2019年市安監局黨組書記述責述廉述德報告

2019年市安監局黨組書記述責述廉述德報告

自201x年11月任現職以來，在市委、市政府的正確領導下，我始終牢記政治責任，認真履行“一崗雙責”，堅守安全生產“紅線”，抓好黨風廉政建設各項工作的落實，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。現將履行責、廉、德等方面情況報告如下：

一、恪盡職守，全面落實“一崗雙責”

（一）落實黨風廉政建設責任制，推動作風建設取得新實效

一是明確責任，健全黨風廉政建設工作機制。我始終堅持把黨風廉政建設擺在突出位置，列入年度工作目標，與班子其他成員、班子成員與分管科室負責人簽訂了黨風廉政廉政責任書，把責任落實到崗位、落實到個人，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。堅持把黨風廉政建設責任制工作與業務工作同研究、同部署、同落實、同考核，推動黨風廉政建設深入開展。

二是聚集“四風”，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在活動中，我主動把自己擺進去，切實落實第一責任人責任，做到“五個帶頭”：帶頭學習路線教育有關檔案，帶頭調研，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實整改。如，針對高州“5·3”塌橋重大安全事故突顯我市鎮村安全生產存在監管職責不明確、防範治理措施不到位等鎮村安全生產監管工作薄弱的問題，起草了《關於加強鎮村安全生產監管工作的意見》，強化鎮村安全監管的責任，明確鎮級各業務主管部門的職責，夯實安全生產基層基礎工作；
針對檢查督查流於形式、隱患排查到位問題，採取了“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不陪同接待、直插基層、直奔現場）方式開展突擊檢查，排查出平時難以發現的安全隱患；
針對重部署輕落實的問題，樹立“一分部署，九分落實”的理念，以踏石留印、抓鐵有痕和釘釘子的精神抓好決策部署的落實。當前，我們正在抓緊推進油汽管道和電力架空線路的整治，不斷加溫鼓勁，善做善成，全面完成整治任務。經過這次路線教育實踐活動，自己、班子成員仍至全域性黨員幹部都受到一次深刻的思想洗禮，真正起到了“洗洗澡”、“治治病”的效果。

三是肅正行風，深化廉政教育。去年和今年，我局連續兩年開展民主評議政風行風活動。在行評活動中，通過自己查、別人查和請進來、走出去等方式，多渠道徵求社會各界和廣大幹部群眾的意見，找準自身政風行風建設方面存在的突出問題。舉辦崗位教育講座，邀請市檢察院反瀆職侵權局領導和市紀委宣教室領導授課，安監繫統黨員幹部受到一次很好的法規法紀教育。針對群眾反映的視窗辦事流程多、時間長等突出問題，立即進行整改，下放了審批業務13項，簡化辦事程式，辦結時間比原來減少一半。在日常工作中，以紀律教育為重點，對黨員幹部開展經常性的廉政教育，逢會都教育黨員幹部在行政審批、安全生產執法檢查、事故調查處理等方面要依法辦事，保持職業操守，不得吃拿卡要。

（二）落實安全生產責任制,實現安全生產形勢持續穩定

一是樹立“紅線”意識，健全安全生產責任體系。去年以來，認真學習貫徹習總書記關於安全生產的重要講話指示精神，組織開展為期3個月的安全生產大檢查，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞。大檢查期間，開展了多輪督查，共排查隱患298項，截止目前，已整改287項。茂石化歷時50天耗資6個多億，實行全停產大檢修，全面治理事故隱患，實現本質安全。全市11.7萬個生產經營單位基本上開展了自查自糾。出臺了《關於加強和改進安全生產工作的意見》，健全“黨政同責”、“一崗雙責”的安全生產責任體系，進一步明確黨政領導班子成員和各部門的安全生產職責，在發展成果考核評價體系中加大安全生產指標的權重。

