全縣市場監管系統成品油市場專項清理整治工作實施方案
根據《全省市場監管系統成品油市場專項清理整治工作實施方案》(鄂市監發〔2019〕16號)、《全市市場監管系統成品油市場專項清理整治工作實施方案》(黃市監〔2019〕2號)和市政府成品油市場專項清理整治的統一部署和有關要求,制定如下實施方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行新發展理念,貫徹落實國家油品質量升級工作要求,堅持集中清理整治與嚴格日常監管相結合,積極履行市場監管職責,切實加強成品油市場協同綜合監管,維護公平競爭、規範有序的成品油市場經營秩序,保護經營者、消費者合法權益,促進成品油市場健康有序發展。
二、整治重點
(一)查處未取得營業執照從事成品油經營的違法行為;
(二)生產、銷售質量不符合國家標準油品的違法行為;
(三)計量作弊的違法行為;
(四)其他擾亂成品油市場秩序的違法行為。
重點抓好“三查一檢”,推進整治工作深入:查主體資格。查處有證無照經營行為,配合查處有照無證、無證無照經營行為;
查油品質量。查處銷售非國Ⅵ標準油品和3月1日後銷售非乙醇汽油,銷售與標號、標識不相符的油品,以假充真、以次充好或者以不合格油品冒充合格油品的違法行為,組織開展成品油商品質量抽檢,抽檢各類成品油不少於30個批次;
查計量器具。檢查在用加油機的計量檢定證書是否在有效期、各部位鉛(籤)封是否完好,是否存在和使用擅自改動和拆裝的加油機,是否有偷換加油機計量控制主機板和計量晶片等作弊行為,強檢計量器具是否備案,推進誠信計量自我承諾。
三、責任分工
市場監管部門主要負責查處未取得成品油經營工商營業執照的違法經營行為;
加大油品質量抽檢力度;
查處生產、銷售不符合國家標準油品的違法行為;
做好計量器具強制鑑定,查處計量作弊的違法行為。具體責任分工如下:
(一)承擔專項清理整治工作組織協調,收集彙總全縣系統工作情況;
指導摸底排查、建立臺賬;
組織明察暗訪,對專項清理整治工作進行督導檢查。(責任單位:原縣工商局市場科牽頭,相關單位配合)
(二)組織實施縣局本級成品油質量抽檢和配合省、市委託或直接實施成品油質量抽檢;
配合相關部門開展被查封油品的抽樣檢測。(責任單位:原縣工商局市場科牽頭,相關單位配合)
(三)指導做好全縣油庫和加油站相關計量器具的強制檢定,加強對油品經營市場主體計量器具使用情況的日常監督檢查。(責任單位:原縣質監局計量科牽頭,相關單位配合)
(四)依法查處未取得成品油經營營業執照、生產許可證和生產、銷售質量不符合國家標準油品及計量作弊等違法經營行為。(責任單位:原縣工商局、縣質監局稽查分局牽頭,相關單位配合)
(五)暢通12315消費者投訴舉報渠道,依法組織處理相關投訴舉報。(責任單位:原縣工商局消保分局牽頭,相關單位配合)
四、步驟安排
(一)全面摸排階段(3月上旬—3月20日)。縣市場監管(原工商、質監)部門,全面啟動專項清理整治工作。按照屬地管理原則和職責分工,結合本地實際,開展轄區內摸底排查,對油品生產單位、倉儲場點以及加油站(點)的主體經營資格、油品質量、計量器具等進行重點排查,全面掌握轄區成品油市場狀況、經營油品市場主體情況,並建立健全有關工作臺賬,做到底數清、情況明。
(二)重點整治階段(3月21日—6月20日)。縣市場監管(原工商、質監)部門要在當地政府的領導下,對摸底排查的問題和群眾提供的線索逐一核查,根據職責分工,依法查處違法行為,並積極配合有關部門開展聯合執法。
(三)督促指導階段(6月21日—7月20日)。縣局將採取明察暗訪等形式,對各單位專項清理整治工作進行督導檢查。
(四)總結完善階段(7月21日—7月30日)。專項清理整治工作結束後,各單位於7月24日前將專項工作總結、長效機制建設情況和《全縣成品油市場專項清理整治工作摸底排查情況統計表》《全縣成品油市場專項清理整治工作查處違法行為情況統計表》上報縣局(原工商局市場科)。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要切實提高政治站位,充分認識成品油市場專項清理整治工作的重要意義,加強組織領導,嚴防搞形式、走過場。要嚴格落實屬地管理原則,壓實責任,明確到人,確保整治工作在機構改革期間持續有效推進。
(二)積極協同配合。要加強同公安、生態環境、交通運輸、商務、應急等部門的協調配合,各司其職,齊抓共管,增強成品油市場專項清理整治合力。
(三)建立長效機制。各單位要以本次專項清理整治工作為契機,認真總結經驗,進一步建立健全成品油市場常態化監管工作機制,不斷加大監管力度,持續打擊成品油市場違法違規經營行為,堅決防止違法違規經營成品油行為反彈,鞏固和發展專項清理整治成果。
(四)強化宣傳引導。要加強輿論引導,採取多種形式,通過各種渠道,廣泛宣傳成品油相關政策法規,適時曝光違法案例、公佈整治成果,進一步強化社會監督,營造全社會關注、群眾參與專項清理整治工作的良好氛圍。
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