總結會區級領導講話稿

篇一

各位委員、同志們：

大家可能也都注意到了，今年的全委會議有這樣幾個新特點：一是時間由過去的一天縮短為半天;二是報告篇幅由過去的30多頁精簡為現在的16頁;三是會議形式以分管領導和重點部門作表態發言代替分組討論;四是將全委會、經濟工作會議以及組織、宣傳、統戰、政法、紀委等7個會議合併為一個會議召開，充分體現了我區轉文風、轉會風的精神。剛才，雪書記代表區委會作了一個催人奮進的報告，既符合石柺區的實際情況，又具有很強的針對性、指導性和可操作性。通過學習雪書記的報告，使我們進一步統一了思想，認清了形勢，明確了目標，堅定了信心，達到了大會的預期目的。主要為：

一是更加明確了推動科學發展的目標和任務。會議進一步深化了“轉型發展、富民強區”戰略綱領，創造性地提出了推動“一軸三核”聯動發展、生態隔離科學轉型的奮鬥目標，明確了人民群眾過上幸福美好生活的重要舉措，增添了改革發展的強大動力。

二是更加明確了發展中存在的不足與差距。縮小與先進地區差距，全區經濟總量需要進一步做大，人民生活需要進一步改善，城鄉面貌需要進一步改變，作風建設需要進一步加強，從而使全區各族幹部群眾進一步增強了時不我待、只爭朝夕、不甘落後、奮勇爭先的緊迫感、責任感和使命感，進一步激發了幹事創業的熱情和激情。

三是更加明確了學習貫徹黨的精神的現實意義。通過學習全委會報告，更加明確了貫徹落實黨的十八的精神的具體抓手和著力點，更加明確了我區全面建成小康社會的最終目標和落腳點，更加明確了今後的學習內容和重點，將學習貫徹黨的精神進一步引向深入。

全面貫徹落實區委十二屆七次全委會議精神，是當前和今後一個時期全區上下首要的政治任務。會後，各部門、各單位要迅速行動起來，認真抓好會議精神的貫徹落實，結合本部門工作實際，進一步理清工作思路，把握工作重點，紮紮實實做好全年各項工作，切實把全區各族幹部群眾的思想統一到全委會精神上來，把力量凝聚到實現會議確定的各專案標任務上來。

下面，我就貫徹落實好本次會議精神，再強調三點意見。

一、堅持不懈抓專案

抓專案就是抓經濟、抓發展、抓轉型。從縣域經濟的發展動力看，只有堅持不懈地抓投資、上專案，才能增強地區發展後勁。只有更多的大專案、好專案落地投產，我區資源枯竭型城市轉型才能有新支撐、新亮點，地區經濟才能更加富裕，人民生活也才能更有保障。因此，我們要立足資源優勢、區位優勢，以工業園區和原材料物流園區為載體，進一步加大招商引資力度，促進重大專案儘快落地，推動園區上檔升級。要以新區建設和舊區改造為契機，以亞新隆順、經緯焦化、三維集團、五當召旅遊開發等重點專案為支撐，全面做好今年的招商引資工作。同時，要牢固樹立全員抓專案的意識，四大班子要同心協力，齊抓共管，各司其職，各負其責，主要領導要身先士卒，率先垂範，為全區各族幹部群眾樹立榜樣、做出表率。要自始自終把抓專案的達產增效作為全區工作的重中之重，堅定信心不動搖，鼓足幹勁不鬆懈，形成“人人蔘與招商、個個搶抓招商”的全民招商氛圍，為地區轉型發展增添活力，提供動力。近期，區委、政府要將今年的重點專案的引進、跟蹤、完成以及爭取專案資金的任務分解下達到各責任領導和責任部門，組織、紀檢監察等部門也要出臺具體跟蹤問效意見，將招專案、爭資金情況作為部門和幹部年終考核依據，切實加強目標責任制的考核。

