煤礦礦務公開工作發言材料

各位領導：

近年來，特別是今年以來，我們認真按照集團公司、煤業公司的統一部署，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，把礦務公開作為“人心、人本”工程來抓，突出重點，強化措施，加強領導，規範運作，進一步健全完善礦務、區（科）務、班務三級公開體系，不斷圍繞礦井改革發展的熱點、難點和重點問題，拓展公開內容，創新公開形式，形成了橫到邊、縱到底、上下貫通的公開格局，營造出了風正氣順，幹事創業的良好氛圍，有力地促進了全礦各項工作健康、穩定、和諧發展的良好勢頭。全國第一個海下采煤工作面安全順利試生產，科技型、數字化礦井初步建成，企業形象、綜合實力、礦容礦貌、員工精神風貌等方方面面，再次實現了新突破、新發展。先後獲得全國“文明煤礦”、全國煤炭行業級高產高效礦井、山東省“十佳”煤礦、科技興煤優秀礦井、煙臺市、集團公司“先進基層黨組織”、市級守合同重信用企業等榮譽稱號。

下面，將我們在礦務公開、區務公開、班務公開方面的做法和體會向各位領導彙報如下，不當之處，敬請批評指正。

一、抓教育引導，再發動，再認識，進一步提高幹部員工參與礦務公開的積極性

黨的十六大報告指出“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是全面建設小康社會的重要目標”；
黨的十六屆三中全會進一步指出要“堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。這對我們民主管理和礦務公開工作指明瞭方向，提出了更高的要求。實行礦務公開，是企業加強民主管理、民主監督的一個很好的形式和載體。首先，必須從領導層解決一個“想不想公開、能不能公開、敢不敢公開”的認識問題，對於這個問題，我們礦領導班子，黨政一把手，思想統一，認識一致，達成共識，我們認為，企業的改革發展離不開廣大幹部員工，加強民主管理是落實以人為本科學發展觀、踐行“三個代表”重要思想的重要體現，是進一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導方針的有效途徑，是加強企業管理，建立現代企業制度的內在需要，是搞好群眾監督，加強領導班子建設，促進黨風廉政建設的有力手段，是促進企業改革、發展和穩定的重要措施，加強礦務公開非常必要，也非常重要，企業改革發展的重大決策、生產經營中的重大問題等，對員工不存在不能公開、不敢公開的問題，有效的、全方位的公開，更能夠調動全礦員工的積極性、主動性，實現企業的快速、健康、協調發展。為此，我們高度重視，堅定不移地在全礦大力推行礦務公開、區務公開、班務公開，從強化廣大幹部員工的思想意識入手，加大了四個方面力度：一是加大礦務公開重要意義再提高，再認識的力度。認真組織廣大員工，特別是各級幹部認真學習黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和全國全省廠務公開、民主管理工作經驗交流會議精神，從構建和諧社會的高度，引導各級幹部深刻認識到實行礦務公開重要性和必要性。通過學習教育，各級幹部的公開意識進一步增強，有力促進了公開工作的開展。二是加大了全員性礦務公開宣傳教育活動力度。充分利用各種形式，廣泛宣傳礦務公開的重要意義及內容，引導職工增強自身利益和企業利益是密不可分的利益共同體的觀念，主動知礦情，議礦事，參礦政，監礦風，共同關心企業的命運，促進企業發展，為搞好安全生產，提高經濟效益貢獻智慧和力量。如，今年以來，生產準備多、安撤面頻繁、海域投產、工廣改造等各項工作，任務重，壓力大，我們之所以能夠面對困難，迎難而上，開創新局面，得益於有效的公開，廣大員工對礦上形勢的瞭解，凝聚了人心，形成了合力。三是加大礦務公開知識的教育培訓力度。我們適時舉辦了車間工會主席、新提拔的副科級以上領導幹部和部分職工代表《工會法》、《勞動法》培訓班，有70人（次）參加了培訓。此外，通過邀請專家來礦講課等形式，加大了現代企業管理、現代企業制度等知識的學習教育力度，不斷增強幹部職工的參政、議政和監督能力。四是加大調查研究力度。組織有關部門定期深入到基層單位和職工群眾中，徵求對礦務公開的意見和建議，對比較突出的，如另闢“通知欄”、招標過程要公開、工廣改造的長遠規劃要公開等，我們都積極採納，並及時反饋資訊，解惑釋疑，消除了職工的疑慮，穩定了人心，使礦務公開對職工群眾具有了吸引力，調動了參與公開工作的積極性。

