建立全國文明城市決勝年行動推進會上的講話

建立全國文明城市決勝年行動推進會上的講話

同志們：

在全市新冠肺炎疫情防控工作取得階段性成效之際，我們召開2020年度建立全國文明城市決勝年行動推進會，主要是貫徹落實省文明委會議和市委主要領導批示精神，在繼續做好疫情防控工作的同時，抓緊部署、全面推進文明城市建立工作。2020年是建立全國文明城市的總攻決勝年，也是檢驗衡量××人能不能拿下國字號金子招牌的關鍵一年。市委、市政府高度重視，全市群眾和社會各界也廣泛關注。上週，市創城指揮部下發了《建立全國文明城市決勝年行動方案》，確定了“一舉奪牌、首創全勝”的目標。市委××書記先後多次主持召開排程會，提出了明確要求。在建立全國文明城市的總攻決勝戰中，如何貢獻我們的智慧和力量，體現的是責任擔當，展示的是能力風采。各級黨員幹部必須責無旁貸、全力以赴，必保目標完成。

建立全國文明城市人人有責，我們要當行動者、創造者、貢獻者、見證者，同時我們也是建立成果的受益者、享受者。創成全國文明城市，作為××人，我們是第一個受益者，第一個享受城市美麗、乾淨環境的人。2008年以來，城市的建設發展發生了翻天覆地的變化，各級要從城市建設發展的程序中凝聚共識、激發動力，要有作為建設者、見證者的自豪感榮譽感。建立全國文明城市沒有局外人，也沒有旁觀者，我們都是局中人、建設者。如何在建立全國文明城市總攻決勝戰中貢獻我們的智慧和力量，下面我再提幾點要求：

第一，決戰要拉滿弓、繃緊弦，保持領先領跑的思想站位

2018年以來，在全市上下的共同努力下，創城工作首戰告捷、勝利開局。經過2年的艱辛努力，各級各部門按照突破年部署要求，圍繞大改造、大整治、大提升，深入實施完善基礎設施、優化城鄉環境、強化精細管理、深化道德涵養、提升服務水平“五大行動”，創城工作呈現出城鄉環境明顯改觀、公共秩序逐步改善、城市管理日趨改進、社會支援不斷加大、群眾認同日益提升的向好態勢。成績值得肯定，但問題不容忽視，特別是從剛才通報的情況來看，當前建立工作還存在不少短板，有的還比較突出。產生這些問題的根源，既有客觀因素，也有主觀原因，但更多的還是主觀原因，歸結起來有：

一是驕傲自滿情緒抬頭。客觀地說，通過兩年多的建立，無論是軟環境還是硬環境，與過去相比，都有很大改觀、很大提升，得到市民和來賓的交口稱讚。在一片讚揚聲中，一些同志沾沾自喜，甚至陶醉過去，認為現在乾的不錯了、在全省已經領先了，沒必要再那麼拼、再那麼苦了。沒有深刻認識到，建立是一個長期過程，成績只屬於過去，尤其是我們建立工作的死麵死角還較多，與群眾的期盼差距還不小。我們沒有絲毫值得驕傲的地方或躺下來不幹的理由，只有把表揚當作鼓勵，把榮譽當作鞭策，戒驕戒躁、慎始慎終，付出更多努力，才能鞏固已取得的建立成果。

二是盲目樂觀心態作祟。一些同志覺得，去年好像也沒有費多大勁、吃多大苦，就拿到那麼好的名次，今年只要按照去年的路子、參照去年的做法，按部就班幹，成績肯定不會差。殊不知，你去年沒有拼命幹，但全市有一大幫人在拼命幹。沒有深刻認識到，建立競爭十分激烈，我們的優勢還遠不是勝勢。去年測評得分緊跟我們的××等城市，雖然總分落後我們，但他們各有優勢，與我們差距不大，甚至有很多基礎工作比我們還紮實，特別是今年以來，他們都在鉚足幹勁往前追。面對追兵越趕越近的嚴峻形勢，我們絲毫不能有盲目樂觀情緒，只有虛懷若谷、腳踏實地，向先進地區學習，向高標準推進，才能百尺竿頭更進一步，否則就可能會大起大落。