二、全力以赴完目標

去年底，我們召開區十五屆人大一次會議，確定了今後五年工作的總體思路和奮鬥目標，並對今年的工作作了詳細安排部署。今天，我們又召開區委十二屆七次全委(擴大)會議，雪書記又作了更加明確的詮釋和動員。主要是要打好“四張牌”，即打好資源枯竭城市政策牌，打好包頭市文化大市機遇牌，打好與包頭神華轉型發展合作牌，打好改進作風建設落實牌。此外，包括今後區委、政府召開的各項會議，兩辦要及時對會議內容進行細化分解，做到目標明確、責任到人。區委、區政府議定的事項，各部門、各單位要不折不扣的加以貫徹落實，做到事事有迴音、件件有落實，確保各項決策部署擲地有聲，取得實效。全區各級領導幹部要認真做好本職工作，把全部心思用在幹事創業上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切功夫下在務求實效上。今年要定期召開全區經濟執行分析會，切實加強經濟執行分析和排程，確保全年經濟發展、民生改善、生態旅遊、社會管理、黨的建設等各專案標任務圓滿完成。

三、不折不扣轉作風

作風建設關係事業成敗，關乎民心向背。全區各部門、各單位要深入貫徹落實中央、自治區、包頭市以及我區關於改進工作作風、密切聯絡群眾的各項規定。要下決心改進黨風、政風、行風，著力整治庸、懶、散、奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義。要進一步改進密切聯絡群眾的態度和方法，大興求真務實之風，多幹利民惠民之事。特別是領導幹部要帶頭轉作風、做表率，多深入基層搞調查研究，及時幫助全區17個行政村和規模以上企業解決一些實實在在的困難和問題。區屬、駐區各部門單位也要加大工作力度，形成全區各族幹部服務基層、密切聯絡群眾的良好氛圍。要進一步增強敢於擔當的責任意識和勇於開拓的創新精神，對群眾關心關注的熱點問題、反映強烈的敏感問題、影響地區發展的難點問題，要敢於正視，敢於較真，敢於碰硬，敢於一抓到底。要加大效能監察力度，區委、區政府確定的目標任務，要不堅持不懈地加以貫徹落實，決不能有任何雜音。要嚴肅工作紀律，強化顧大局、守紀律、講黨性，加大對違反作風建設的懲處力度，做到踏石留印、抓鐵有痕，有令必行、有禁必止，確保政令暢通。近期，區委辦、政府辦要下達關於改進工作作風、密切聯絡群眾的若干規定，區紀委也要下達行政效能問責意見。總之，要通過改進工作作風，營造良好的工作環境，給那些“想幹事、能幹事、幹成事、不出事”的人以施展才華的舞臺，讓大家在石柺區能夠更加公正的工作、更加愉快地工作、更加充滿激情地工作。

同志們，今年的各專案標任務已經明確，轉型發展的號角已經吹響。全委會成員要團結帶領全區各族幹部群眾開拓創新，紮實工作，齊心協力搞建設，一心一意謀發展，以優良的黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風，為傾力打造自治區經濟社會轉型示範區，提前實現全面建成小康社會的巨集偉目標而努力奮鬥!

本次會議議程到此全部結束。

篇二

同志們:

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹市委十一屆六次全會精神，回顧總結過去一年的工作，表彰在過去一年中作出突出貢獻、取得顯著成績的先進集體和先進個人，研究部署今年經濟社會發展任務，動員全區上下進一步提振精神，克難求進，團結拼搏，奮力攻堅，紮實抓好以招商引資為重點的各項工作，全力推進全區經濟社會更好更快地發展。下面，根據區黨工委、管委會研究的意見，講三個方面的問題。

第一個問題，20xx年工作回顧

過去的一年，是我區砥礪奮進、加快發展的一年。一年來，面對嚴峻的巨集觀經濟形勢和突出的要素瓶頸制約，全區上下在市委市政府的堅強領導下，以建立國家級食品園區為動力，以“重大專案突破年”為抓手，銳意進取，紮實工作，較好地完成了全年既定的目標任務，全區經濟社會保持了良好的發展勢頭，被市委市政府表彰為目標管理綜合先進單位和招商引資先進單位，榮獲泰州市開放型經濟二等獎，被省文明辦、商務廳命名錶彰為江蘇省開發區文明單位。主要體現在以下幾個方面：

1.發展實力明顯增強。主要指標穩中有進，全年實現地區生產總值32.5億元，增長18%;在房地產稅收大幅減少、增收壓力巨大的情況下，完成公共財政稅收收入2.9億元，公共財政預算收入1.7億元;工業經濟執行良好，全年實現工業開票銷售50個億，增長21%，東華齒輪等3家企業成長為省級高新技術企業，鑫華能電源獲得省著名商標認定;招商引資成效明顯，明確定位，集中力量，突出招引億元專案、產業特色專案和新興產業專案，全年招引專案9個，協議總投資38.9億元;專案建設梯次推進，強化合同約束、服務推進和要素保障，全力推進專案建設，安井食品一期、五得利二期等一批專案順利投產，可可食品、大道動力等一批專案即將建成，億發食品、瑞德機械、悅興藥業等一批專案正在加快建設，發展後勁不斷增強。