二、抓機制保障，建章立制，健全網路，推動礦務公開工作的制度化、規範化、精細化

礦務公開工作能否落到實處，能否取得實實在在效果，贏得員工的信任和支援，關鍵在領導、在機制、在落實。

1、加強組織領導，保證了三個機制協調運轉。礦務公開的領導、工作、監督評議機制，連同其配套的工作制度、規劃措施，辦公機構，構成了公開工作的整個組織網路。為充分發揮網路的整體效能，保證相互之間密切聯絡，有效配合，協調動作，我們採取了三條保證措施。一是成立了專門的領導小組。定期召開會議，審議礦務公開的內容，確定民主監督重點，對基層公開工作進行指導和檢查；
二是建立完善了礦務公開信息監督員制度。每個單位都設有礦務公開資訊監督員，每月上報礦務公開方面的意見、建議，每季召開一次資訊監督員會議，及時總結分析礦務公開方面存在的問題，有針對性地採取措施整改落實；
三是礦工會專門有一名同志具體負責礦務公開的日常工作。通過這三條措施，為三個機制的協調運轉，提供了有力的組織保證。

2、健全制度，落實責任，建立了有效的礦務公開保證機制。為使礦務公開工作規範、有序，我們堅持“四字”方針，建立完善四項制度，創新四個載體，及時規範、疏導、暢通渠道，為礦務公開的健康有序、持之以恆地開展提供了有力保證。

堅持“四字”方針。即“時、真、全、多”，即保證公開的時效性，真實性、全面性、公開形式多樣化。

完善四項制度：一是礦黨政工紀聯合下發了《關於深化礦務公開工作的實施意見和細則》。建立了《礦務公開工作執行表》，不斷延深拓展公開的內容，對企業經營重大決策、改革方案、勞動工資分配等34項公開內容以及公開形式、公開程式、公開時間、具體的承辦部門都做出了明確規定，及時督促，嚴格落實兌現，做到突出重點，保證及時性。如對車改、房改、勞動人事制度改革、主輔分離、輔業改制等有關精神及政策，我們都及時公開，做到公開及時、有效、不間斷。二是建立完善了基層單位工作基金使用制度。各單位嚴格落實基金使用區長、書記、職工代表“三簽字”制度，每月月底前到紀委稽核簽字後，方可報銷。同時，花多少，補多少，下月初對各單位的工作基金及時給予等值補充，為基層單位日常的費用開支，開闢了資金渠道，有效地杜絕了基層單位“暗箱操作”、亂扣濫罰現象的發生。三是建立了解決職工關心的熱點、難點問題的工作制度。以建設“平安北煤”、“和諧北煤”為目標，制定了員工、家屬熱點問題處理程式及管理規定，規範了管理程式，簽訂了信訪目標穩定責任書，按照“誰分管，誰負責”的原則，明確目標，落實責任，重心下移，將問題消滅在基層。對反映到礦上的問題，及時處理，結果及時反饋公開，得到了廣大員工的理解和信任，全礦杜絕了惡性、群體性上訪事件，到處找領導，越級上訪的現象大為減少。04年年度，被龍口市委授予“平安企業”榮譽稱號。四是建立員工思想動態報告制度。要求基層各單位黨政主要領導、部門科室主要負責人，每月都要了解員工的真實反映，親自動手形成書面材料，月底前報政工科，經彙總後，形成《北煤職工思想動態》，發至副總以上領導，按照各自分工抓好落實。對員工反映的熱點、難點問題，能夠解決地及時給予解決；
不能解決的，利用政工例會等形式及時反饋公開，說明情況、說明原因，及時暢通了言路，保證公開實效，取得了很好的效果。

創新四個載體，拓寬公開形式，注重公開實效。礦務公開的形式，必須隨著形勢的發展，與時俱進，不斷創新。我們充分利用礦務公開欄、黨政工聯席會、礦情釋出會(每月一次政工例會、中層幹部會；
每年兩次職工代表大會)、領導接待日、民主信箱、北煤簡報等形式，多渠道、多層次地進行公開。與此同時，結合形勢發展，我們創新了四個載體：一是充分發揮礦電視臺的作用。對礦上發展動態、各種會議以及改革改制等涉及員工切身利益的內容，注重時效性，滾動播放，使員工能夠及時地瞭解到全礦的形勢，做到心中有數、心中有底，為各項工作發展起到了很好地促進作用。二是充分發揮了資訊網路的作用。結合一流數字化礦井建設，在集團公司內部率先實現了電子網路公開，健全完善了內容，涵蓋了企業管理、安全監察、企業文化、政務公開、政工之窗以及領導講話等方方面面，使企業的經營活動更加公開、透明，充分發揮了網路快捷、高效的公開優勢，取得了很好的效果。三是充分發揮了井口電子屏的作用。井口是幹部員工下井的必經之地。我們充分利用這個陣地，進行全方位的公開，包括上級精神、礦上的形勢、獎罰規定、“三違”處理、幹部下井情況等，深受幹部員工的歡迎。四是充分發揮了精細化“rem”看板的作用。各單位將工作基金使用、勞保發放、工分工資、各類獎罰、優秀員工、最差員工等公開內容統一到看板上，使各類公開一目瞭然，統一規範。同時，我們提出了“三日三化”的要求，即“日考勤、日記分、日上牆，規範化、制度化、精細化”，做到對上對下一本賬，客觀公正，以實實在在的公開取信於職工群眾，給員工以明白，還幹部以清白，進一步增強了凝聚力、戰鬥力，促進了全礦各項工作實現了新跨躍、新發展。

