省委祕書長在領導同志身邊工作人員座談會上的講話

為領導當祕書要做到十要十不河南省委祕書長  王全書（1995年） 當前，我們正處在建立社會主義市場經濟體制的重大歷史轉折關頭，改革開放已經發展到了整體推進和重點突破相結合的新階段。新的形勢、新的任務，對我們領導同志的祕書及在領導同志身邊工作的人員從各方面提出了更高、更嚴的要求。按照省委書記李長春、常務副書記任克禮同志的安排，召開這次座談會。對如何做一名稱職的領導同志的專職祕書和領導身邊的工作人員，我反覆考慮，是否可以概括為“十要十不”。 一要政治堅定，不左右搖擺。 領導的祕書是領導同志的工作助手，是直接為領導同志的工作服務的。領導祕書雖不參與決策，但要為領導同志提供資訊和資料，協助領導決策；雖無權決定問題，但要協助領導同志處理問題。領導同志的祕書所處崗位及工作的特殊性，決定了領導同志的祕書必須要有堅定正確的政治方向，要無限忠於黨的事業，要在任何情況下保證在政治上不出問題。這就要求每一位領導同志的祕書和身邊工作人員，都要把堅持正確的政治方向作為加強思想作風建設、不斷提高政治素質的首要任務。正確的政治方向，來源於正確的人生觀、世界觀。因此，領導同志的祕書要妥善處理工作與學習的關係，自覺地刻苦學習馬列主義、毛澤東思想的基本原理，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論，能夠運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點去認識世界，認識事物，分析問題，樹立全心全意為人民服務的思想。特別是在當前，蘇聯解體、東歐發生劇變後，國際國內的敵對勢力相互勾結，蓄意製造動亂，以美國為首的西方國家加緊對我們實行“西化”、“分化”；在我們國內也有個“淡化”（即淡化黨的領導）和“腐化”的問題。在這樣的形勢下，每一位領導同志的祕書及身邊工作人員，就更加需要堅定社會主義信念，堅定不移地貫徹執行黨的基本路線，堅持四項基本原則，堅決擁護黨的改革開放政策，在政治上、思想上、行動上堅定不移地同黨中央保持一致，自覺地維護黨中央的權威，維護省委和各級黨委的權威，在任何情況下都不允許有同中央及各級黨委相悖的言行。在具體工作中，要堅決貫徹黨委的決定和工作部署，始終保持堅定正確的政治方向，經得起任何政治風浪的衝擊而不左右搖擺。在大事大非面前立場堅定、旗幟鮮明，為黨的事業忠心耿耿，在關鍵時刻經受得住黨組織的嚴峻考驗。 二要擺正位置，不越權越位。 祕書機構和祕書工作的本質屬性是服務，即主要為領導服務，同時也為基層服務，為人民群眾服務。服務活動是祕書職業的基本規律和基本特徵。祕書工作人員的價值也只有在服務中才能夠充分體現出來，離開了服務，祕書機構及祕書人員也就失去了存在的意義。嚴格的上下級關係、領導與被領導的關係、民主與集中的關係，決定了祕書機構和祕書人員只有忠實地做好為領導工作服務的義務，而沒有擅自作主代領導行使職責的權利。由於領導同志的祕書處於領導機關的核心部位，如果不能正確地認識自己所處的地位和作用，甚至越俎代皰，對於一些本應由領導同志處理的問題而擅自作主，就會出現祕書人員越權越位的問題。越權即是擅權，越位即是犯規，其結果必然會給黨和人民的事業造成不應有的損失。要防止和避免這種越權越位現象的發生，除了各級領導機關要對廣大祕書人員經常進行祕書職業道德教育，以達到找準位置、擺正自我外，作為祕書人員來講，則要注意強化三個意識。一是強化軸心意識。祕書工作是以領導工作為軸心而展開的，所以作為領導同志的祕書要有強烈的軸心意識，要緊緊圍繞這個軸心去工作，否則所做的工作就會偏離這個軸心，遊離這個主題，從而自覺或不自覺地出現越權越位現象。二是強化服從意識。服從不僅是祕書的職業要求，是廣大祕書人員組織性、紀律性、黨性原則的客觀要求，而且也是祕書人員價值觀的重要體現。