改善人居環境在2020年愛國衛生運動動員大會的講話

　　改善人居環境在2020年愛國衛生運動動員大會的講話

同志們：

我們開始開會。

今天組織大家召開這個以“全民參與、全域行動，共建共享文明健康XX”為主題的愛國衛生運動動員會，主要目的是動員全區廣大幹部群眾凝心聚力，廣泛開展2020年愛國衛生運動，突出環境衛生整治，完善公共衛生設施，倡導文明健康的生活方式，進一步改善人居環境，提升全區人民群眾文明素質和健康水平。

下面，我就開展好此次愛國衛生運動講三點意見。

一、為什麼要開展這次愛國衛生運動

環境衛生、人們的生活方式、行為習慣等是一個地區政治、經濟、文化和文明程度的集中體現，直接關係到老百姓的生活質量和經濟社會的協調發展。無論是從經濟社會發展還是從現階段疫情防控的現實需要來看，開展愛國衛生運動都是非常有必要的。

第一，這是貫徹落實黨的衛生工作方針的直接體現。愛國衛生運動是我們黨把群眾路線運用於衛生防病工作的偉大創舉和成功實踐。早在1952年抗美援朝戰爭時期，為防禦細菌戰，我們黨在全國範圍內深入開展了群眾性衛生防疫運動，愛國衛生運動正式發起，毛澤東同志題詞指出：動員起來，講究衛生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰爭。同年年底，國家成立愛國衛生運動委員會，將愛國衛生運動列為我國衛生事業的重要組成部分。從那時起，全國各地的愛國衛生運動開始蓬勃發展。在1989年，全國愛衛會還將每年的4月確立為愛國衛生月，愛國衛生運動成為了一項常態化的重要工作。黨的十九大以來，愛國衛生運動進入了新的發展時期，習近平總書記在十九大報告中指出，堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。

在此次新冠肺炎的疫情防控中，習近平總書記也多次指出，要堅持預防為主的衛生與健康工作方針，大力開展愛國衛生運動，加強公共衛生隊伍建設和基層防控能力建設，推動醫防結合，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。要堅持開展愛國衛生運動，從人居環境改善、飲食習慣、社會心理健康、公共衛生設施等多個方面開展工作，特別是要堅決杜絕食用野生動物的陋習，提倡文明健康、綠色環保的生活方式。歷史經驗表明，愛國衛生運動在積極消滅和控制各種傳染病上發揮了十分重要的作用，對改善人民群眾生產生活環境，促進社會文明進步，培養健康文明生活方式，促進經濟社會健康發展有著積極貢獻。2月22日全國愛衛辦還專門下發相關通知，要求各地深入開展愛國衛生運動，為全面戰勝新冠肺炎疫情營造良好環境。因此，組織開展這次愛國衛生運動是我們貫徹落實中央決策部署要求的一項直接體現。

第二，這是實現XX區經濟社會高質量發展的內在要求。2011年，X市在全市範圍掀起了人人蔘與、人人受益的“三創一辦”工作，經過近10年的集中整治，城鄉環境面貌獲得較大改善，居民文明素質、健康意識獲得較大提升。今天我們開展這項運動，也是想以此為契機，集中對全區城鄉環境衛生問題進行整治，切實美化亮化我們的城市環境，讓“乾淨”“整潔”“有序”成為XX區的代名詞。同時，也期望通過大力開展愛國衛生運動，完善城鄉公共衛生基礎設施，規範公共衛生管理秩序，使城市功能更齊全，社會管理更有序，營商環境更優化，城市發展的核心競爭力更強，真正讓我們的城市更有活力，我們的老百姓生活更加幸福。

第三，這是保障人民群眾生命健康安全的重要舉措。愛國衛生運動是防治傳染病的治本之策，廣泛深入開展愛國衛生運動，對搞好環境衛生整治、進行衛生防病教育、提高全社會文明意識具有重要作用，也是減少疾病流行、保障人民群眾身體健康的有效措施。通過廣泛發動群眾整治身邊的髒亂差問題、規範開展病媒防制工作、科普正確的防病治病知識、倡導大家養成衛生健康的生活習慣等等，進而營造出乾淨整潔、有利於人們身心健康的工作和生活環境，幫助廣大人民群眾養成文明健康的生活習慣，消除病毒滋生土壤，切斷疾病傳播途徑，保障人民群眾生命健康安全。