3、狠抓監督檢查，建立了完善的監督評議和檢查考核機制

礦務公開關鍵是真實，實質是監督。為保證公開效果，我們制定了礦務公開考核意見，加大了監督檢查力度，保證礦務公開真實可靠、紮實有效。一是與黨風廉政建設抵押掛鉤。將礦務(區務)公開工作作為各級領導(班子)黨風廉政建設和政績考核的重要內容，半年進行考核兌現。二是做到監督檢查不斷線。制定了礦務公開檢查標準和考核辦法，由礦工會、紀委、綜合辦、人力資源科等部門不定期抽查，對存在的問題，及時進行處理，利用檔案的形式進行公開。同時，把礦務公開檢查結果記錄在案，作為領導班子任期目標、文明單位建設、黨建目標責任、領導幹部述職及評先樹優的重要依據。三是年度礦務公開情況及時向職代會報告，接受職工代表的監督。把礦務公開情況作為年初職代會的一項重要內容，組織職工代表認真評議，有力促進了礦務公開工作。在年初職代會民主評議中，職工代表對領導班子的信任率達到了100%，對礦務公開的滿意率達到了96%。

三、抓結合重實效，凝人心，聚人心，實現礦井的健康和諧發展

實踐證明，礦務公開是加強和改善企業管理的一項重要內容，但它又不是孤立的，不能就公開抓公開，必須與推進企業改革發展穩定的各項措施緊密結合，整體推進。為此，在實際工作中，我們緊緊圍繞領導班子建設、黨風廉政建設及企業管理，不斷充實內容，拓寬領域，做到了“六個結合”：一是與開展保持共產黨員先進性教育活動相結合。按照公司黨委的統一部署，認真紮實地落實“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段的各項任務，重點針對各級黨組織和黨員在思想、工作、作風等方面存在的突出問題，制定了有效整改措施，認真加以整改，有力地促進了公開工作向縱深發展。二是與黨風廉政建設相結合。對煤款清欠、工程招議標等重要經濟活動，加強了礦務公開工作的監督。今年以來，參加以物抵頂煤款核定物資價值現場勘驗2次，討論會4次，物資工程招議標3次，外出開展價格調研4次。三是與工會建家工作相結合。按照把各級工會建設成為員工信賴的“安全富裕、民主維權、育人成才”的員工之家的要求，重新制定了建設職工之家考核標準及考核辦法，配齊了各類建家牌板，並全部上牆，加強了硬體設施的配備，為各個車間工會配備了圖書、vcd、電視、膝上型電腦、投影儀、空調等設施，提高了建家的環境和條件。四是與“雙建塑”活動、精細化管理相結合。要求各單位、各科室公開的內容、形式、程式要符合精細化管理標準，做到精細化管理的abc卡、優秀員工、最差員工及時上牆公開，接受職工監督，強化了公開效果。五是與加強幹部作風建設相結合。在全礦大力倡導“三帶、五敢、五誰五就、一個重申、十三個不準”要求，每個季度評選10名“五敢”幹部，促進幹部作風進一步轉變，以好的幹部作風促進公開實效；
六是與深入細緻的思想政治工作相結合。堅持“五必訪，四必談”制度，礦級領導和人力資源科、工會、綜合辦等部門加強對中層幹部的關心瞭解，有病、有困難的都能夠及時走訪探望；
基層幹部也加強了對本單位職工情況的瞭解，切實掌握職工的家庭生活情況、健康狀況、是否有困難等，力所能及地為職工多辦實事、好事，有的放矢地做好深入細緻的思想政治工作。同時，不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法，為過生日的員工送上生日蛋糕，送上組織的關懷與溫暖，暖人心、聚人心，贏得了員工信任和支援，取得了很好的效果。

雖然，我們在礦務公開方面做了一些工作，取得一定的成績，但也存在一些問題，我們採取切實有效的措施，加大執行力、落實力，不斷推動礦務公開工作健康發展，促進了黨風廉政建設，形成風正氣順、幹事創業的良好局面，調動好、保護好、發揮好廣大幹部職工的工作積極性，圓滿完成全年各項奮鬥目標，為全面建設生態型、園林式、科技型、本質安全型獨具特色的現代化海濱礦井，為公司全面做大做出我們新的、更大貢獻！

謝謝大家！