**縣氣象災害防禦應急實施意見（試行）

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想及總書記提出的防災、減災、救災新理念，充分發揮氣象工作的現實性、基礎性、前瞻性作用，建立健全突發性公共事件預警和應急機制，保證氣象災害應急工作高效、有序進行，提高對氣象災害的應急處置能力，最大限度地減輕氣象災害的威脅和影響，保障公共安全、生態環境安全和人民生命財產安全，特制定本應急辦法。

一、災害型別及預警級別

本辦法涉及氣象災害型別包括:暴雨（雪）、高溫、乾旱、雷電、大霧、颱風、大風、寒潮、低溫、冰雹、霜凍、冰凍、低溫連陰雨、霾等。預警級別分別為：Ⅳ級：藍色預警；
Ⅲ級：黃色預警；
Ⅱ級：橙色預警；
Ⅰ級：紅色預警。（預警級別標準見附件）

二、應急會商

（一）會商時間

1.災前會商：在發出氣象預警之前，由氣象部門根據氣象監測資訊及相應的氣象預警標準，提請上級按以下組織形式採取會商。

①Ⅳ級(藍色預警)、Ⅲ級(黃色預警)：由縣氣象局、縣應急局召集會商，主要參加會商單位為縣氣象局、縣應急管理局、縣水利局、縣城管局，根據具體災害型別通知其他相關單位參會。

②Ⅱ級(橙色預警):縣委、縣政府分管領導主持會商會，縣氣象災害防禦指揮部全體成員單位參加會議。

③Ⅰ級(紅色預警):由縣委、縣政府一名主要領導主持召開會商會，縣氣象災害防禦指揮部全體成員單位參加會議。

2.災中會商：災害發生後，由縣委、縣政府一名主要領導或委託縣委、縣政府分管領導主持，縣氣象災害防禦指揮部相關成員單位和相關鄉鎮人民政府進行災情會商，研究部署搶險救災工作事項。視災害情況不定期召開會商。

3.災後會商：災情基本穩定後，召集縣氣象災害防禦指揮部相關成員單位和相關鄉鎮人民政府進行會商，對災情進行綜合分析、核定，部署災後救助、災後重建等相關工作。

①縣減災委啟動了iv級、iii級響應（發生了較嚴重的災害），由縣委、縣政府一名主要領導或委託縣委、縣政府分管領導主持，縣氣象災害防禦指揮部相關成員單位和相關鄉鎮人民政府進行災後會商，對災情進行綜合分析、核定，部署安排災後重建工作。

②縣減災委啟動了ii級、i級響應（發生了非常嚴重的災害），由縣委、縣政府一名主要領導主持，縣氣象災害防禦指揮部全體成員單位和所有鄉鎮人民政府進行災後會商，對災情進行綜合分析、核定，部署安排災後重建工作。

（二）會商主要內容

災前會商內容：

1.通報、分析天氣趨勢、雨情汛情及防範措施；

2.研究決定預警級別及釋出預警的方式和範圍；

3.研究是否啟動氣象、防汛抗旱、地質災害等相關預案及應急響應級別；

4.其他需要會商的工作。

災中會商內容：

1.通報防災、搶險、救災工作進展情況；

2.根據災害資訊，研判發展態勢，針對工作中存在的問題，研究部署下一步工作措施；

3.其他需要會商的工作。

災後會商內容：

1.通報搶險救災工作情況、災害型別和規模、災害成災原因、發展趨勢、分析災情和已經採取的防範對策和措施；

2.研究核災、報災的方案，安排佈置核災工作；

3.分析災後存在的問題，研究災後重建的方案和今後的防治工作建議。

4.其他需要會商的工作。

（三）會商相關規定

為確保會商效果，各會商單位應提前準備好相關資料，對需研究處理的問題提出初步意見。對會議的各項決議，需對外發布的統一按資訊釋出規定執行。會商決議一旦形成，要迅速佈置，抓緊辦理，儘快完成，並及時反饋執行情況。要明確專人做好會商會議記錄，重大災情的會商會議要形成會議紀要。縣防禦指揮部辦公室跟進各部門會商會決策內容落實情況。

三、資訊釋出

1.預警資訊釋出

①Ⅳ級(藍色預警)、iii級(黃色預警)：由縣突發事件預警資訊釋出中心平臺釋出；
各鄉鎮（場）、部門通過本地部門資訊平臺、微信群和公共電子顯示屏等方式對社會公眾釋出預警。視情況融媒體中心通過廣播、電視、報紙、網路等資訊傳播平臺釋出預警。

