縣長在安全、環保工作會議上的主持詞

縣長在20XX年安全、環保工作會議上的主持詞

同志們：

今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要目的是總結20XX年全安全、環保工作，並對今年工作進行排部署，動員全縣上下進一步統一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，推動全縣安全、環保、消防三項工作再上新臺階。

出席今天會議有縣領導有：縣委副書記**同志，縣政府副縣長**同志、***同志。

參加會議的有：縣直相關部門一手把，各街道（鎮）和轄縣重點企業主要負責人。

今天的會議一共有四項議程：一是觀看相關企業安全、環保隱患曝光視訊；二是企業表態發言；三是副縣長、縣安委會常務副主任**同志總結20XX年安全生產工作，安排部署20XX年安全生產工作；四是縣委常委、副縣長***同志總結20XX年環保工作，安排部署20XX年環保工作。

現在進行會議第一項議程：請大家觀看安全、環保隱患曝光視訊。

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現在進行會議第二項議程：企業表態發言

首先請**公司代表發言，***公司做準備；

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下面請***公司代表發言。

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現在進行會議第三項議程：請副縣長**同志總結20XX年安全工作，安排部署20XX年工作。

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現在進行會議第四項議程：請縣副縣長**同志總結20XX年環保工作，安排部署20XX年工作。

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同志們，今天會議各項議程已經進行完畢，下面我就如何貫徹好會議精神，進一步做好我縣安全、環保工作講三點意見：

一、認清形勢、提高認識，切實增強做好安全、環保工作的責任感和使命感觀

20XX年，在全縣上下的共同努力下，我縣安全、環保工作總體穩定。從安全生產看，全年未發生重特大安全生產事故，無較大以上火災事故發生，事故件數、死亡人數較去年分別下降了**%和**%；從環境保護看，全年未發生重大環境汙染、生態破壞事件，環境影響評價執行率、“三同時”執行率、專案審批辦結率均達到100%，城區環境品質得到有效提升。穩定的生產秩序、逐步改善的城市環境，進一步促進了縣域經濟社會發展。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全縣的安全、環保形勢依然嚴峻，突出表現在建築施工、消防、道路交通等安全隱患嚴重，環境容量制約日益加劇，企業法律意識淡漠、道德意識缺乏，安全、環保監管執法力度有待進一步加強等方面。所有這些問題，必須高度重視，並採取有效措施認真加以解決。

1、要強化法律意識。當前，國家已經建立起較為完善的安全、環保法律體系。安全生產方面，有《中華人民共和國安全生產法》為核心，《消防法》、《道路交通安全法》、《礦山安全法》等法律、法規和各種規章、標準為主體的法律體系；環境保護方面，有以《中華人民共和國環境保護法》為核心，《土地利用規劃法》、《汙染防治法》、《自然保護法》等法律、法規和各種規章、標準為主體的環境保護法律體系。但光有詳盡的法律規定還不夠，還必須進一步增強廣大公民的法律意識。法律意識是公民自覺守法、依法辦事的思想保證，只有增強法律意識，才能將法律規定轉化為個人的自覺行動。大量的安全、環保事故，在很大程度上都是因為法律意識淡漠導致的。比如，**無證醉酒駕車案，肇事者在大量飲酒後，無證駕車，導致四人死亡、一人重傷、公私財產損失共計五萬餘元的嚴重後果，最後被判處無期徒刑。無證駕駛、醉酒駕車，都是法律明令禁止的行為，這是一個基本常識，正是因為法律意識的淡漠，才釀成了這場悲劇，可以說，比事故更可怕的是法律意識的淡漠。各級各部門，特別是各類經營主體，必須切實增強安全、環保工作法律意識，做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。

2、要增強道德意識。企業除了追求自身利益最大化外，還必須承擔相應的社會責任。瘟家寶總理曾寄語開發商，“要流淌道德血液”。切實履行好企業的社會責任，是企業持續發展的內在要求和動力，隨著社會文明的進步，不切實承擔社會責任的企業必將遭到社會的唾棄和市場的拋棄。但是，從實際情況來看，企業缺乏道德意識，缺乏社會責任感的現象比比皆是。例如，震驚全國的紫金礦業銅礦滲漏事故，由於忽視了企業發展的應負的社會責任，導致9100立方米汙水直接排放到江水中，造成的損失達4億多元。同時，對環保方面的支出，能省則省，出了問題後，儘量規避整改的現象也普遍存在，類似事件層出不窮，“黑磚窯”、“塑化劑”、“地溝油”、“毒蘋果”等事件一次次讓世人震驚。我們要看到，影響安全、環保的突出矛盾雖然很多，但漠視人的生命價值，道德意識淪喪，是最根本的原因。因此，企業除了要有實際的安全、環保管理能力，足夠的法規和技術素養之外，關鍵是要真正重視人的生命價值，切實增強道德意識，擔負起自己應負的社會責任。