三是消極厭戰心理滋生。創城工作週期是三年，不說是一場馬拉松，至少是一場中長跑，需要總體部署、戰略安排、均衡用力、全面協調。一些單位和同志缺乏打持久戰的耐力和毅力，抓工作時緊時鬆，檢查來了，抓一下，檢查過了，丟一邊。沒有深刻認識到，文明城市建立是一個長期積累、量變到質變的過程，任何指望靠搞突擊來應付過關的思想都是不現實的，也是適得其反的，特別是市民素質、城市綜合管理水平的提升，更是一場沒有終點的“馬拉松”，只有更好，沒有最好。我們絲毫不能有任何懈怠，只有真正撲下身子一點一滴抓落實，持續用力、久久為功，才能取得最後成功。

第二，決戰要鉚足勁、攥緊拳，凝聚快乾大幹的火熱氛圍

今年的全國文明城市建立工作時間緊、任務重、要求高，不僅測評時間上提前到7月份，而且測評內容上還增加了網上材料申報，可以說開局就是決戰，起跑就是衝刺，容不得一絲懈怠。“重任千鈞惟擔當。”攻堅如同登山攀巖，真正的攀登者絕不會因前路艱險而畏縮。決戰當前，要避免畏首畏尾，不等靠、不退縮，有困難就上、見石頭就搬。2020年第一季度已經過去，剩下不到3個月的時間，我們如何謀篇佈局?如何用勁發力?既是對能力的檢驗，也是對責任的考量。

一要樹牢為民惠民理念。群眾路線是黨的建設一大法寶。我們的一切工作，包括建立工作，都要以群眾滿意為第一標準，多從群眾角度看問題、想辦法、做決策。要多深入基層，聽取群眾意見、迴應群眾期待、解決群眾訴求。各級黨員領導幹部要經常捫心自問“五個有沒有”，即：有沒有真正傾聽群眾意見、有沒有真正按老百姓意見建議辦事、有沒有真正解決群眾現實困難、有沒有真正把百姓冷暖放在心上、有沒有真正維護群眾利益。要經常檢視工作中的失誤和不足，多幹群眾需要、群眾認可、群眾滿意的活，多解決群眾關心關注的焦點熱點難點問題，把為民、惠民的“初心”融入到建立工作全過程，讓群眾分享更多建立成果。

二要聚力主攻短板弱項。剛才通報的問題，令人觸目驚心，有的是老問題反彈回潮，有的是老問題沒解決新問題又出現，有的是推諉扯皮、責任不明造成的。歸納起來就是“亂”和“差”。有關責任單位要對號入座，主動認領，儘快整改到位。同時，要圍繞年度工作計劃，聚焦重點難點問題，一方面，狠抓基礎設施建設改造，另一方面，狠抓城市精細化管理。學習借鑑北京“街巷吹哨、部門報到”的做法，建立街道、社群、小區業委會和物業公司多方共管機制。尤其是小區物業管理水平提升迫在眉睫，“三分建設、七分管理”，居民小區的管理水平直接影響群眾滿意度，必須下大力氣提升水平。

三要著力根治建立頑症。市容環境上存在的問題很多是頑症痼疾，必須出實招、狠招、硬招。硬體設施提升要再加碼，進一步健全公共場所配套設施，強力推進農貿市場、公廁改建提升，持續做好必要場所母嬰室、志願服務站等功能室建設;公共環境整治要再強化，主次幹道路面保潔要確保常態長效，徹底有效解決背街小巷、農貿市場、老舊小區等區域髒亂差問題;公共秩序引導要再發力，重拳出擊開展交通“陋習”整治，引導教導市民百姓堅決遏制闖紅燈、機非混行、不禮讓斑馬線、越線停車、逆向行駛等不文明交通行為;市民素質培育要再深入，持續深化移風易俗、文明鄉風、誠信建設、道德講堂等方面工作。這裡要強調的是，全面提升市民文明素質，黨員幹部要走在前、帶好頭、作表率。對公職人員不遵守交通規則、不按期交納物業費、不文明就餐、旅遊、出行等行為，除抄告所屬單位外，還可納入誠信體系，或在小區建立紅黑榜，促其糾正改正。