二、如何開展好愛國衛生運動各項工作

愛國衛生運動是一項系統性工程，涉及方方面面，需要全區各級各部門抓住重點、群策群力，動員和發動全區廣大人民群眾的力量，打贏這場疫情防控阻擊戰、環境衛生整治持久戰和人民健康保衛戰。

一是迅速行動，打一場城鄉環境衛生整治突擊戰。目前疫情防控仍處在關鍵階段，復工復產工作也正如火如荼(tú)進行，我們要在這個關鍵時刻，動員全區上下廣泛行動起來，下大氣力綜合整治城鄉環境衛生。全區各級各部門要按照方案提出的目標任務，根據“條塊結合、部門協調、全民參與、科學治理、社會監督”的原則，充分發動轄區各機關、企事業單位和廣大人民群眾，以消除衛生薄弱環節，完善公共衛生設施，提升群眾健康素養為重點，打一場整治城鄉環境衛生突擊戰，使城鄉環境衛生面貌有較大改觀。一要開展一次全域衛生集中大掃除，要明確時間，廣泛動員，在全區開展一次聲勢浩大的大掃除行動，各鎮(街道)、各部門、企事業單位統一部署本轄區、本單位、本行業環境衛生整治專項集中行動。重點清理背街小巷、城中村、城鄉結合部、道路沿線等環境衛生薄弱地段、衛生死角、暴露垃圾等，切實改善環境衛生條件，營造整潔美觀有序的市容環境。

二要對重點單位、重點部位開展專項環境衛生整治，切實抓好學校、商場、公園、旅遊景點、建築工地、農貿市場、公廁、車站等人口密集區域的衛生管理，做到環境衛生乾淨整潔，無髒亂差現象，衛生消毒到位，建立完善的衛生管理制度。三要做好病媒生物防治。各鎮(街道)、區衛生健康局要充分發揮基層愛國衛生隊伍工作優勢，規範設定防治設施，組織開展一次集中統一的滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅等除“四害”活動，消除“四害”孳生地，降低病媒生物危害，阻斷病毒傳播途徑，形成專業防控和群眾參與協作配合的群防群控工作格局。

二是廣泛宣傳，大力提升全民健康素養。開展全民健康教育，普及衛生知識，進一步提高人民群眾健康素質，是愛國衛生工作的基礎和重要目標，也是促進廣大人民群眾養成文明健康、綠色環保生活習慣的關鍵環節。一要加大衛生防病知識公益宣傳力度。以健康巡講、健身活動、義診諮詢等活動形式，深入開展內容豐富的健康教育活動。創新健康教育的方式和載體，充分利用網際網路、移動客戶端等新媒體傳播健康知識，策劃錄製一些簡短易懂的宣傳視訊通過反覆播放，提高群眾衛生保健意識和自我防護能力，推動廣大市民改變不良生活習慣，形成健康生活方式。二要強化文明素養意識養成。將愛國衛生運動與2020年全國文明城市鞏固提升工作相結合，充分利用文明城市建立載體，通過組織開展內容豐富、形式多樣的文明建立活動，擴大愛國衛生運動工作的覆蓋面，推動環境衛生整治、市民健康意識養成等工作有效落實。三要充分發揮志願者作用。充分發揮新時代文明實踐中心、所(站)陣地作用，搭建志願服務活動平臺，鼓勵動員單位、社會組織和個人通過參加志願服務、義務勞動等方式，參與到愛國衛生公益活動中來，讓志願者隊伍、社會組織發揮示範引領作用，共同提升城市文明程度，合力推動愛國衛生運動取得更大成效。