二、突出重點、細化措施，推動安全環保工作紮實開展

1、主管部門要切實履行監管責任。安全、環保監管部門要綜合運用各種手段，加大對安全、環保違規行為的查處力度，體現法律的強制力和震懾力；要大膽履行監督職能，加大明查暗訪力度，敢於堅持原則，敢於得罪人，敢於碰硬，及時查處違章行為；要依法加大對違章行為的經濟處罰力度，使被處罰物件真正達到“痛改前非”的目的。相關行業主管部門要全面落實行業監管職責，形成綜合監管與行業監管相結合的工作機制。要嚴厲打擊違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為和違法排放、環境汙染等環境違法行為；對群眾反映強烈的安全、環境問題，要掛牌督辦，限期解決，切實維護好群眾的合法權益；對拒不執行監管監察指令的企業，要依法依規從重處罰，始終保持監管工作的高壓態勢。

在強化監管的同時，要切實優化服務。要堅持提前服務。主動、及時掌握各類專案招商資訊，在專案洽談引進過程中，提前介入，積極宣傳安全、環保政策和准入條件，預先告知申報手續、審批程式等，使企業樹立安全、環保理念，增強企業參與、支援安全、環保工作的主動性。要堅持規範服務。切實貫徹國家法律法規和產業政策的要求，嚴格遵守專案審批原則和條件，積極做好公眾參與，科學論證、網上公示等工作，確保專案審批科學、合法、合理。要堅持跟蹤服務。主動加強和企業的日常聯絡，積極化解專案在安評、環評中存在的困難和問題，特別是對需要上級業務部門審批的專案，要主動指導企業準備相關材料，積極協助企業辦理審批手續。要堅持高效服務。堅持服務承諾制和限時辦結制，進一步壓縮辦結時限，切實提高行政審批、許可效率，提供高效服務。

2、企業要切實履行主體責任。政府監管、社會監督只有落實到企業的生產管理行為中，才能最大限度消除安全隱患。如果企業安全管理不到位，安全、環保形勢就不可能持續好轉。要進一步規範企業安全生產、環境保護行為，要建立健全各項規章制度，切實抓好制度落實，堅持不安全不生產、不環保不生產，對違反安全、環保規定違法生產的企業，要嚴肅查處。要及時排查治理安全、環保隱患，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業和相關負責人的責任。要強化領導輪流現場帶班制度。企業主要負責人和領導班子成員要輪流在現場帶班。對發生重大安全、環保事故而沒有領導現場帶班的，要對企業給予規定上限的經濟處罰，並依法從重追究企業主要負責人和相關負責人的責任。要建立安全、環保長期投入制度。企業在制定財務預算時，必須安排必要的安全、環保資金，建立健全安全、環保投入保障機制，加大技改力度，提升安全、環保保障水平。要強化安全、環保培訓。企業職工必須全部經過安全、環保等培訓合格後才能上崗，特別是特種行業，不經培訓上崗、無證上崗的企業，要依法處理。

三、明確職責、依法行政，確保全生、環保工作萬無一失

重點抓好兩個方面：

1、依法監管。一是要完善綜合監管制度。當前，在一些行業和領域，安全、環保監管職責劃分不盡規範，在實際工作中，容易出現越位、錯位、缺位和推諉扯皮的情況。各級監管部門要按照《安全生產法》、《環境保護法》等法律法規的規定，依法履行監管職責，妥善處理好綜合監管和部分行業直接監管，屬地管理以及企業主體責任之間的關係，不斷完善體制機制，準確定位監管職責，避免工作中出現越位、錯位、缺位和推諉扯皮現象。二是要進一步完善行政許可制度。要按照《行政許可法》和相關法律法規的規定，清理許可事項，完善許可程式，合理確定許可時限，提高許可效率。同時，要進一步建立健全現場處理、行政強制、行政處罰流程、事故報告和責任追究等制度。三是要提高監管水平，注重監管效果。目前我們所面臨的安全、環保監管行業和領域，技術含量越來越高，因此，各級監管部門，都要切實加強學習，熟練掌握安全、環保相關法律法規和專業知識，努力成為安全、環保方面的行家，進一步提高監管水平和服務能力，切實做到依法依規開展安全、環保監管，引導、幫助企業健康發展，

2、依法處理。對安全、環保事故，要按照“實事求是，依法依規，注重實效”的要求，認真徹底查清事故原因。要依據相關法律法規的規定，按照“四不放過”的原則，即：事故原因未查清不放過，事故責任人未受到處理不放過，事故責任人和周圍群眾沒有受到教育不放過，事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，依法嚴肅追究事故企業和企業負責人的責任。對非法生產造成人員傷亡、重大環境汙染的，以及瞞報事故、事故後逃逸等情節特別惡劣的，要堅決依法從重處理，維護相關法規的權威性和嚴肅性。