第三，決戰要沉下心、踩上點，聚力結合融合的工作機制

創城工作涉及全市每一個部門和社會方方面面，是一項複雜的系統工程。剛才，任務書已經送達，責任清單已經交辦，接下來就必須突出一個“幹”字。全市上下要進一步凝聚共識，切實把思想和行動統一到建立工作上來，加大組織力度，強勢強力推進。

一要健全壓力傳導機制。文明城市建立成效最終要體現到每個小區、每條街道、每個公民，不是單靠幾個幹部開幾次會、走訪幾戶居民就能輕鬆實現的。要想從根本上解決“看到的管不了，管到的看不見”的體制機制問題，真正把文明建立的壓力傳導到位，就必須明確各級機關、企事業單位的主抓、主建、主管責任，對有職不盡責、責任不落實、不擔當、不作為的幹部要嚴肅問責。街道、社群幹部既是建立工作的宣傳員，也是組織者、推動者，要切實負起責任，不能因為基層工作萬事繁雜而不理頭緒，不能因為矛盾複雜而上推下卸，更不能因為困難混雜而不涉深水、浮在面上。要切實把壓力傳導到街道、社群每一名幹部身上，真正做到有任務、有責任、有獎懲，幹好幹壞不一樣。

二要健全城鄉聯動機制。要堅持以城帶鄉、城鄉共建，全域一體推進，均衡有序發展。今天會議安排了縣(市、區)委分管負責同志和文明辦主任參加，目的就是要在文明縣城、文明村鎮建立上再聚焦、再聚神、再聚力，全力推進縣域文明建立。目前，省級文明縣城、文明村鎮評選工作已經啟動，我市省級文明村鎮的份額相對較少，有的國家級文明村反彈現象嚴重。村鎮文明、縣域文明是文明城市建立的基礎，各縣(市、區)黨委、政府要高度重視此項工作，把文明建立擺上重要議事日程，主要負責同志要親自部署、親自過問、親自督查;各縣(市)也要按照省裡要求，組建常務指揮班子，具體負責建立工作，爭取所有縣城都儘快成為省級文明縣城。

三要健全基層服務機制。大力推進新時代文明實踐中心建設，整合平臺資源，建強活動陣地，真正把基層所、站、點，尤其是點，建在群眾家門口，實現全覆蓋;要強化隊伍建設，建設一支群眾身邊不走的新時代文明實踐志願服務隊伍;要實化活動載體，豐富志願服務內容，創新服務方式，選樹典型、分層推進，打造特色服務品牌，提升志願服務水平。要積極推進垃圾分類試點，城管局等相關單位要精心謀劃，周密組織，廣泛宣傳發動，引導廣大市民積極參與;機關企事業單位要先行一步，學校、軍營、企業都要行動起來，黨員幹部要示範踐行，讓垃圾分類成為城市文明新時尚。

四是健全督查考核機制。市文明辦、效能辦要切實履行好牽頭、督查、協調、考核職責，對發現的突出問題緊抓不放、分類處置、跟蹤督辦。要建立健全督查通報工作機制，一週一梳理，一週一通報，推動問題整改落實，整改結果通報要及時報送給牽頭市領導，市紀委監委要抽調人員成立專門執紀監督組，全程跟蹤督辦整改事項。對責任落實不到位、影響建立工作大局的，市裡要嚴肅追責、絕不姑息，希望大家拿出十二分的努力和韌勁，全力以赴抓建立。

建立的號角已經吹響，建立的戰鼓已經擂響。全市各級各部門要立即緊張起來、迅速行動起來，拉開決戰的陣勢，拿出決戰的行動，營造決戰的氛圍，齊心協力、眾志成城，大幹快乾、奮發有為，以紮實細緻過硬的工作贏得好成績、交出好答卷，以文明城市建立的靚麗成果真正為地方經濟社會發展營造更加舒適美好的環境!