縣自然資源局“不忘初心、牢記使命”主題教育總結報告

“不忘初心、牢記使命”主題教育活動是中央、省、市、縣委部署的一項政治任務,更是推動我縣自然資源事業穩步發展的大好機遇。柳林縣自然資源局響應號召，積極組織安排部署,多形式、多舉措認真開展主題教育活動,現將具體情況總結報告如下：

一、總體情況

1.基本情況。柳林縣自然資源局，班子成員8人，科級幹部7人，基層黨組織5個（黨總支1個、黨支部4個）。

2.主題教育開展情況。

學習教育方面，74名黨員參加學習教育，其中科級7人。舉行了3次學習研討，採取集中學習、自學、邀請專家授課等方式開展學習。

調查研究方面，8名領導幹部參與調研，其中科級7名，形成調研報告7篇，共梳理問題5條，解決5條，通過調研成果交流會將3條轉化為決策措施。1名班子成員講了專題黨課。

檢視問題方面，通過徵求到意見建議、群眾反映、談心談話等，查找出問題5個，問題清單列出問題5個。

開展“三服務”方面，收集事項1個，推動解決事項1個。

整改落實方面，已整改問題5條。

二、主要做法及成效

（一）學習貫徹十九屆四中全會精神方面

自從主題教育開展以來，我局採取個人自學與集體學習相結合的方式，通過書面學習等形式，深入學習十九屆四中全會精神。局黨組充分發揮“領頭雁”作用，將十九屆四中全會精神作為當前和今後一項重要的政治任務，通過學習，全域性黨員幹部進一步統一思想，提高政治站位，堅定信仰信念信心，並將其轉化為為民服務的實際行動，從大局謀劃國土工作，把全會精神和抓好自然資源各項工作緊密結合起來，聯絡實際、融匯貫通，切實把全會精神轉化為推動自然資源事業高質量發展的實際舉措。

（二)學習教育方面

我局利用週一例會時間認真組織黨員幹部進行了專題學習，深入學習了《習近平關於“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等。在全域性黨員幹部中掀起了主題教育學習高潮，各黨員幹部書寫了主題教育心得體會，認真撰寫了學習筆記。2019年9月20日、23日、24日，我局在局會議室召開了為期三天的“不忘初心、牢記使命”主題教育領導班子集中學習暨交流研討會。2019年10月21日、22日、23日，我局在局會議室召開了為期三天的“不忘初心、牢記使命”主題教育領導班子第二次集中學習交流研討會。

（三)調查研究方面

為深入貫徹落實省、市、縣關於嚴厲打擊違法佔地和非法違法採礦的部署要求，進一步強化地方政府自然資源監管主體責任，創新自然把資源監管機制，我局對此進行了深入的調查研究，此次調查研究的目標任務是按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以縣、鄉(鎮)、村為責任主體，進一步明確各級各有關部門在自然資源監管工作中的職責，積極構建“橫向到邊、縱向到底”的網格化監管體系，推動自然資源監管關口前移，重心下移，實現對各自監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到監管不留死角、不留盲區、不留隱患。通過此次調查研究，柳林縣自然資源局形成了《關於打擊違法佔地和非法違法採礦網格化監管的調研報告》。

（四)檢視剖析方面

根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組對檢視問題的要求，柳林縣自然資源局領導班子，高度重視，認真對照檢查，具體檢視問題如下:

1、在群眾危房改造稽核批准方面存在不敢擔當、推動工作不力的問題。

表現：工作中，缺乏勇於直面，敢於擔當的精神；
面對政策界限不清晰，標準不統一時，敢於負責、勇於擔當的思想有所弱化，存在得過且過的心理，缺乏足夠的進取心和事業心，存在思想認識不到位的問題。

2、群眾反應強烈的違法佔地、非法違法採礦行為時有反彈的問題，土地、礦產執法監管存在薄弱環節，“兩違”現象仍然突出。

3、王家溝延家峁村村民楊照全反映煤礦採煤導致其房屋嚴重裂縫。

4、煤礦企業採煤導致孟門鎮馮家莊村村民馮雲飛所屬房屋裂縫，墳墓塌陷等問題。

5、不動產登記中心在辦理聯盛小區業務中存在“中梗阻”問題（柳林縣青龍聯盛小區5#，7#樓房存在房地範圍不一致問題，致使青龍聯盛小區居民不能領取《不動產登記證書》）。

（五）整改落實方面

柳林縣自然資源局深入剖析問題產生原因，提出了整改措施，明確了今後努力的方向。

1、柳林縣自然資源局於2019年10月22日出臺《關於加強城市規劃區內村民宅基地建房管理的實施意見》（柳自然資發〔2019〕158號）檔案，進一步加強和規範了城市規劃區內村民宅基地建房管理，規範了我縣土地和建設市場秩序，保障了城市規劃的順利實施。

2、提高政治站位，深刻汲取凌志集團事件的深刻教訓，提高執法監察效能。切實維護我縣礦產資源和土地資源開採使用秩序，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人們共和國礦產資源法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律法規和省、市、縣關於嚴厲打擊違法佔地和非法違法採礦的安排部署，為切實維護我縣礦產資源和土地資源開採使用秩序，確保自然資源管理制度落到實處,為促進全縣經濟的轉型發展提供強有力的自然資源保障。我局現已起草完成了《柳林縣關於打擊違法佔地非法違法採礦網格化監管工作方案》，待政府常務會議召開後出臺政府檔案。