2.產業特色日益凸顯。圍繞爭創國家級食品園區、做大做強食品特色產業，始終突出食品專案的招引、食品專案的建設、食品企業的培育，成功引進了總投資8億元的天厚食品、總投資6.2億元的華夏乳業等食品類專案5個，食品產業呈現出專案加快集聚、快速建設，產業門類不斷拓展、規模不斷壯大的強勁發展態勢，沿經一路的食品特色產業帶正在加速形成並初步成型。同時，積極籌建食品質量檢驗檢測中心，與江南大學、中國食品報建立了合作關係，成功舉辦了可可食品論壇，我區食品產業的對外知名度、影響力不斷擴大。

3.區位環境極大改善。完成了經一路南段和緯八路西段工程建設，依託233、333兩條省道迅速拉開了園區框架，區位優勢進一步凸顯。精心打造經一路、233省道兩條綠化景觀長廊和園區交叉路口、重要路段綠化景點，加強區容環境管理，水綠一體生態園區的新形象進一步彰顯。完成經一路白改黑一期工程建設，啟動實施了五里西路改擴建工程和職工宿舍樓二期工程建設，標準廠房交付使用，汙水處理廠進入試運營階段，園區綜合配套能力進一步提升。按照市委市政府的部署要求，高起點完成了城北高新技術產業園建設規劃編制;認真貫徹落實省政府30號檔案，主動對接，積極溝通，與錫山經濟技術開發區達成南北共建協議，並通過省相關部門稽核，即將獲批，載體平臺建設得到進一步加強。

4.民生事業協調發展。突出推進安居工程建設，2.4萬平方米的葛家馬場基拆遷安置房如期建成交付，1.2萬平方米的經濟適用房和8000多平方米的劉家拆遷安置房主體工程完工，3.5萬平方米的開源村集中居住小區開工建設。加大公共衛生事業投入，實行全民基本醫療免費政策，改造村級衛生室，改善群眾就醫環境。按照“三有三能六達標”要求，實施福利院改造，進一步完善了福利院的服務功能和配套設施。大力實施農田水利設施建設，新建機耕橋13座、機耕路9條、電灌站15座、趙何圩董家閘站1座，維修水產閘1座，結合園區填土，疏浚村莊河道4條，完成土方25萬方。深入開展安全生產檢查，切實加強信訪綜治工作，實施全區技防工程建設，強化社會治安管理，全區社會繼續保持了和諧穩定。

5.隊伍建設得到加強。結合月度工作例會，組織班子成員集中學習中央、省市重要會議精神和相關政策檔案，努力提升班子成員的理論素養和政策水平。認真組織開展村幹部培訓周、“三項技能”競賽活動，不斷提升全區幹部職工的業務水平和履職能力。圓滿完成村“兩委會”換屆選舉工作，進一步配齊配強了村級領導班子。大力組織開展“十佳標兵共產黨員”評選活動，嚴格執行中央、省市關於加強作風建設的各項規定，切實加強對關鍵崗位人員的教育管理，嚴肅查處各類違紀違規行為，大力營造風清氣正的良好工作氛圍。精心組織開展各種節慶文娛活動和第三屆文藝大蓬車活動，豐富全區幹部職工和廣大群眾的文化生活，進一步增強了全區上下的凝聚力和向心力。

在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的不足和問題：一是引進的大專案、知名企業還很少，專案突破、跨越發展的格局尚未形成;二是園區三產開發相對滯後，產城一體、融合發展的格局尚未形成;三是規劃建設管理、村莊環境整治、農民集中居住等工作還要加大力度，區村一體、統籌發展的格局尚未形成。此外，土地、資金、供電等要素瓶頸制約問題突出，幹部職工隊伍的能力、水平與開發區加快建設發展的現實需求還不相適應。對此，我們要高度重視，努力在今後的工作中加以解決。