廣大祕書人員要努力從思想上真正把服從作為對黨和人民的事業高度負責的具體行為，作為高度的組織紀律性和堅定的政治立場的具體體現來對待。有了這種服從意識，才能以配角為榮，在領導與被領導的關係上才能甘當配角，從而科學把握祕書角色，做好祕書工作。三是強化請示報告意識。多請示、多彙報，是防止祕書人員在工作中越權越位的重要手段。領導同志公務繁忙，許多事務性工作往往交給祕書去辦。對於領導交辦的工作或需要傳達的指示、意見，作為祕書，要認真聽、記，以保證處理問題符合領導意圖。事情處理完畢後，要將情況、結果及時向領導同志彙報。對於下級的重要和緊急請示、報告，無論是口頭的還是書面的，祕書都要及時向領導同志報告；領導同志不在或領導同志還沒有作出明確答覆、提出明確意見時，作為祕書決不能自以為是、自作主張、擅自答覆或處理。否則就是越權越位行為，是作祕書工作的大忌。 三要潔身端行，不以權謀私。 建立社會主義市場經濟體制，是我們黨總結社會主義建設正反兩方面的經驗之後作出的正確選擇。改革的過程也是新舊體制轉換的過程，難免有不完善的地方，因而不可避免地會有一些人趁改革措施出臺之機，鑽法規制度、監督管理一時還不健全、不完善的空子，違法亂紀，謀取私利。在這一新形勢下，我們祕書工作隊伍也面臨著嚴峻的考驗。祕書人員在領導機關工作，受領導委託辦事，使用權力比較方便，如果廉潔自律的意識不強，就很容易發生以權謀私、收受賄賂等行為，甚至墮落成為腐敗分子。祕書人員身處領導機關，不管是否打著領導機關的牌子，還是憑藉領導的權力和影響去謀取私利，都將直接損害領導機關和領導者的形象，破壞黨和政府在人民群眾中的聲譽。因此祕書人員要按照黨和國家對各級工作人員提出的為政清廉、不謀私利的基本要求，自覺做到潔身自好，廉潔奉公，堅決杜絕腐敗現象，切實搞好廉政建設。一是要牢記黨的根本宗旨，自覺抵制各種不正之風的侵蝕。要恪守“寧公而貧，不私而富”的古訓，要嚴格執行《關於黨內政治生活的若干準則》，要時時、處處、事事牢記全心全意為人民服務的宗旨，當下屬阿諛奉承、腐蝕拉攏時，自覺做到謹言慎行，固守防線，不為所惑，不為所動。二是要做到不憑藉領導人的名義辦私事，為個人撈好處，不打領導機關的旗號向下伸手索利謀私。三是不得假借領導同志的名義或利用自己工作的便利條件，徇私舞弊、亂拉關係；不得隨意要求領導同志批條子為個人辦私事。要從小事上做起，嚴以律己，一身正氣，兩袖清風，以實際行動做清正廉潔的模範。 四要增光補臺，不抹黑添亂。 祕書人員的個人行為，往往會對領導同志的形象、威信造成直接的影響。作為領導同志的祕書，在看似尋常的行為中弄得不好，就會給領導同志幫倒忙，抹黑添亂。比如，祕書或領導同志身邊的工作人員，對領導同志的生活關心照顧得儘可能周到一些是可以的，但是不能過分、出格，否則會造成很不好的影響。要做一個忠於黨和人民的祕書工作者，就必須自覺地維護領導同志的廉潔形象。如何既要搞好服務，又不給領導同志抹黑添亂？從實踐經驗來看，要遵循以下幾條原則：一是要嚴格按規定辦事，不要搞份外服務。為了加強各級領導同志的思想作風建設，黨中央、國務院和省委、省政府及各級黨委、政府對領導同志的工作、生活、公務活動等方面都作出了明確規定。作為領導同志的祕書在協助領導同志貫徹落實這些規定時，要嚴格執行而不能走樣。否則，看上去是為領導同志著想，實際則是給領導同志幫了倒忙。二是不要為領導同志接收份外的利益，給領導同志添亂；不要為領導同志謀算份外的事情，給領導同志臉上抹黑。有的單位和群眾因切身利益問題得到了解決，出於對領導的感激之情，請祕書代向領導同志表示他們的一點“心意”，在這種情況下，祕書要把好關口，多做說服解釋工作，請他們尊重領導、理解領導、愛護領導，這樣做的結果才是給領導同志增了光、補了臺。三是凡是為領導同志處理私事、家事，必須報告領導同志並嚴格按領導同志的本意去辦。四是在公務活動中，不得違背領導旨意代收禮品禮金。