3、王家溝延家峁村村民楊照全反映煤礦採煤導致其房屋嚴重裂縫問題，責成王家溝國土資源管理所進行調查，地質災害防治中心配合，經多方走訪調查，王家溝鄉政府、自然資源局以及村委負責人共同努力，楊照全信訪事項已經解決，在新建移民搬遷新村內按照移民搬遷的實施方案給楊照全已經分好房屋。

4、按照縣信訪聯席會議及上級督辦要求，對馮雲飛反應問題，孟們鎮政府協同自然資源局、劉家莊煤礦、村委幹部組成聯合調查組進行了實地調查，我局在規定時限內完成鑑定，並提具賠償標準，已完成本部門工作。

5、2019年7月8日召開局務會議，①會議明確發證工作程式、時限和相關人員的職責。要堅持能辦則辦的原則，對政策界限模糊可辦可不辦的要受理登記。②堅持便民利民原則，要求5#、6#、7#、8#樓按照同一標準予以受理不動產登記業務。

（六）“三服務”方面

上下聯動聚焦住房、信訪、不動產登記等重點民生領域，集中開展服務行動。按照“切小口、發力推、效果好”的標準，我局積極開展服務活動，提高視窗服務質量，“一站式”服務，確保群眾無障礙辦理業務。同時柳林縣自然資源局入黨積極分子積極參加“助力明清街、入黨受教育”等實踐活動。

（七）關於開門搞教育方面的主要評價

我局通過不同方式多種渠道開展主題教育活動，通過“地球日”宣傳、“憲法日”法制宣傳等契機面向群眾進行了土地法律法規的普及宣傳；
扶貧工作隊在幫扶村石西鄉好學村同步開展了主題學習教育活動，把主題教育活動精神傳達到了每個扶貧物件心中。

（八）關於分級分類開展主題教育方面

我局自開展主題教育來，精心組織實施，堅持分級分類推進，以上率下不鬆勁，領導班子進行了三次集中學習研討，並帶頭講專題黨課，全面深入開展調查研究。全體黨員通過集中學習、自習等方式學習同步不掉隊，充分運用“學習強國”等平臺隨時隨地學習，認真梳理檢視問題，並全面整改落實，整改成效顯著。

（九）關於制度建設方面

自主題教育開展以來，柳林縣自然資源局不斷強化宗旨意識，在建章立志、完善長效機制上下功夫，把在主題教育中形成好的做法，好經驗用制度形式運用好、堅持好，既出重拳“當下改”，又建制度“長久立”。整改落實永遠在路上，無論是思想上還是作風問題上，都具有反覆性、頑固性，必須要存在什麼問題就制定什麼制度，用制度的形式固化整改落實。

（十）關於組織領導方面的主要評價

柳林縣自然資源局對這次主題教育工作高度重視，9月17日上午，局黨組書記樑志華主持召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育安排部署會,他向大家及時傳達了中央、省委、市委、縣委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要意義和有關精神。並結合工作職能和工作目標制定了“不忘初心、牢記使命”活動實施方案，成立了以局黨組書記樑志華為組長，其他領導班子為成員的“不忘初心、牢記使命”主題教育領導組。局黨組帶頭組織學習交流，調查研究，檢視問題，整改落實，主題教育活動開展的有條不紊。

三、存在問題

1、思想政治理論武裝抓得還不夠深。雖然建立了學習制度，完善了黨組理論學習中心組學習機制，在推進學習型黨組建設上也取得了一些成績，但對理論學習自覺性還不夠高，學習效果還不夠明顯，學用結合還不夠。

2、為人民服務宗旨意識樹得不夠牢。總體上能夠嚴格執行黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律法規及規章制度，始終與黨中央保持高度一致。但還在一定程度上存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，導致有時全心全意為人民服務的宗旨意識不夠牢固。

四、意見建議

1、強化政治理論學習，進一步堅定理想信念。樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把思想政治建設置於首位，把政治理論的學習作為班子建設的重要內容。一是著力加強學習，解決學習流於形式、深度廣度不夠的問題。提升自己的政治理論水平，提高理論與實踐相結合，解決實際問題的能力。二是通過學習，進一步堅定理想信念，進一步增強政治敏銳性，堅決抵制錯誤思想影響，進一步增強責任意識，樹立起勇於擔當精神。

2、提高黨性修養，進一步增強宗旨意識。一是始終把學習黨章做為履職的第一要求，解決好“世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”問題，二是要站穩群眾立場，以人民根本利益為重，把為民務實清廉的價值追求植根於班子集體的的思想和行動中，紮紮實實為群眾做好事辦實事解難事。下決心解決好涉及群眾切身利益問題，身體力行，親力親為，切實加強地質災害防治工作，努力協調做好涉土涉礦信訪案件調處工作，建立起信訪工作長效工作機制。三是堅決遵守黨的各項政治紀律，嚴格財經管理制度，帶出一支有為、能為、廉潔、高效的自然資源管理隊伍。