第二個問題，今年主要工作安排

20xx年是全市重大專案推進年，也是我區建設發展奮力躍升、提檔升級的攻堅突破之年。當前外部巨集觀經濟形勢正在發生深刻變化，根據中央和省市對國內外形勢的分析和判斷，世界經濟正處於深度調整期，存在諸多不穩定、不確定的因素;我國經濟正處於增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期政策刺激消化期三期疊加的階段，經濟發展穩中有憂、穩中有險。雖然當前發展面臨的困難較多，但從整體看，世界經濟緩慢復甦、企穩向好的趨勢沒有改變，我國經濟持續向好的基本面沒有改變，經濟發展加快轉型升級、穩中有進的態勢沒有改變。從我區情況來看，通過近年來堅持不懈地努力，一批投資規模較大、質量較高的食品專案相繼入區，食品產業得到加快發展，集聚能力不斷增強，產業發展優勢逐步明顯;園區無論是在區位條件、發展空間還是在配套功能、承載能力等方面都有了較大改善和提升，對外的影響力、競爭力正在不斷增強，精心打造的園區環境優勢不斷顯現;大力推進“三高三比三講”教育活動，全區幹部職工的精神面貌有了較大改變，服務意識明顯增強，服務能力、服務水平也有了較大提升，得到了客商普遍認可，漸成體系的服務優勢也使我區招商引資的吸引力得到進一步增強。當前及今後一段時期，仍然是機遇與挑戰並存、機遇大於挑戰。做好今年的工作，我們必須以寬廣的視野、精準的眼光，科學分析形勢，堅定發展信心，在把握大趨勢中捕捉大機遇，在順應新要求中謀求新發展。

今年的總體工作要求是：認真貫徹落實市委十一屆六次全會精神，堅持充分發展、科學發展，緊扣建立國家級食品園區目標，發揮優勢，化解瓶頸，主攻大專案，推進大開發，著力在食品產業的培育上尋求突破，在城市功能的完善上尋求突破，在專案建設的產出上尋求突破，在體制機制的創新上尋求突破，努力開創開發區建設發展“提速增量、提質增效”的新局面。

今年經濟發展的主要目標：在確保完成市交目標任務的基礎上，按照穩中求進、好中求快、能快則快的要求，全年計劃地區生產總值增長21%;公共財政稅收收入和公共財政預算收入分別增長20%;招商引資實際到位資金15個億，其中實際利用外資4500萬美元;新增工業開票銷售20個億，農民人均純收入增長13%。

圍繞上述工作要求和工作目標，今年我們要重點抓好以下七個方面的工作：

1.以建立國家級食品園區為動力，致力加快培育主導產業。建立國家級食品園區是推進我區轉型發展的現實路徑。要堅定發展食品產業的道路自信，咬定目標、保持定力，一以貫之、常抓不懈，繼續圍繞食品產業做文章，努力向國家級食品園區攀登邁進。一要堅持不懈地抓總量擴張，壯大產業規模。規模是實力的象徵，沒有體量就沒有份量。要更大力度地推進現有食品企業的發展壯大，更大力度地推進現有食品專案的建設，更大力度地狠抓食品專案的招引，加快做大食品產業規模，力爭通過今明兩年的努力，將食品產業打造成我區第一個超百億的產業叢集。二要堅持不懈地抓產業延伸，提升產業層次。只有產業成型、前後配套，才能形成強大的產業集聚能力。要充分利用已有的產業基礎，繼續加大食品專案特別是品牌食品專案、重大食品專案和高階食品專案的招引力度，加快構建完善米麵製品、巧克力食品、冷凍食品、奶製品等食品產業鏈條，以重大專案的帶動，加快拓展食品產業體系，以知名企業的駐入，加快提升知名度和影響力。今年，在推進中糧集團與華東可可達成合作協議的基礎上，主動對接，努力與中糧集團建立全面戰略合作關係。三要堅持不懈地抓功能完善，增強配套能力。加快食品質量檢驗檢測中心建設步伐，規劃籌建冷鏈物流中心，推進與江南大學的深入合作，為食品產業的發展提供技術和人才支撐。四要堅持不懈地抓建立攻關，實質性開啟建立工作。加大與國家相關部委對接攻關力度，進一步理清國家級食品園區的建立路徑與建立標準，認真研究制定落實建立工作方案，下達任務書，排定時間表，確定路線圖，一步一個腳印推進建立工作，確保取得實質性進展。