二是嚴格執法，確保人民群眾生命財產安全。在開展重點行業（領域）專項整治方面，去年以來，在涉氨企業的專項整治中，深刻汲取吉林“6·3”事故的教訓，對全市69家涉氨企業進行多次聯合執法檢查，責令關停非法違法企業5家。在非煤礦山專項整治中，關閉了安全生產證過期、安全隱患嚴重的非煤礦山企業7家。在職業衛生專項整治中，開展職業衛生“三同時”專案31個，受理職業衛生相關投訴12起，檢測出有職業禁忌症37人，疑似塵肺病人16人，確診11人。高州市“5·3”重大坍塌事故發生後，迅速開展工程建設領域安全生產專項整治。到目前止，全市共排查施工專案和企業992個，排查隱患561項，查處違規專案13項，封存8臺起重機械；
在 “打非治違”專項行動方面，明確縣、鎮、村三級打擊“私炮”責任，加強巡查、督查，加大舉報獎勵力度，聯合市公安、工商等部門開展打擊私藏煙花爆竹和通過網路非法銷售煙花爆竹的執法行動，共查處非法違法案件21起，沒收非法煙花爆竹96噸，兌現舉報私炮獎勵金7.8萬元。近兩年，春節和清明節期間，沒有發生煙花爆竹傷亡事故；
在事故查處方面，去年以來，我市共發生事故1597起，死亡399人，其中，較大事故7起（6起為道路交通事故），死亡25人，已經結案6起，黨紀、政紀處分13人，移送司法機關1人。

三是加強應急管理，提高應急救援水平。去年，舉辦了3次大型事故應急演練，其中2次是危化品事故“雙盲”應急演練，今年在xx熱電廠舉辦大型涉氨生產安全事故應急演練，危化、非煤礦山、建築施工、交通運輸等高危行業企業開展較大規模演練7場次。目前，我市安全生產應急演練已形成常態化。

二、廉潔從政，保持民主作風

（一）認真貫徹落實中央“八項規定”，堅持秉公用權

嚴格遵守中央“八項規定”、《領導幹部廉潔從政若干準則》等規章制度，旗幟鮮明、態度堅決地維護黨紀的嚴肅性，做依法行政、遵章守紀的表率，帶頭執行局機關管理制度，拒絕制度之外的特權；
帶頭轉變會風、文風，壓縮會議、檔案；
帶頭輕車從簡下基層、企業調研；
帶頭執行公務接待標準，厲行節約；
帶頭清理超標辦公用房；
帶頭開展節約節能減排活動，培養幹部職工養成良好的勤儉節約意識。今年上半年，與去年同期相比，會議費用減少78%，接待費用減少66.5%，車輛燃油和維護費用減少2.4%，辦公費用減少6.7%，差旅費減少16%。切實加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，杜絕違法違規和腐敗行為。

（二）堅決貫徹執行民主集中制，不搞“一言堂”

嚴格貫徹執行民主集中制，凡屬“五重一大”事項都由局黨組在充分醞釀、研究討論的基礎上集體決定，根據實際需要局黨組會擴大到科室負責人和有關專家參加。局機關幹部的選拔任用和崗位調整、局機關辦公樓的裝修改造、安全生產專項資金的分配和使用等重大事項，都嚴格按照局黨組的議事規則進行集體決策，從來沒有把自己的意志凌駕於集體之上，強行作出違背民主集中制的決策。

（三）健全各項管理制度，以制度管人管事

結合群眾路線教育實踐活動，進一步修改完善局黨組議事制度、局領導班子民主生活會制度、公務接待制度、車輛管理制度、差旅制度、辦公用品管理制度、黨務政務公開制度、請假考勤制度、信訪制度等，嚴格按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裡，任何時候都不搞特權、不以權謀私。

三、修身立德，增強拒腐防變能力

我始終把學習視為一種政治責任、一種生活態度，樹立終身學習意識。通過持之以恆的理論學習，提高自己的政治敏銳性和政治鑑別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產主義理想信念。自覺加強黨性修養，築牢廉潔防線，抵制來自各方面的誘惑，做到防微杜漸、警鐘長鳴，守得住根本，經得起考驗。夯實道德底線，耐得住寂寞，守得住清貧，淡泊名利，自重慎微。

任職以來，我做了一些工作，但清醒地認識到我市安全生產形勢依然嚴峻，安全生產監管工作重任道遠，存在不足之處，如忙於檢查、報數字、建臺帳，壓得基層疲於應付；
監督檢查有不到位的地方，部分企業違法生產經營建設行為屢禁不止；
對“四風”問題缺乏警覺，自我修養還需加強，等等。在今後的工作中，我將以這次述責述廉述德為起點，繼續深入開展群眾路線教育實踐活動，堅決整治“四風”存在的突出問題，時刻把安全放在第一位，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，恪盡職守，不辱使命，勇於擔當，狠抓安全生產各項工作的落實，嚴防重特大事故的發生，為實現全市安全生產形勢持續穩定好轉貢獻自己的綿薄之力。