五是跟隨領導同志下基層，不得為改善領導同志的物質文化生活，給基層的幹部群眾出題目或提過高的條件和要求。當然，為領導同志增光補臺還有很多的具體工作可做，這裡我就不再一一列舉了。 五要誠實可靠，不投機取巧。 誠實、正直、本份，說老實話、辦老實事、做老實人，既是做人的立身之本，更是做領導同志祕書所必須具備的品德、遵循的原則。所謂誠實，就是祕書在為領導同志服務和為基層服務時，要做到誠心誠意、實實在在，絕不能弄虛作假、華而不實。所謂正直，就是敢於堅持實事求是的原則，有一說一，有二說二，有喜報喜，有憂報憂，敢於講真話，不隱瞞自己的觀點，不隱瞞事實真象，不見風使舵，投領導所好，看臉色行事。所謂本份，就是要嚴格遵守紀律，嚴格按規定辦事，並具有“淡泊名利”和“慎獨”精神。在實際工作中，不因接觸面廣人多及在領導同志身邊工作的有利條件搞拉拉扯扯，為了個人私利去編織個人的關係網，搞投機鑽營。當然這些要求都比較高，但對於一個忠於黨、忠於人民的祕書工作者來講，則是應該做到的，也是必須做到的。 六要忠於職守，不懈意失職。 祕書工作的基本職貴，是認真為領導服務，直接為領導負責。給領導當祕書，崗位重要，責任重大，來不得絲毫懈怠、懶惰、草率、疏忽，更不能失職、瀆職。祕書的一點閃失，往往會給工作造成嚴重的危害和無法估量的損失。為領導當祕書，要力避三種不正常的心理狀態：一是權力慾。不要以為在領導身邊工作，容易受到領導的重視和青睞，便於提撥和重用，因而身在祕書崗位，心念領導職務。有了權力慾，是做不好以服務為特徵的祕書工作的。二是利益欲。隨著市場經濟的發展，領導祕書的物質利益與社會上一些行業和一些人的差距拉大。同時，領導祕書也容易受到來自各個方面、各種形式的物質利益的誘惑。在這種情況下，祕書人員一定要“富貴不能淫，貧賤不能移”，當物質利益得不到滿足時，不要發牢騷，有怨氣，工作消極；當受到誘惑時，不要頭腦發熱，甘當俘虜。三是自卑感。不要藐視和低估祕書工作的價值，不要因為工作任務主要是服務就缺乏主動性和創造性。祕書人員一定要有敬業精神，忠於職守，兢兢業業地履行自己的職責，殫精竭慮地做好本職工作。要有高度的責任感，對於領導交辦的事情，要盡力辦好，並且件件有迴音，讓領導放心；對於領導下達的指示，要原原本本地傳達和執行，不能打任何折扣。要細緻踏實，辦文辦事辦會，都要小心謹慎，一絲不苟，力求避免出現差錯，不能使工作受損失。要積極主動，學會從被動中求主動，圈繞領導的活動，開動腦筋，大膽工作，幫助領導把各項工作抓出成效。要勤奮，既要手勤、嘴勤、腿勤，更要勤於動腦筋想問題。工作作風上要雷厲風行，不拖拖拉拉，做到“今日事，今日畢”。 七要謹慎檢點，不盛氣凌人。 祕書的職責是直接為領導服務的，但祕書在很多方面、很多時候，也要直接為人民群眾服務。問題在於祕書天天工作在領導身邊，往往深得領導的信任。如果不謹慎，不檢點，很容易顯得盛氣凌人。如果對自己所處的位置再缺乏正確的認識，就容易自覺不自覺地以勢壓人。就會遭到群眾的反感、厭惡，把自己孤立起來，甚至有損於領導機關及領導同志的形象。領導祕書要夾著尾巴做人，“吾日三省吾身”。待人接物，要和藹謙遜，態度誠懇，對待下屬單位特別是來訪群眾要熱情耐心，講究禮貌；對待和自己平級的同事要平等相處，親密協作，不貶低他人，抬高自己：對待對自己有誤解甚至有積怨的人，不要伺機報復，打小報告，而要寬巨集大度，消除隔閡，互相諒解。不允許隨意在領導面前議論張家長李家短，撥弄是非；領導若問及，則要客觀公正、實事求是地反映情況，切可夾帶個人偏見，或溢美誇耀，或蓄意貶低。處理問題，既要出以公心，敢於堅持原則，又要耐心細緻，尊重對方。要善於商量辦事，領導對某件事情提出了處理意見，要求那個部門辦理，可能認識有不一致的地方，或者有不同意見，在催辦過程中，一定要耐心傾聽對方的意見，誠心誠意地商量著辦，切不可以權勢壓人，強人所難。