2.紮實開展“重大專案推進年”活動，全面聚焦重特大專案。招商是開發區的天職，專案是開發區的生命。在市委市政府大力實施工業強市戰略、振興城區工業經濟的大背景下，開發區責任重大。我們要以捨我其誰、責無旁貸的擔當意識，深入開展“重大專案推進年”活動，努力實現重特大專案招引的新突破、大突破。一是要明確招商目標。全年招商引資總投資40億元，新增註冊資本金8億元，實際到位15億元。這樣的目標是根據市委市政府的要求、綜合考慮近幾年全區招商引資實踐而經研究決定的，開弓沒有回頭箭，目標確定後就必須紮紮實實抓落實，確保目標必成。二是要突出招商重點。在產業導向上，要緊緊圍繞品牌食品產業的建設提升，主攻食品類上市公司新上募投專案、世界500強企業新上基地專案、國資央企新上擴充套件專案以及重點品牌的推廣承載專案，提升專案的震撼力;在專案體量上，要自覺堅持招大引強的內在把握，努力招引以一當十、以一抵百的航母級、地標式專案，今年要確保招引投資5億元以上專案8個，其中10億元以上專案2個，力爭在招引投資20億元以上專案上有所突破;在質量把握上，要圍繞“品牌、科技、產出”專案三大內涵因素，致力招引產業鏈專案、生態綠色低碳專案和科技含量高、附加值高的好專案，以專案水平的提升推進發展水平的提升，以專案結構的優化帶動產業結構的優化。三是要提升招商水平。堅持構建全員招商格局，大力推動領導幹部帶頭招商、專職人員專業招商、企業主體以商引商、單位部門協同招商以及能人志士幫助招商，形成招商引資的濃厚氛圍。堅持創新招商方式，瞄準行業巨頭、企業龍頭、產業鏈頭、技術源頭，大力探索實施鏈式招商、靶向招商和尾隨式招商，打通與國家部委、科研院所、行業協會、駐外商會、投資公司的溝通渠道，形成高階客商資源庫，突破重特大專案的資訊瓶頸。堅持完善招商日常管理機制和活動機制，保證招商工作的有序推進，今年重點要組織廈門、崑山、無錫以及臺灣等4次投資環境說明會，以活動啟用力、匯人脈、聚專案。四是要強化專案研判。按照集約發展、防範風險的要求，提高專案入區門檻。加強對專案環評、能評、安評的評審，加強對專案投入產出、經濟效益的考量，加強對投資者經濟實力、經營業績的審查，擇商選資，從嚴把好專案入區關口，不急於求成，不貪功冒進。

3.堅持把加快專案建設作為實現提速發展的重要抓手，進一步加大專案建設推進力度。財政收入是經濟發展的晴雨表、招商成效的檢驗尺。當前，我區財政收入增長不快的一個重要原因，就是部分入區專案建設週期過長、建成不投產、投產不見效。唯有加快專案建設，才能快速提升發展後勁，才能迅速增強綜合實力。一是既要注重抓簽約，更要注重抓開工。終始牢固確立“打樁才是硬道理”的思想，將專案不僅落在紙上更要落在地上。專案簽約後要緊鑼密鼓、一著不讓地抓緊做好手續辦理、圖紙設計、隊伍落實等各項開工前期籌備工作，確保簽約專案三個月內落地開工。無正當理由不按期開工的要按約追究責任，直至收回土地、中止協議。二是既要注重抓開工，更要注重抓進度。聯合三方力量，明確三方責任，以最大努力、最快速度推進專案建設。專案推進組要加強督促檢查，及時協調矛盾，全方位、全過程、無縫隙、不間斷做好跟蹤服務;投資方要組織好資金，按約足額投入，保證工程順利推進實施;施工方要上足裝置、上足人力，精心組織、科學施工，確保專案按期保質完工。三是既要注重抓投入，更要注重抓產出。專案建成後要一如既往地抓好服務，幫助企業招工，關注企業發展，促進企業儘快達產見效，確保專案簽約一個、開工一個，開工一個、建成一個，建成一個、見效一個。今年，在推進安井食品一期、五得利二期、可可食品、億發食品、瑞德機械、中盛制泵等專案全部建成投產達效的基礎上，突出推進悅興藥業、伽力森主食、天厚食品、華夏乳業、石油機械等專案加快建設、早日建成投產，加快形成一批具有較大產出能力、較強增長潛力和較高附加值，能夠支撐發展的新的重要增長點，切實增強全區經濟發展的爆發力。