三是健全機制，確保工作開展形成長效。開展集中專項整治，對短期內環境提升具有明顯的作用，但不能代替日常的常態、長效管理。在推進集中整治中，既要建立愛國衛生集中整治制度，又要形成著眼長遠的環境衛生管理長效機制。(比如，可以參照中國小生大掃除制度，每月或一個季度開展一次全區性的衛生大掃除，形成一個常態的愛國衛生運動習慣，實現城鄉環境衛生整治常態化、制度化。)一要做到公共衛生基礎設施建設規範化、管理常態化。城區方面，要加強綠地建設，不斷豐富“綠化帶、道路兩側、休閒廣場、居民小區、城市綠地”等重點區域的景觀綠化，及時做好補摘補種。合理設定分類垃圾箱，完善垃圾轉運設施和裝置，做好公共廁所的衛生管理。要加強城郊結合部流動攤販的規劃和管理，做好規行入市。農村方面，結合鄉村振興“十百千”、富美鄉村提升改造，完成街(巷)硬化、美化、綠化，規範建設垃圾收集、運輸、處置體系，健全飲用水衛生監測網路，繼續推進農村“廁所革命”(全區新建及提升改造農村公廁50座、戶用衛生廁所1500戶，公廁已經實現行政村實現全覆蓋，戶用廁所普及率已經達到85%以上，今年我們要把戶用廁所普及率提高到90%以上，對設施不完善的公廁進行提升改造)，做好農村衛生廁所建設、生活汙水處理設施及配套管網的建設，完善規範性農村集市設施建設。

在做好基礎設施建設之外，要建立健全長效管理機制，科學規範城鄉醫療資源、排汙設施、安全供水、道路維護、垃圾站箱、公共廁所等公共設施管理和維護，確保基本公共衛生服務工作形成長效。二要堅持衛生管理的法制化。區住建、環保、綜合執法、交通、衛生等部門要堅持依法行政，並對市容環衛責任區制度、城市容貌、環境衛生等管理內容和標準進行明確，對於違反責任區義務、破壞城市容貌、汙染環境衛生的違法行為要嚴格依照相關法律法規予以教育或相應處罰，形成常態，推動城市環境衛生管理工作逐步走向法制化。三要堅持引導培育良好的生活習慣。通過完善村規民約、居民公約，建設開闢公益性文化體育場所，組織開展喜聞樂見、健康有益的群眾文化體育活動等方式，有計劃地對村(居)民進行思想道德、科技文化、生活習慣等多方面的教育培訓，革除食用野生動物陋習，引導人民群眾自覺養成勤洗手、愛乾淨、多運動、健康飲食的良好文明飲食習慣、生活習慣，提升群眾文明健康的衛生意識。

三、認真做好組織保障工作

愛國衛生運動是一項全民參與、齊抓共管的系統性工作，需要各單位各部門緊密配合、全力推進，才能把這項工作做好。

一要層層壓實責任。各工作組組長要切實負起責任，親自抓總，靠前指揮，定期進行工作排程，及時協調解決工作中存在的困難和問題。各鎮(街道)、各部門主要負責人要切實履行主體責任，親自安排部署，親自檢查排程，認真抓好愛國衛生運動的各項工作。

二要注重形成工作合力。全區各級各單位要牢固樹立“全區一盤棋”的大局意識，凝心聚力、協同配合。各鎮(街道)要堅持做到守土有責、守土盡責，按照屬地管理原則，紮實開展好轄區內的愛國衛生運動工作。各牽頭單位要對承擔的工作全面負責，各成員單位要積極配合，相互支援，不推諉扯皮，心往一處想，勁往一處使，共同把這件惠及全區人民的實事辦好。

三要加強督促檢查。這項工作我們專門設立了督促指導工作組，強化工作的督促檢查。工作組要嚴肅工作紀律，定期督導工作進展情況，對工作不力，進展緩慢，成效不明顯的單位要進行通報。要加大新聞監督的力度，組織開展“鏡頭對準死角”、城市管理問題“隨手拍”等活動，及時對工作的薄弱環節予以曝光，並以跟蹤督促的形式促使有關單位落實整改，以曝光推動整改落實，確保工作取得實效。