②Ⅱ級(橙色預警)、Ⅰ級(紅色預警)：由縣突發事件預警資訊釋出中心平臺釋出；
電信、移動、聯通運營商按指令實施全網釋出預警；
各鄉鎮（場）、部門通過本地、部門資訊平臺、微信群和公共電子顯示屏等方式對社會公眾釋出預警；
融媒體中心通過廣播、電視、報紙、網路、等資訊傳播平臺釋出預警。

2.災中資訊釋出：災情及警示提示資訊經縣委、縣政府稽核同意後，統一由縣突發事件預警資訊釋出中心平臺釋出，並由宣傳部門通過廣播、電視、報紙、網路等資訊傳播平臺釋出災害資訊。

3.災後資訊釋出:災情資訊經縣委、縣政府稽核同意後，統一由縣突發事件預警資訊釋出中心平臺釋出，並由宣傳部門通過廣播、電視、報紙、網路等資訊傳播平臺釋出災害資訊。

四、應急響應及處置

1.氣象災害發生後，有關鄉鎮、部門和單位要根據本地本部門預案要求，及時啟動應急響應，迅速組織人員進行先期應急處置，開展自救互救，全力控制事態擴大，盡力減輕氣象災害損失，並按職責和預案規定及上級的要求，人員立即到崗到位，做好搶險救災工作。

2.氣象災害發生後，縣氣象災害防禦指揮部要按上級的指示，組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍開展應急處置工作。在此期間，各相關部門應急人員全部到崗到位，實行24小時值班制度。

3.縣氣象災害防禦指揮部和各鄉鎮設立氣象災害報警值班固定電話。突發氣象災害後，知情單位或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害資訊。報告內容應包括：報告單位、聯絡人、聯絡方式、報告時間、氣象災害種類和特徵、發生時間、地點、範圍，人員傷亡和財產損失情況，已經採取的措施等。

4.應急響應結束。災情消除、得到有效控制或應急工作結束後，由縣防禦指揮部辦公室提出建議，指揮長決定降低或終止響應。縣防禦指揮部要及時解除災情應急期，撤銷原劃定的災害危險區和搶險救災特別管制區。

五、後期處置

1.氣象災害事件發生後，有關鄉鎮和部門應迅速採取措施，開展災害點排險加固和群眾救濟救助工作，恢復正常社會秩序。

2.氣象災害事件發生後，有關鄉鎮要迅速收集統計相關災情，將災情資訊統一上報至縣應急部門進行彙總，並由應急部門對接上級部門上報。同時根據需要，各鄉鎮由相關站所將統計的災情上報至各行業主管部門，保證資料統一。

3.防禦指揮部組織相關部門全面調查、統計氣象災害事件的影響範圍和受災程度，評估、核實氣象災害事件所造成的損失，報同級政府和上級應急指揮部及其相關部門，並由宣傳部門利用相關平臺按規定向社會公佈。

附件：氣象災害預警級別標準

附件：

氣象災害預警級別標準

Ⅰ級預警

(1)颱風:預計未來24小時將有強颱風、超強颱風影響我縣，並可能對我縣造成巨大影響。

(2)暴雨:過去24小時內全縣有7個及以上鄉鎮出現暴雨（50mm以上）天氣，並造成嚴重影響，且預計未來24小時上述鄉鎮仍將出現暴雨天氣。

(3)暴雪:過去24小時內全縣出現20毫米以上降雪，且積雪深度20釐米以上，並預計未來24小時上述地區仍將出現10毫米以上降雪。

(4)乾旱:全縣境內達到氣象乾旱等級中度乾旱以上，並造成嚴重影響，且預計乾旱天氣或乾旱範圍進一步發展。

(5)各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出我縣處置能力，需要由上級政府組織處置的，以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發展或影響其他地區的。

