段,要結合事故分析開展整治效果評估;對安全隱患未消除的,要繼續作為公路危險路段進行治理。在此基礎上,市交通局、安全監管局、公安局要共同制訂道路交通安全隱患聯合排查整治辦法,建立長效機制。
　　責任單位:市交通局牽頭,市安全監管局、公安局共同實施。
　　(三)大整頓階段(20XX年1月1日至20XX年2月28日)
　　1.對嚴重交通違法行為進行整頓。各鄉鎮政府要積極參與交通安全整治,加強對農村公路的管控,實行鄉鎮長、村委會負責制,保證本轄區村民不坐違法車,農用車不違法載人。公安部門要科學調整路面交警的勤務部署,逐步在重點鄉鎮組建公路巡警中隊,充實警力,配備必要裝備。對疲勞駕駛、無證駕駛、酒後駕駛、強行超會車、逆向行駛、不遵守標誌訊號、不按規定使用燈光、違法停車等嚴重違法行為進行嚴厲處罰。對嚴重超員的,依法扣留機動車。農機部門要加強對拖拉機的源頭管理,糾正農用車違法載人行為。通過整治,使客車超速、超員違法行為發生率低於10%,低速載貨汽車、拖拉機載人違法行為得到有效遏制。同時,要進一步規範執法,交通運輸部門治理超載要在省政府批准的固定檢測站進行,消除違法狀態。車輛因超限或超載已被一個地方、一個部門處罰過的,其他地方和部門不得再處罰,堅決制止重複處罰。
　　責任單位:市公安局牽頭,市交通局、農機局共同實施。2.對營運企業進行整頓。交通運輸部門要落實對營運企業及駕駛人的監管責任,對營運企業、營運場站進行全面檢查,對安全生產責任制建立和落實情況進行全面清查,督促其成立安全生產管理機構和配備專兼職安全管理人員;督促營運企業制定安全生產事故應急預案和建立單車檢驗維修臺賬、行車事故記錄臺賬、營運駕駛人檔案,抽查駕駛人定期安全學習情況;督促營運企業與每位駕駛人簽訂安全責任書,建立完善聘用駕駛人准入考核制度。對營運駕駛人的從業資格進行全面檢查,對屢次違反交通安全法律法規、負有重大交通事故責任的客運駕駛人,要堅決調離崗位,不允許繼續參加營運。
　　責任單位:市交通局。3.對校車、旅遊車和危險化學品運輸車輛進行整頓。一是嚴格整頓校車,實行校車校長負責制。對校車駕駛人定期進行專題安全教育,對校車的安全技術狀況進行日常檢驗,堅決杜絕校車帶病行駛、超員、超速等違法現象。二是嚴格整頓旅遊車輛。重點檢查旅遊車輛停車場地、安全檢查制度落實情況,對無場地、無安全制度和掛靠經營的車輛,堅決取締其營運資格。三是嚴格整頓危險化學品運輸車輛。檢查危險化學品運輸車輛的運輸資格和線路審批情況、車輛安全效能、外觀標識和車身反光標誌,對不符合標準要求的,堅決予以取締。
　　責任單位:市交通局牽頭,市教育局、安全監管局、公安局共同實施。
　　四、工作要求
　　(一)加強組織領導。全市各級、各有關部門要充分認識當前預防和遏制特大交通事故工作的重要性,迅速行動,制定工作細則,強化措施,認真組織實施。各牽頭部門要會同協辦單位制定出臺長效管理辦法,切實加強協調,明確任務,落實責任,紮實做好各項工作,遏制重特大道路交通事故。
　　(二)加強督促檢查。市政府抽調市交通局、安（）全監管局、公安局等有關人員組成督導檢查組,以明察與暗訪相結合的方式,對各單位工作開展情況進行督查。各單位也要加強自查自糾,落實各項工作措施。各牽頭部門要嚴格量化考核制度,制定專項整治考核辦法,組織檢查考核。
　　(三)加強責任追究。按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)規定,凡發生3人以上道路交通事故的,要由安全監管、監察等部門嚴格追究駕駛人、車輛所屬單位的主體責任和相關管理部門的管理責任。
　　(四)加強資訊報送。每月25日前,各有關單位要將開展大宣傳大排查大整治工作情況報市指揮部辦公室(辦公地點:市交警支隊,電話:,市指揮部辦公室彙總後於30日前報省指揮部辦公室。各單位務於20XX年2月20日前將工作總結報市指揮部辦公室,市指揮部辦公室於25日前報省指揮部辦公室。