“十四規劃”專題會領導發言材料

　　“十四規劃”專題會領導發言材料

對謀劃我們的中長期發展指明瞭方向、明確了路徑和方略、提出了具體的舉措，也是我們編制好“十四五”規劃綱要和2035年遠景目標以及各部門的子規劃的綱領性檔案。下面本站小編給大家推薦的疫情期間“十四規劃”專題會領導發言材料資料，歡迎參閱。

同志們：

州人民政府專門召開“十四五”規劃綱要編制專班工作會議，主要目的是，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，凝心聚力編制好“十四五”規劃，為我州“十四五”高質量發展，構建新發展格局打下堅實基礎。剛才，恩平主任介紹了“十四五”規劃編制工作情況，程燦副祕書長宣讀了湘西州“十四五”規劃綱要編制專班工作方案。下面，我強調幾點意見。

第一，要學深悟透黨的十九屆五中全會精神。

黨的十九屆五中全會精神對未來新的百年開後頭起好步，對謀劃我們的中長期發展指明瞭方向、明確了路徑和方略、提出了具體的舉措，也是我們編制好“十四五”規劃綱要和2035年遠景目標以及各部門的子規劃的綱領性檔案，是基本遵循。要領導帶頭學，各級各部門主要領導，特別是今天參會的各個規劃編制牽頭部門主要領導、分管同志、執筆同志一定要學深悟透做實，用黨的十九屆五中全會精神指導行本業工作、本部門工作、本領域工作。要原原本本學，讀原著、學原文、悟原理，在學深悟透五中全會精神中，結合本部門、本領域、本行業的實際，找到新的目標、找到新的專案、找到新的政策、找到新的措施。

要堅持統籌協調學，“十四五”規劃綱要與29個專項規劃你中有我、我中有你，綱要涵蓋29個子規劃，29個子規劃都要體現在綱要裡，多規合一，這次我們抽調專班一起工作、集中辦公，就是要高效運轉，實現工作高度無縫對接;要根據十九屆五中全會精神，迅速修改完善規劃，把我們的認識、我們的思想、我們的規劃統一到五中全會的總要求上來，對標對錶有機結合，決不能偏離中央的要求，這是總的遵循，不能動搖。

第二，思想認識要全面提升。

我們之所以組建“十四五”規劃編制工作專班，是基於這樣幾個方面的考量。一是有利於落實上級精神。前段時間，習總書記親臨湖南考察，對湖南作出了“三個高地”戰略定位，賦予了“四新”使命，提出了“五項重點任務”，省委、州委均作出了《決定》。前幾天，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)。我們及時組建工作專班，就是要全面系統深入學習領會黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話指示精神，把黨中央國務院、省委省政府的要求更好的落實在經濟社會高質量發展的謀劃上，更好的落實在“十四五”規劃地編制上。

二是有利於提高工作效率。我們組建工作專班，集中辦公，就是要讓大家從日常事務中解脫出來，集中時間、集中精力，全力以赴做好規劃編制工作，便於大家在工作上溝通交流、在資訊上相互共享、在內容上相互銜接、在目標上協同一致，集中大家的智慧和力量，群策群力、齊心協力編好規劃，提高規劃編制工作效率。

三是有利於提升規劃質量。規劃絕不能各自為政，各幹各的事,各唱各的調，規劃之間相互制約，導致專案難以落地。我們組建工作專班，集中辦公，就是要解決規劃之間不協同、不統一的問題，使各專項規劃與總體規劃、發展規劃與國土空間規劃、縣級規劃與州級規劃之間相互銜接、有機融合，真正實現“多規合一”。

第三，發展定位要更加精準。

我州“十四五”發展如何定位，關鍵是要對標國省規劃定位，融入國省發展戰略，發揮我州優勢。一要對標國省規劃。這次“十四五”規劃與以往規劃不同，不僅要做好五年規劃，還要提出到二〇三五年遠景目標。黨的十九屆五中全會通過的《建議》，提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想、必須遵循的原則、主要目標、重點任務、保障措施和二〇三五年遠景目標，我們必須對照《建議》60條內容，必須對標國省規劃要求，深入分析全州和縣市區的發展基礎、發展條件、發展支撐和發展環境，科學合理提出發展目標、工作重點、保障措施，把《建議》的新定位、新目標、新任務、新要求把握準，切實增強規劃的方向性、全域性性、針對性和可操作性。