4.進一步加大開發建設力度，加快推進園區建設由“建區”向“造城”轉變。工業化是城市化的發動機，城市化是工業化的加速器，推進園區建設由“建區”向“造城”轉變，實現產城融合發展是加快開發區建設發展的必由之路。今年，我們要圍繞 “加快新城崛起、建設城市副中心”的目標定位，進一步加大園區開發建設的力度。一要大力實施三產開發。認真組織開展五里西路、規劃中的中和路、文林路馬場基以北段“兩橫一縱”道路沿線“退二進三”的規劃調查、方案論證，為北部老區改造開發做好準備、打好基礎。抓緊啟動實施高興東公路以南500畝城市綜合體所涉杆線遷移、房屋拆遷，加大對外招商力度，力爭年內掛牌、啟動建設。充分利用“兩河兩路”(滷汀河、澄子河、S233、S333)貫穿我區的區位交通優勢，積極抓好倉儲物流區的對外招商和開發建設，拉長我區倉儲物流業發展的短板。積極推進文林景苑以及天水華庭、春江花園的後期開發，進一步改善人居環境。二要完善園區路網體系。新建緯九路、緯二路，改造五里西路、經一路北段，貫通緯八路、文林路，加快推進園區向南開發，道路連網成環。同時，跟進配套實施供電、供熱、給水、排水、治汙、通訊等各類管網以及綠化、亮化配套工程建設。三要提升園區建設品位。繼續加大園區綠化、景觀的建設力度，提高覆蓋率，增強藝術性，確保今年建成省級園林式園區。在嚴禁汙染專案入區建設的同時，加強對現有企業汙染治理、節能減排的監管，推進清潔生產，發展迴圈經濟。繼續疏浚河道，暢通水系，加強園區水環境整治，確保今年通過省級生態工業園區驗收。加強園區整體建設形象的設計，強化對關鍵節點、標誌性建築物建築設計的稽核把關，展示園區的發展活力和現代氣息，提升園區建設的品位和檔次。同時，按照市委市政府的要求，統籌做好城北高新技術產業園的基礎設施建設，實施啟動區“兩縱一橫”骨幹道路的建設，先期拉開10平方公里的園區框架。

5.積極扶持引導企業加快轉型升級步伐，不斷增強經濟發展的內生動力。企業是現實生產力。今年我們要盡全力幫助企業解決好“穩得住、長得快、轉得好”三大問題。一要強化服務引導，促進企業平穩執行。牢固確立與企業“共生存同發展”的思想，堅持做到想企業所想，急企業所急，幫助企業破解市場、用工、資金等要素制約瓶頸，定期召開經濟形勢分析會，加強重點企業執行監測，引導企業積極應對危機，化解風險，確保企業平穩執行，全區工業經濟健康發展。二要加強政策扶持，促進企業加快成長。通過典型帶動、政策撬動和宣傳鼓動，引導企業解決好“觀念、實力、產品”等影響企業成長的主要問題，加速成長，不斷擴張，做大規模，做強企業。今年，確保新增規上企業5家，力爭培植稅收超千萬元企業5家。三要搭建服務平臺，促進企業加快轉型。在做好企業正常服務、加強政策扶持的同時，通過區企合作、區校合作、校企合作、部門合作等方式，努力為企業實施科技創新、品牌建立提供載體支撐和服務保障。全年確保新增產學研合作專案5個，省級名牌產品1個，省級著名商標1個，新認定市級以上高新技術企業2家，民營科技企業5家。

6.以改革創新的思路，著力破解制約發展的要素瓶頸。要素瓶頸制約是經濟發展到一定階段必然出現的新問題，也是考驗推進經濟可持續發展能力的具體體現。如何打破要素瓶頸制約，實踐證明，唯有改革創新。一是面對土地制約瓶頸，要堅持內外並舉、開源節流、有進有退、提質增效，通過點供包裝、獨立選址、增減掛鉤、土地復墾等途徑，多頭多路爭取用地指標;通過提高專案用地門檻，實行重大專案優先、好專案優先、建設推進快的專案優先的用地原則，合理安排用地指標;通過“退二進二”、“退二進三”、盤活存量、“騰籠換鳥”，提高土地使用效益。二是面對資金制約瓶頸，要充分發揮經濟發展公司這一園區開發經營主體的作用，在抓好海通證券10億元企業債券融資發行工作的同時，加快成立科技小額貸款公司，積極拓展其他融資渠道，增強融資功能。同時，要用足用活上級各項政策，積極包裝專案，通過各種渠道上爭扶持資金。三是面對人才短缺制約瓶頸，要堅持招商引資與招才引智並舉，加大各類人才特別是緊缺人才、高階人才的引進力度，打造開發區人才高地。要加快推進實施公租房等生活配套設施的建設，營造良好的工作生活環境，讓人才引得進、留得住、用得好。

