通州區建築工程施工現場2021年全國“兩會”社會面火災防控工作方案

全國“兩會”將於2021年3月4日和3月5日在京召開。結合我區疫情防控工作，綜合分析歷年全國“兩會”消防安全情況和冬春火災形勢，今年消防安保前期準備工作時間緊任務重，目標不變、標準不降。因此，按照市防火安全委員會和區委、區政府對全國“兩會”安全保衛工作總體部署和要求，制定社會面火災防控工作方案如下：

一、組織機構和責任分工

通州區住房和城鄉建設委員會成立2021年全國“兩會”社會面火災防控工作領導小組，主任孫奎亮任組長，副主任王練雄為副組長，成員包括工程管理科、物業管理科和房管所，領導小組辦公室設在工程管理科。

工程管理科負責制定工作方案，明確工作目標、檢查重點和工作安排，並對工作進行全面部署。成立社會面火災防控工作領導小組，對建設工程主體責任落實情況進行抽查。

物業管理科負責對物業服務企業主體責任落實情況進行抽查。

房管所負責直管公房落實情況進行抽查。

二、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實市委市政府、應急管理部消防安全工作部署，牢固樹立城市副中心首善標準，強化底線思維和風險意識，逐級傳遞壓力，逐層落實要求，動員各方力量，深入排查隱患，強化宣傳教育，在全國“兩會”期間，社會面火災防控工作全面實現“不起火、不亡人、不擴大”。

三、工作範圍

工作範圍包括：通州區取得施工許可的房屋建築和市政基礎設施工程，物業管理服務區域及通州區住房和城鄉建設委員會其他主責內容。

四、工作措施

（一）建立前置備勤機制。完善“各建設單位、施工單位、監理單位”的責任體系，落實人員，明確職責，健全機制；全國“兩會”期間每日必須安排領導帶班值守，加強多種形式消防隊伍和行業部門應急力量建設，協調調動剷車、鉤機、灑水車定點集結、看護值守，確保隨調隨動，高效處置。

（二）深化隱患排查整治。深化安全生產隱患排查整治及安全生產專項整治三年專項行動，緊盯高層建築、地下空間、危險化學品等易燃易爆、物業管理區域、施工現場、宿舍區等重點區域、場所，加大隱患排查力度，督促嚴格落實消防主體責任。

（三）落實群防群治巡控。充分發揮體制、機制和制度優勢，最大限度參與火災防控工作。各建設單位、施工單位、監理單位要逐級部署啟動群防群治等級防控機制，深化消防安全網格化管理；會議期間，通州區住房和城鄉建設委員會各部門、各專案建設單位、施工單位、監理單位，物業服務公司要逐個樓層、逐個社群、逐個宿舍、逐個樓門開展防火巡查、夜間巡更、視訊巡控,確保每個角落有人巡，每棟建築有人看，每個單位有人管。同時，強化業務工作培訓，規範網格人員“三步兩並”（即查、勸、報三個步驟，協助清理和宣傳一併推進）工作措施，夯實群防群治防控基礎。

（四）嚴密基層社群防控。依託消防安全社群建立，進一步明確社群管理責任主體，建立健全消防管理制度，依託各項工作制度和消防基礎臺帳。督促社群集中開展防火巡查、可燃物清理，利用社群宣傳欄（櫥窗）、樓宇視訊等進行安全提示；會議期間，充分發揮社群微型消防站作用，開展不間斷隱患排查和夜間防火巡查，第一時間發現並消除各類動態隱患。規範電動自行車停放和充電管理，嚴禁電動自行車在樓道、門廳等室內公共區域內停放、充電。

（五）強化“一事一策”管控。深度分析研判管理轄區內消防安全現狀，找準危險源、風險點和薄弱環節，針對不放心的“六小”單位、危險化學易爆易爆、彩鋼板建築、出租房屋、施工現場、電動自行車充電停放等人員密集、用火用電頻繁、消防基礎薄弱的場所和部位，落實“一場所一預案、一隱患一措施”，切實採取嚴管嚴控、死看死守措施，加強重點時段值班值守，堅決做到防控嚴密、風險可控，確保消防安全。