對於登門求見領導的人，祕書要熱情接待，區別情況，或決定安排會見，或說服擋駕。擋駕要講究藝術，態度要冷靜、謙和、誠摯。 八要樂於奉獻，不追求名利。 給領導當祕書，一方面非常光榮，另一方面也非常緊張，相當辛苦。祕書工作任務繁重、龐雜，要經常加班加點，幾乎沒有節假日，不分上下班，能夠自由支配的時間少，家庭的事情顧不上。臨時性、突擊性任務多，大腦神經長期處於高度緊張狀態。工作任務完成得好很少有人表揚，出了一點紕漏便會遭受來自各方面的責難，有時出力吃苦也不一定落好。祕書的這些苦處、難處，一般人是很少知曉的，而領導同志和機關的負責同志，則應心中有數，充分理解。面對這些苦處、難處，祕書自己怎麼辦？應該象江澤民總書記講的那樣：“勤勤懇懇，兢兢業業，不計名利，不講價錢，無私奉獻，甘當無名英雄。”祕書工作是黨的工作不可缺少的一個重要部分，能夠在這個崗位上工作，是組織的高度信任和器重。既然受組織委託擔當了祕書這個角色，就要不為名，不為利，埋頭苦幹；就要“淡泊明志，寧靜致遠”，自覺抵制官場、市場那些不健康成份的誘惑和侵蝕；就要經得起各種誤解、委屈和挫折，包容得酸甜苦辣；就要甘為綠葉扶紅花。當然，領導祕書也不是不食人間煙火的“仙人”，和普通人一樣有家庭、有長幼、有親朋，有思想、有煩惱、有喜樂，有困難、有私事、有願望。作為組織，作為領導同志，對祕書一定要體諒、愛護，生活上給以關心，政治上給以關懷，思想上給以幫助，工作上給以指導，切實為他們解決一些實際困難，為祕書人員幹好本職工作創造良好的條件。 九要嚴守機密，不違紀違法。 領導祕書貼近領導，接觸和掌握的重要核心機密多，保密的責任特別重大，稍有疏忽發生紕漏，就會釀成大錯，有時甚至會造成全域性性的影響。有些領導正在研究的事，說出去了，最後決定又不是那麼回事，就會鬧出許多誤會，造成思想上的混亂。特別是在對外開放、對內搞活的新形勢下，保密工作面臨著更為激烈、錯綜複雜的鬥爭局面。就全國的情況看，國內外敵對勢力和不法分子，用金錢和其它手段，腐蝕、拉攏我們的幹部，包括祕書和其他黨和國家工作人員，妄圖竊取我政治機密和經濟情報的不乏其例。因此，領導祕書必須有很強的保密意識，在任何時候、任何情況下都不能掉以輕心。要遵守黨紀政紀國法，嚴格按規章制度和保密守則辦事，要養成高度自覺的保密觀念和保密習慣，不該問的不問，不該聽的不聽，不該記的不記，不該說的不說。不在私人通訊裡或家屬子女、親朋好友面前談論機密事情。當別人打聽有關機密情況時，要守口如瓶。不要以知道機密要事為資本而自我炫耀。不能把機要檔案帶回家或帶到公共場所。不經許可不能影印、複製機要檔案或批件。不能把領導同志傳閱檔案的過程和領導同志批示的情況擅自向外透露。不得傳播、洩漏領導同志討論工作過程中的各種意見。要樹立敵情觀念和法制觀念，警惕某些別有用心的人以金錢、美色為誘餌，竊取黨和國家機密，更不能為了私利而有意洩密，違法犯罪。領導的祕書還要嚴格遵守組織紀律和工作紀律，不允許假借領導名義批檔案，寫條子，發號施令，答覆問題；任何情況下都不能仿照領導筆跡書寫批示。總之，領導祕書應成為保密的模範、守法的模範、遵紀的模範。 十要接受監督，不自恃特殊。 為領導當祕書確實有其特殊性：身份特殊——與領導保持著一般同志所沒有的密切關係；工作特殊——在領導直接授權下辦公行事，而且能夠為領導的決策當參謀；環境特殊——出人於眾人仰止的領導核心部門。這種特殊性，取決於黨的事業的需要，並不是為祕書個人設定的特權。祕書人員決不能倚仗這種特殊性而當特殊公民、特殊黨員，拒絕接受監督。要過好組織生活，定期向黨組織彙報自己的工作和思想情況，自覺徵求黨組織及同志們對自己的意見，接受黨組織的幫助和監督。要勇於開展批評和自我批評，在受到批評時，要正確對待，虛心接受，克服缺點，修正錯誤。要嚴格執行中紀委、省紀委提出的黨政機關幹部廉潔自律的有關規定，使自己的一言一行、一舉一動都經得起黨組織和群眾的檢驗。