7.牢固確立發展惠民的宗旨觀念，進一步提升民生幸福指數。統籌區村發展，大力發展民生事業，加強全區社會管理，全力打造幸福開發區、和諧開發區、首善開發區。一要發展惠民。繼續加大對民生社會事業的建設投入力度，為民興辦十件實事，努力把經濟發展的成果轉化為群眾看得見、摸得著、感受得到的實事好事，實現經濟發展與民生幸福的同頻共振，引導群眾更加關心、更加支援開發區的建設發展。①新建開發區衛生院。②實施開創路提檔升級改造。③完成劉家拆遷安置房建設，加快推進實施開源村集中居住小區建設。④新建開拓村董家公墓。⑤按照區村一體化發展的要求，切實加強村莊建設管理，嚴禁亂搭亂建，深入開展村莊環境整治，全面啟動實施農村改廁，新建部分村莊停車場。⑥繼續加大水利建設投入，疏浚村莊河道，加固部分新建駁岸的圩堤，新建南孫閘站，改建五座圩口閘和沙莊排澇站。⑦改造中心校、城南國小幼兒園。⑧實施農民轉崗再就業工程，開展專業技能培訓500人次，提供公益崗位100個。⑨實施戶外電話線、有線電視線、電線“三線”改造整治。⑩實施村莊長效保潔專業化管理。二要強村富民。修改完善扶持村級集體經濟發展的政策意見，鼓勵和引導各村因村制宜、多頭多路發展壯大村級集體經濟，增強自我積累、自我發展、自我服務的能力。充分利用園區資源，拓展農民增收渠道，組織引導群眾為脫水蔬菜企業提供配套，入園區企業在家門口就地上班，屬地化安排群眾從事園區環衛保潔、綠化養護勞務用工。健全社會救助體系，整合政府、群團、社會組織等各方力量，加大對低保戶、五保戶、孤兒、殘疾人等困難群體的幫扶力度。三要和諧安民。加強社會治理，健全完善社會矛盾隱患排查和社會穩定風險評估機制，著力從源頭上預防和化解社會矛盾。暢通訴求渠道，及時收集整理社情民意，對群眾合理訴求要及時解決，對一時無法解決的要解釋說明，對無理訴求要堅決回絕。加強治安管理，構建完善人防、物防、技防社會治安大防控體系，加大社會治安巡查力度，確保全區社會治安秩序穩定。強化安全管理，嚴格落實安全生產責任制，強化安全檢查，堅決遏制重大安全事故的發生，繼續保持全區安全生產形勢的穩定，切實保障人民群眾的生命財產安全。

第三個問題，切實加強基層黨組織和黨員幹部隊伍建設

今年的目標已經明確，能否順利完成、實現跨越趕超，關鍵靠全區基層黨組織和黨員幹部的不懈努力。我們要按照提升黨建科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創新精神全面加強黨的建設，不斷增強全區基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為加快全區經濟社會發展提供堅強的組織保障。

1.深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央、省市的統一部署，精心組織好黨的群眾路線教育實踐活動，做到“堅決不走過場，確保取得實效”，力爭認識高一層，學習深一步，實踐先一著，做到學習、工作和貫徹群眾路線的知行合一。一要在活動中踐行群眾路線。深刻認識到群眾滿意是我們開展一切工作的出發點和落腳點，著力把群眾路線融入到推動經濟社會發展的各項具體工作中，牢固確立群眾意識，將群眾滿意不滿意、贊成不贊成、支援不支援，作為我們幹事決策、檢驗工作成效的唯一標準，真正做到心繫群眾、執政為民。二要在活動中解決實際問題。堅持把為群眾辦實事、為企業客商解難題作為融洽感情、增強互信、凝聚發展合力的主要抓手，深入開展 “三解三促”活動和企業走訪服務活動，動員和組織全區黨員幹部花更多的時間、更多的精力，到企業、到工地、到群眾家中，與客商和群眾交心交友，幫助企業客商、廣大群眾排憂解難，增強企業和客商投資發展的信心，增進與人民群眾的感情。三要在活動中推進作風好轉。以群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞“四風”問題，認真組織大排查、大梳理、大整改，狠抓正風肅紀各項措施的落實，堅決反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，破除驕嬌二氣，提高執行力，增強凝聚力，激發創造力，提升公信力。