（六）施工現場管控措施。一是督促施工現場電氣線路安裝短路、過載、漏電保護裝置。二是督促施工現場電動自行車、手機等實行統一充電管理，落實專人看護。三是嚴禁使用易燃、可燃材料的安全網、圍網和泡沫夾芯彩鋼板建築；嚴格氧氣、乙炔等易燃易爆壓力容器和壓縮氣罐安全管理。四是電焊、氣焊、電工等特殊工種人員持證上崗，嚴格動火審批手續。五是督促施工現場的建設、施工單位負責人、消防安全管理人、應急崗位人員在崗在位，24小時值班值守，開展不間斷巡查檢查，遇到突發情況，迅速處置上報。六是對全區的重點部位要開展排查行動，行政辦公區及周邊單位場所；廣渠路、京通快速路等主幹道周邊500米的單位；社會服務保障單位。重點區域範圍內施工現場停止電焊、氣焊、切割、烘烤或加熱等具有火災危險性的施工作業。

（七）大力營造濃厚氛圍。深化消防安全宣傳教育活動，廣泛開展消防宣傳培訓，引導全民認識火災危害，查改身邊火災隱患，學習消防常識和逃生技能。依託傳統媒體以及網路平臺開設消防宣傳專欄、專版、專題，利使用者外視訊、廣告牌、樓宇電視等社會媒介，加大電動自行車火災防範等重點工作宣傳力度，著力提升全面安全防範意識。結合會議安保實際，適時推出針對性強的宣傳內容，提醒公眾關注消防安全。會議期間，利用新聞媒體、移動網際網路資訊服務平臺等載體，對特殊管控措施進行廣泛宣傳，營造全民關注參與的濃厚氛圍。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（2月24日至2月28日）。各單位制定實施方案，成立組織機構，建立工作機制，召開專門會議，逐級動員部署，落實工作任務、責任、措施。

（二）組織實施階段（2月28日至全國“兩會”閉幕）。

各單位對行政辦公區及重點服務保障單位進行重點布控，督促單位落實消防安全主體責任，落實領導帶班、值班巡邏、死看死守等嚴防措施；對施工工地、老舊小區等容易發生火災單位場所和涉疫場所、開展重點抽查、錯時檢查、交叉互查，落實嚴防嚴控措施。

（三）總結階段（全國“兩會”閉幕後3日內）。各單位對全國“兩會”社會面火災防控工作進行彙總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。同時部署安排安保結束後社會面火災防控工作，防止有影響火災發生。

六、工作要求

（一）提高認識，統一思想。各單位要充分認識做好全國“兩會”社會面火災防控工作的艱鉅性、重要性和複雜性，進一步振奮精神、再鼓幹勁，以高度的政治責任感全力以赴投入到社會面火災工作中，確保全國“兩會”期間社會面火災形勢平穩。

（二）加強領導，落實責任。各單位要結合轄區實際，制定針對性社會面火災防控實施方案，進一步明確責任領導，明確責任分工和責任範圍、責任領導和具體負責人員，抓組織、抓落實，進一步深入分析評估可能發生問題的消防安全薄弱環節，研究針對性解決措施，加強協調配合，發揮好整體作戰效能，責任到人，狠抓各項工作措施真正落地見效。

（三）突出重點，延伸細實。各單位要嚴格落實“全覆蓋、無死角”的基礎摸排、隱患排查、風險管控、巡檢視護、宣傳提示、應急響應等工作措施，堅決確保點線周邊“萬無一失”，重點場所“絕對安全”，嚴加防範“小火亡人”。

（四）嚴明紀律，規範執法。各單位要深化紀律作風建設，加強培訓教育，嚴格執法、執勤紀律，確保以最佳的精神狀態、最強的責任意識、最優的執勤形象，以高度敏銳的政治責任意識，全身心投入安保工作；同時，要堅持嚴格、規範執法與公正、文明執法並重，防止因執法不當引發矛盾和問題，實現執法效果、社會效果和政治效果的有機統一。

（五）掌握資訊，及時上報。各單位要緊盯重點時段嚴管嚴控和死看死守措施，加強情況資訊收集彙總，重要資訊、敏感情況隨時上報。