Ⅱ級預警

(1)颱風:預計未來24小時將有颱風影響我縣，並可能對我縣造成重大影響。

(2)暴雨:過去24小時內全縣有6個及以上鄉鎮出現暴雨（50mm以上）天氣，並造成嚴重影響，且預計未來24小時上述鄉鎮仍將出現暴雨天氣。

(3)暴雪:過去24小時內全縣出現15毫米以上降雪，且積雪深度15釐米以上，並預計未來24小時仍將出現5毫米以上降雪。

(4)冰凍:過去24小時內全縣已持續出現冰凍天氣，或過去24小時內全縣已持續出現電線積冰直徑超過6mm，且預計未來24小時仍將出現冰凍天氣或電線積冰持續。

(5)寒潮:預計未來48小時全縣平均氣溫或最低氣溫下降15℃以上，並伴有6級及以上大風，最低氣溫降至2℃以下。

(6)高溫:過去48小時內全縣連續兩天出現39℃及以上高溫天氣，且預計未來48小時高溫天氣仍將持續。

(7)乾旱:全縣達到氣象乾旱等級中度乾旱以上，並造成重大影響，且預計乾旱天氣或乾旱範圍進一步發展。

(8)大風:預計未來24小時全縣可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風10級以上。

(9)災害性天氣已對群眾生產生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅲ級響應但仍可能持續發展或影響其它地區的。

Ⅲ級預警

(1)颱風:預計未來24小時將有強熱帶風暴影響我縣，並可能對我縣造成很大影響。

(2)暴雨:過去24小時內全縣有5個及以上鄉鎮出現暴雨（50mm以上）天氣，造成較大影響並且暴雨天氣可能持續。

(3)暴雪:過去24小時內全縣出現10毫米以上降雪，且積雪深度10釐米以上，並預計未來24小時降雪天氣仍將持續。

(4)冰凍:預計未來24小時全縣將持續出現冰凍天氣，或預計未來24小時全縣將持續出現電線積冰直徑超過6mm。

(5)寒潮:預計未來48小時全縣平均氣溫或最低氣溫下降13℃以上，並伴有5級及以上大風，最低氣溫降至4℃以下。

(6)高溫:過去48小時內全縣連續兩天出現38℃及以上高溫天氣，且預計未來48小時高溫天氣仍將持續。

(7)乾旱:全縣達到氣象乾旱等級中度乾旱以上，並造成較大影響，且預計乾旱天氣或乾旱範圍進一步發展。

(8)大霧:預計未來24小時全縣將出現能見度小於500米的霧，其中有2個以上鄉鎮將出現能見度小於200米的霧;或者已經出現並可能持續。

(9)大風:預計未來24小時全縣可能受大風影響，平均風力可達7級以上，或者陣風9級以上。

(10)低溫連陰雨:過去72小時內全縣連續三天出現低溫連陰雨天氣，預計未來48小時低溫連陰雨天氣仍將持續(3月1日至4月30日)。

(11)各種災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅳ級響應但仍可能持續發展或影響其他地區的。

Ⅳ級預警

(1)颱風:預計未來24小時將有熱帶風暴影響我縣，並可能對我縣造成較大影響。

(2)暴雨:預計未來24小時全縣有4個及以上鄉鎮將出現暴雨（50mm以上）天氣，造成較大影響;或者已經出現並可能持續。

(3)暴雪:預計未來24小時全縣將出現10毫米以上降雪，且積雪深度5釐米以上。

(4)寒潮:預計未來48小時全縣平均氣溫或最低氣溫下降。10℃以上，並伴有5級及以上大鳳，最低氣溫降至6℃以下。

(5)高溫:預計未來72小時全縣達續三天出現37℃及以上高溫天氣;或者已經出現並可能持續。

(6)大霧:預計未來24小時全縣有2個及以上鄉鎮將出現。能見度小於1000米的霧，其中有1個及以上鄉鎮將出現能見度小於500米的霧;或者已經出現並可能持續。

(7)霜凍:預計未來24小時全縣有1個及以上鄉鎮將出現霜凍天氣。

(8)雷電:預計未來24小時全縣有1個及以上鄉鎮發生雷電活動的可能性非常大，並可能造成較大災害，或者過去24小時內全縣有1個及以上鄉鎮已經受雷電活動影響，且可能持續。

(9)霾:預計未來24小時全縣有1個及以上鄉鎮將出現霾天氣。

(10)冰雹:預計未來24小時全縣有1個及以上鄉鎮將出現冰雹，並可能產生較嚴重災害;或者過去24小時內已經出現並可能持續。

(11)低溫連陰雨:過去24小時內全縣有1個及以上鄉鎮已經出現低溫連陰雨天氣，預計未來48小時上述地區低溫連陰雨天氣仍將持續(3月1日至4月30日)。

(12)各種災害性天氣已對群眾生產生活造成一定損失和影響。

由於各種災害在我縣不同地區和不同行業造成影響程度差異較大，各鄉鎮、各有關部門應根據實際情況，結合以上標準，在充分評估基礎上，適時啟動相應級別的災害預警和應急響應。