2.著力打造高素質的幹部職工隊伍。事業成敗，關鍵在人。堅持把加強幹部職工隊伍建設作為推進開發區建設發展的首要任務，著力打造一條能攻堅克難、開拓進取、堪當重任、不辱使命的幹部職工隊伍。一要加強思想教育。以開發區未來的美好願景凝聚人心，以開發區肩負的時代重任激勵鬥志，統一全區上下的價值觀念，引導全區上下確立“以區為家、愛崗敬業”的主人翁精神，增強“區興我榮、區衰我恥”的責任意識，心往一處想、勁往一處使，齊心協力、團結一心，全力推進開發區建設發展。二要加強能力建設。大力推進學習型機關、學習型黨組織建設，結合工作實際，組織開展各類學習培訓、技能競賽活動，鼓勵幹部職工多學習、多實踐，克服能力不足、知識恐慌，在學習中提升能力，在工作中增強本領，加快建設一支與開發區發展要求相適應的高素質幹部職工隊伍。三要完善執行機制。嚴格實行崗位責任制，大力推行競爭上崗制，積極施行末位淘汰制，治理庸懶散，提振精氣神，唱響“三高三比三講”主旋律。積極推進用人機制“績效化”改革，進一步深化績效考核，將績效考核結果與個人薪酬掛鉤，並作為提拔任用的重要依據。全面實行工作推進“精細化”，科學設定目標任務，對每一項重要工作都明確責任部門、責任人、工作要求和工作時限，確保工作到位、責任到位、落實到位。

3.堅持不懈抓基層打基礎。圍繞強化功能、服務群眾，進一步加強基層服務型黨組織建設。紮實開展好換屆後的村幹部教育培訓工作，增強村幹部服務群眾和科學發展的能力。堅持選拔與培養並重，加強村級後備幹部隊伍建設。完善大學生村官培養機制，積極開展大學生村官“履職能力推進年”活動，引導大學生村官投身創業富民實踐。把握“服務型”基層黨組織的內在要求，深入開展“三解三促”活動，加快推進“中心村”黨組織建設，推動基層黨組織工作重心轉移、工作方式轉變，構建完善配套的服務體系。以“四有一責”建設為統攬，推動村級集體經濟加快發展，充分發揮村級綜合服務中心功能作用。抓好非公企業等新興領域黨建工作，實現黨建工作全覆蓋，提高黨的工作輻射力、影響力。

4.強力推進反腐倡廉建設。開發區是經濟發展的最前沿，資金投入大，廉政風險多。我們在全力加快經濟發展的同時，要切實增強黨員幹部拒腐防變的能力，營造風清氣正的良好發展環境。一要加強教育管理。教育引導幹部職工特別是工程招標建設、房屋徵收拆遷、財務管理等關鍵崗位人員築牢拒腐防變的思想防線，自覺接受組織和群眾的監督，從嚴要求自己。教育引導幹部職工在服務客商企業過程中自覺遵守各項廉政紀律規定，自覺維護開發區利益、企業客商合法利益，做到服務不干預、進位不越位，不以權謀私、不損公肥私。二要加強制度約束。建立健全各項管理制度，消除制度管理盲區，在全區形成按制度辦事、靠制度管權的良好格局。凡是屬於“三重一大”事項的一律集體研究，凡是能夠推向市場的一律推向市場，凡是要求進行招標的一律公開招標。三要加強查處問責。加大對違法亂紀行為的查處力度，對不作為亂作為、觸犯制度紅線的，一查到底，決不縱容。

同志們，當前我區正處於加快發展、奮發有成的關鍵時期，形勢逼人，機遇難得。讓我們立足新起點，瞄準新目標，以更加飽滿的激情、更加昂揚的鬥志、更加紮實的作風、更加創新的思路，攻堅克難，創新實幹，為推動全區經濟社會更好更快發展而努力奮鬥!