二要融入國省戰略。只有融入國省發展戰略，在國省戰略中謀劃湘西未來的發展，才能更好的抓住發展機遇，更多的獲得國省支援。在規劃編制中，要在全國、全省發展大局中找準定位，深入研究謀劃一批重大工作舉措，建設一批重大發展平臺，佈局一批重點專案和工程。比如，最近，中央審議釋出了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，成渝地區雙城經濟圈建設已經上升為國家戰略，我州正處於成渝地區雙城經濟圈與粵港澳大灣區的經濟大通道上，正處在西部出海通道的重要戰略節點上，我們如何對接兩大經濟區，將地理優勢轉化為發展優勢，需要大家深入研究、認真謀劃;

當前，國家正在建設從西安-桂林-海南的旅遊黃金線，我州正處於黃金線的重要節點，需要大家深入研究、認真謀劃;我州還處在昆明-貴陽-北京的大通道建設的重要節點上，我們如何融入這個國家的縱向經濟帶，需要大家深入研究、認真謀劃;我州還處在長江經濟帶，又在武漢城市圈和長株潭城市圈之間，如何融入這些大的發展戰略，需要大家深入研究、認真謀劃。

三要發揮我州優勢。與過去比，我州的發展水平更高、發展基礎更牢、發展平臺更好、發展條件更佳、發展環境更優、發展動能更強、發展保障更實，面臨著諸多新的發展機遇。我們要深入研究內外環境變化和走勢，準確把握“十四五”時期階段性特徵和發展趨勢，把發展機遇研判準，把困難挑戰分析透，把人民群眾的需求摸準確，著力補短板、揚優勢，科學提出“十四五”時期的目標任務，做到既盡力而為，又量力而行，既鼓舞人心、增添動力，又可操作、能落地、能實現，每一項指標任務都要有具體政策措施、重點專案和要素保障支撐。

第四，專案謀劃要充實完善。

要認真學習中央“十四五”規劃《建議》，準確把握國省“十四五”規劃要求、政策走向和投資方向，努力在專案謀劃上下足功夫。一要擴大投資規模。當前，我州“十四五”規劃謀劃重大專案424個，計劃總投資8464億元。與周邊地區相比，存在較大差距。恩施州總投資超過3萬億元，黔東南州總投資超過2萬億元，銅仁市總投資超過1.5萬億元，就連黔江區實際上只是一個縣的規模，總投資也達到2431億元。我州的專案個數和投資規模顯然是少了，小了，都有必要擴大。我們經過研究，認為我州“十四五”謀劃專案投資規模要達到1.5萬億。上週，我們專程到省發改委對接彙報，省發改委胡偉林主任和相關處室的負責同志都認可我州在原有基礎上再翻一番，謀劃專案總投資達到1.5萬億元。各縣市區、州直部門和工作專班要按照這個目標，抓緊做好專案增補工作，擴大投資規模。只有這樣，才能更好地通過專案補齊我州發展的短板弱項，才能與我州“十四五”經濟社會發展所需相匹配。

二要深度謀劃專案。在比較短的時間內謀劃專案投資，實現專案謀劃翻一番目標，關鍵要解放思想，開闊視野，吃透上級精神，結合湘西實際，根據中央“十四五”規劃《建議》，重新審視，深度挖掘，加快專案謀劃。省裡提出“十四五”“8189”計劃，就是8%的投資增長速度，18萬億的總量，9大領域。我們要圍繞省裡投資的9大領域，再深度謀劃一批大專案、好專案;要圍繞織密織細交通網、能源網、通訊網、水利網、物流網及“兩新一重”建設等領域，再謀劃一批重大基礎設施建設專案;要圍繞補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、公共衛生、防災減災、民生保障等領域，再謀劃一批補短板重大民生建設專案;要圍繞重大生態系統保護修復、公共衛生應急保障、送電輸氣等領域，再謀劃一批強基礎、增功能、利長遠的重大建設專案;要圍繞提升產業鏈供應鏈、鞏固壯大實體經濟、加快新興產業發展等領域，再謀劃一批重大產業建設專案。

三要提高專案質量。我們要在做大專案投資規模的基礎上，進一步提高專案質量。要通過科學細緻的謀劃，確保規劃專案更加符合國省政策要求，更加符合湘西發展實際，更加符合國省投資方向。我們和省發改委對接，省發改委要求這個月15日之前要把新增專案報上去，只要符合條件，省發改委都作為省“十四五”重點專案入庫。我們必須提升專案質量，力爭更多專案進入省“十四五”重點專案庫。

第五，工作專班要履職盡責。

各級各部門及抽調人員要提高思想站位，按照工作方案要求，認真履職盡責，齊心協力把規劃工作做好。在這裡，我提幾點工作要求。一是人員要集中。這次我們從各縣市區、州直相關單位抽調人員都是具備較強的業務能力，對本地區本行業工作較為熟悉，綜合素質較高，具備較強的文字組織能力和綜合協調能力的精兵強將，大家做的工作事關我州經濟社會發展大局，責任重大、任務艱鉅、使命光榮。抽調人員要集中辦公，心無旁騖，沉下心來，全身心投入工作。各後盾單位要大力支援，按照工作專班要求，做好本地區本部門的規劃編制工作。特別是各部門原規劃編制班子和專業機構要按照專班要求，全力做好本地區本部門的規劃工作。

二是責任要明確。這次抽調的人員較多，你們的主要職責是：負責全州“十四五”規劃綱要文字涉及到本地區本行業內容的起草、修改和校對工作，做好與“十四五”專項規劃及本地區本行業“十四五”規劃專案的銜接;負責全州“十四五”規劃重大專案的謀劃及專案庫建立等相關工作，謀劃本地區本行業“十四五”規劃專案，對專案投資規模、實施內容及資金來源等進行論證，提高專案的可行性，完成專案庫組建及項目錄入相關工作。為了提高工作效率，防止工作無序，確保不打亂仗，必須明確工作職責，嚴肅工作紀律。要明確責任分工，將工作任務明確到人，到時間節點，確保人人有責，事事有人，高效有序。

三是推進要有力。我們組建的工作專班，由程燦副祕書長任組長，與恩平主任一起牽頭抓好工作組織推進，明俊和德鬆副主任要集中精力具體推進落實。要分批次安排工作，對“十四五”規劃綱要編制及專案謀劃工作任務進行安排部署;要分組組織實施，按照特色產業、新型城鎮化、鄉村振興、改革開放、創新驅動、生態文明、民生事業及社會治理與安全發展等內容，由專班人員分組進行起草、修改和校對。同步謀劃完善本地區本行業“十四五”規劃專案相關內容;要做好彙總報審，要對修改完善後的“十四五”規劃綱要內容及重點專案進行彙總，形成全州“十四五”規劃綱要文字和“十四五”規劃專案表，報州委、州政府領導審定後報省發改委以及上級各專項規劃部門。

第六，工作措施要更加有力。

要強化保障措施，確保高質量完成規劃編制工作。一是組織領導要到位。珍瑜常務副州長要抓總，統籌推進“十四五”規劃編制和工作專班工作，程燦、恩平要牽頭負責，加強工作協調，推進各項工作落實。各級各部門主要領導要親自掛帥、親力親為，全程主持並參與規劃編制工作。

二是要素保障要到位。要落實人力、物力、財力等各方面保障，確保編制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有錢用、保障好，全州上下集中精力、整合資源、形成合力，共同把“十四五”規劃編制好。

三是智力支撐要到位。要堅持開門做規劃，廣泛徵求各層面意見建議，從不同層面、不同領域、不同角度為規劃編制提供智力支援。要充分藉助現代資訊平臺，開展建言獻策,問需問計於民，積極吸納各方建議，把全州“十四五”規劃編制工作做得更好、更實、更科學。